奋战十二五，关键头一仗。2011年我们要紧紧围绕“三新”目标，加快推进“三个转型”，在更高的起点上推动经济社会又好又快发展，确保开局必胜、首战告捷，为“奋战十二五，再展新宏图”打下坚实的基础、创造领先优势。

2011年全区经济社会发展的目标是：

1、地区生产总值（GDP）30亿元。

2、完成业务总收入150亿元，其中工业产销确保115亿元，争取完成130亿元。

3、确保完成全社会固定资产投资40亿元，争取完成50亿元；确保完成工业有效投入30亿元，争取完成35亿元。基础设施建设投入确保完成15亿元，争取完成18亿元。

4、完成全口径财政收入6亿元，一般预算收入确保3.5亿元，争取4亿元。

5、完成工商注册外资3亿美元，实际到帐外资2亿美元,引进总投资超10亿元的优质内资项目不少于5个。

6、新建标准厂房面积不少于20万平方米，创新创业平台不少于10万平方米。

7、引进高层次人才200名，创新创业团队不少于20个。

8、争取再引进和培育4家上市后备企业，累计达到10家，其中上会2家。

9、完成拆迁面积50万平方米，争取60万平方米，新建安置房面积30万平方米。

10、办好十件民生实事：

（1）方便群众生活：新建蠡河农贸市场、改造湖滨花苑农贸市场。

（2）改善居住条件：新建聚新家园30万平方米安置房、新建长汀幸福楼3万㎡、扩建西湖家园、完善安置区配套设施。

（3）完善出行条件：蠡河公交枢纽班次开通、建设凤苑北路。

（4）美化、亮化居住环境：建设蠡河中心公园、建设孟津河景观工程。

（5）改善教育条件：扩建蠡河学校、新建滆湖幼儿园。

（6）群众社会保障：实现被拆迁农民养老保险全覆盖、提高社保、医保覆盖面。

（7）群众增收方面：建设富民合作社平台、西湖（投资）置业公司实运作。

（8）扩大群众就业：建设民营工业园、加大劳动培训力度、加大就业推荐力度。

（9）社会稳定与平安创建：扩大技防覆盖面，加强交通安全管理，保证群众出行安全，加强生产安全、食品安全、消防安全。

（10）丰富群众文化生活，做到月月有活动。

围绕上述目标，我们要重点抓好以下五个方面的工作：

（一）一刻不松狠抓有效投入

一是要狠抓总量壮大。要注重整体经济运行情况分析，及早发现问题，及时督促协调，狠抓亮点和新的增长点培育，确保经济运行又好又快增长。二是要狠抓产业发展。功能新材料产业方面，要按照国家创新型科技园区建设的12项指标要求和“纵向做深、横向做广”的发展思路，以阻燃材料、山由帝杉等项目为依托，加快形成新型高分子材料基地；以天常玻纤、安格特等项目为依托，加快形成新型复合材料基地；以新众合金、腾龙铝业、亚飞铜业等项目为依托，加快形成高性能金属材料基地；以晶雪冷冻、艾克司、逸腾远东等项目为依托，加快形成冷冻材料基地；以普尼太阳能、领航材料等项目为依托，加快形成新能源材料基地。大力扶持龙头企业上市，积极拓展新材料细分领域，做大做强新材料特色产业，做出品牌。智慧经济方面，要以西太湖国际智慧园为依托，充分利用经发区生态优势、区位交通优势以及周边技术人才优势，加大招商引智力度，大力引进以功能新材料、新能源等为主的中小科技型企业；以电子商务、服务外包等为主的高端服务业企业；以企业集团总部、企业科技研发中心等为主的领军型创新创业团队；以餐饮、旅游酒店、地产、认证、培训等为主的中端服务业企业；以动漫影视、网络游戏等为主的文化创意企业以及其他拥有先进适用技术的企业等六大类企业入驻。重点培育和扶持电子商务、服务外包、动漫影视、网络游戏、呼叫中心等细分产业发展，建立智慧产业集群。同时，出台相应政策，引入高端技术和管理人才，加快生活型配套设施的完善。打造成为经发区支柱产业，五年内实现100亿元的智慧产业产值。健康产业方面，要本着“专业制造健康”的理念，以西太湖国际健康城为依托，大力发展保健品营养食品业、医疗器械与健康器材业、生物制药业、健康服务产业四大类产业，引入行业龙头，发展产业高端，打造集产、学、研、体验于一体的现代健康产业基地，建设高水平的现代健康产业集群，使其成为国际健康产业企业进军中国市场的通道；国内健康产业企业走向国际市场的窗口。现代物流、服务业方面，今年要启动北部物流园区项目，重点发展以电子商务物流为特色的新兴物流业态，与常州市西部市场物流板块有机地融为一体，彰显集聚效应，建设经发区北部物流和现代服务业集聚区。