各村、社区工会联合会，各企业工会：

为加强经发区各级工会经费的管理和使用，更好地服务职工群众、支持工会工作，根据《江苏省工会财务会计管理规范化考核实施办法》和武进区总工会《关于印发<武进区工会财务会计管理规范化考核实施办法>的通知》精神，结合经发区工会工作实际，现就经发区工会财务会计管理规范化建设，提出以下实施意见。

一、适用范围

各村、社区工会联合会、各企业独立工会。

二、主要内容

1．经发区工会财务会计管理规范工作自2010年开始实施；到2011年底，百人以上企业工会有60%以上达到规范化要求；到2012年底，各级工会全部达到规范化要求。

2．按照“统一领导、分级管理”的财务体制，工会财务会计管理规范化考核采取分级负责的办法。经发区总工会负责所属基层工会的达标考核工作。

3．各基层工会应按照《工会法》和《工会会计制度》规定，在银行开设独立账户，组织工会会员缴纳会费，督促单位行政按全部职工每月工资总额2%的标准向工会拨缴经费，协助税务部门做好其中40%部分的税前扣缴，督促单位行政及时足额拨缴其余60%部分到工会账户。

4．各级工会应加强对工会财务工作的领导，加强工会财会人员队伍建设，按要求配备持有会计从业资格证书的专职或兼职财会人员，组织开展工会财务管理业务培训与学习，建立健全各项工会财务管理制度，保障各级工会经费审查委员会认真履行审计监督职能。

5．严格执行《工会会计制度》和《基层工会经费收支管理办法》，单独开设工会银行账户实施独立建帐管理，按规定设置会计科目，规范做好工会资产管理。

6．全面执行工会经费预算管理。各基层工会应于每年1月上旬填报一次基层工会经费收支预、决（计）算报表，并报经发区总工会审批。

7．工会经费的使用必须坚持“预算管理、服务职工、勤俭节约”的原则，按照《基层工会经费收支管理办法》，严格工会经费使用用途和开支范围，不得擅自扩大支出范围。核定支出结构比例如下：

（1）困难慰问补助支出20%；

（2）会议、培训费支出20%；

（3）开展文体活动支出20%；

（4）工