电子信息产业方面，要努力推动电子信息产业园的发展，加快爱国者数码城和德莱仕项目的建设。同时，要加快推动装备制造等传统产业向更高更优的方向转型升级。三是要狠抓招商引智。一方面，要大力引进外资，争先进位。大力引进产业层次高、科技含量高、环境污染少的、有重要国际影响力的外资项目落户。全年要争取再引进世界500强企业独资项目2个，引进并落户优质欧美日独资项目10个，引进注册资本5000万美元以上项目3个。要盯住德国、以色列、日本、台湾等国家和地区的科技型高端制造企业，建设以色列科技园。另一方面，要高门槛选择利用内资。要牢固树立“区外即外”的理念，围绕产业发展重点，积极开展全员招商、产业招商、科技招商和“区镇共建”，大力引进总投资在10亿元以上的优质龙头型、基地型、税源型、可供点供的内资项目。同时，要大力开展招才引智工作，尤其是要重视创新创业团队的引进，使园区创新创业的氛围更加浓厚。四是要狠抓科技创新。要继续完善和出台有关创新激励的政策文件，引导企业加大研发投入，引进先进设备和改进工艺，积极参与产学研对接，建立“两站三中心”，提高企业的自主创新能力和市场竞争能力，实现“内生性增长”。五是要狠抓项目服务。今年我们初步排出了天津宇傲、威德封头等区重点项目17个，其中有久泰农机、亚邦药业等6个市重点项目，全年要争取新进区级以上重点项目不少于5个。要继续实行领导挂钩制度和重点项目定期推进制度，创新推行项目经理制，优先保障重点项目供地，完善服务规范和流程，缩短项目审批时间，积极推进这些项目早开工、早投产、早见效。六是要狠抓瓶颈突破。土地方面，要依靠规划修编、项目点供、城乡增减挂钩、独立选址和“腾笼换鸟”等方式，千方百计保障重点项目用地。资金方面，强化融资的同时加强财政预算管理，收支两条线，开源节流。同时要适时推出相关地块进行招拍挂，想方设法缓解资金压力。

（二）一着不让狠抓平台建设

要按照“滨湖新城+功能园区”的模式，狠抓功能新材料产业园、西太湖国际智慧园、西太湖国际健康城、以色列科技园、北部现代物流园、半陶园休闲农庄、电子信息产业园、蠡河新镇“八个有特色”功能园区的建设，为各类产业项目提供发展平台。一是要叫响做靓功能新材料产业专题园。要按照市、区两级的要求，继续深化完善功能新材料产业园规划方案，完善内部功能形态和配套设施。筑牢做实功能新材料产业园这一核心平台，使其对经发区总量跃升有突出的贡献份额。二是要加快推进西太湖国际智慧园建设。要继续深化和完善智慧园的规划设计方案，加快创新创业载体建设，完善和改造内部设施，建设好省级高新技术孵化器和加速器。同时，要加快蓝火翼通讯等项目的正式入驻，使西太湖国际智慧园成为经发区创新创业最重要的平台和载体，成为创新型经济、总部经济的集聚区，以西太湖大道为纽带与西太湖生态休闲区的CBD连为一体。三是要加快建设西太湖国际健康城。要以亚邦为龙头，加快启动一期工程建设，快速形成初步形态，最终建成一个集研发、交易、疗养于一体的健康产业综合体，使其成为经发区最具特色的板块之一。四是要加快北部物流园区建设。在进一步完善规划方案的基础上加快启动建设，要下功夫打造好312国道道口等主要道口，同时加快与常州市主城区的融合，使其成为常州西部辐射金坛、溧阳的最核心的物流板块。五是要打造北部新兴电子信息产业园。以华旗资讯（爱国者）数码城项目为依托，在长虹路以北地块规划建设经发区北部新兴电子信息产业园区。六是要打造以色列科技园。以现有以色列驻华最大的咨询公司设立的科技孵化器为依托，规划建设以色列科技园，要加快推进莱科瑞德（LYCORED）二期生物萃取、POLYRAM增强玻纤、腾氏灭菌器械等项目，争取年内引进5家以色列科技企业。七是要加快启动半陶园休闲农庄前期工作。依托半陶山庄、三塘以及周边的自然环境和历史文化资源，拟规划建设一个高科技示范农业、田园养生、文化旅游、休闲体验等于一体的半陶园休闲农庄。今年要突出抓好该地块的策划和规划工作，找准开发建设突破口，同时依托已成立的农业公司收储土地，做好土地流转和管理等工作，为项目建设做好前期准备。八是要建设好蠡河新镇。要按照城市的标准高标准规划建设蠡河新镇，实施老蠡河镇区改造工程，完善相关配套设施，重点发展商贸、居住、旅游等城市经济，使其成为经发区北部人气最旺盛、商业最繁荣的城市版块。

（三）一鼓作气狠抓城市化推进

要充分把握未来城镇化发展的重要趋势，加快推进经发区城市化进程，提升城市形象。一是要狠抓生态创建。以创建国家级生态工业园区为抓手，结合普尼太阳能在西太湖国际智慧园屋顶建设太阳能发电站的契机，加快建设具有广泛影响力的低碳示范园区。要狠抓“绿色社区”、“生态文明示范单位”等细胞工程创建，狠抓治污、排废工程和水环境治理，重点对“一湖、两河、三塘”实施整治。同时，要加快孟津河绿廊建设和蠡水公园建设，开展生态修复，使经发区的天更蓝、水更清、地更绿，争取在年底具备国家级生态工业园区验收条件，使“生态”成为经发区、滨湖新城最靓丽的名片和最核心的竞争优势。二是要狠抓拆迁安置。要从南向北，重点对蠡河老镇区、塘门片区以及长虹路两侧、凤苑北路两侧地块实施拆迁，做好已拆迁的地块扫尾工作，为项目入驻和重要公共设施项目建设腾出空间。三是要高度重视社区建设。要积极探索更加新颖、更加实用和更加健全的管理体制机制，加快建设一批功能齐全、人心稳定、文化繁荣的和谐示范社区。四是要加快营造城市氛围。要按照“点—线—面”的建设发展思路，明确资金投放的重点区域和重点板块，积极培育和建设一批亮点，做美几条道路，做强整体硬环境，增强投资吸引力。五是要加强城市管理。要按照“边建设，边管理”和“突出重点，完善急需”的发展思路，进一步加强园区道路、标准厂房等基础设施和生产性功能配套项目建设，进一步完善高中低档居住、商业娱乐设施和公共交通等生活性功能配套设施。同时，要加强城市“两违”管理、环卫管理等，维护滨湖新城新形象。

（四）一以贯之狠抓和谐建设

一是要加快民生项目实施。加快农贸市场、长汀村农民集中居住幸福楼、蠡河公交枢纽中心建设、安置区配套设施、民营工业园、西湖家园扩建工程等十大为民办实事项目。二是要抓好和谐创建工程。要按照“和谐武进建设工程”和“和谐经发区建设工程”的实施要点，狠抓“六个层面”的和谐创建活动。三是要抓好扶贫帮困工作。要发挥工会等群团组织的纽带作用，对区域内困难群众、困难职工，及时给予补助和照顾，体现党和政府的关怀。四是要抓好矛盾纠纷排查工作。定期或不定期地开展社会矛盾纠纷排查，对于信访问题，要采取超前决策，提前介入的工作方法，建立风险评估机制和预警机制，发现问题及时解决，争取解决问题于萌芽状态，确保社会稳定。五是要狠抓安全生产和平安创建。要严格执行安全生产长效管理，及时开展覆盖所有范围的安全隐患大排查，发现问题立即整改，尽最大努力避免区域内重特大安全事故的发生。同时，要发挥城管、联防和派出所的“一线”作用，加强巡逻，注重维护社会治安，使人民群众生命、财产安全得到充分的保障。

（五）一丝不苟狠抓党建精神文明建设

一是要创新管理体制机制。按照职权利相匹配的原则，进一步完善机构设置和人员配备，加强制度建设，依靠制度管理人、激励人，在完善部门管理的同时，推行扁平化管理，实行板块统一建设管理。同时，要充分发挥投融资平台作用和全资公司的实运作，壮大实力，资源合理配置。二是要狠抓干部队伍建设。坚持“干工作、带队伍”的方针，既要出成绩又要出干部，体现出“开放、包容、大气、精进”的作风和气概，同时招聘一部分，培养一部分，挖掘一部分，建立合适的人才梯队，保障区域发展的需要。三是要加强组织文化建设。要加强宣传和培训，培育和建立具有经发区核心价值体系的组织文化，同时，挖掘范蠡文化等多种区域特色文化，广泛开展丰富多彩的文体活动，活跃机关氛围。四是要经常开展廉政风险教育。加强党风廉政建设和惩防体系建设，掌握原则性与灵活性的办事方法，创造性地开展工作。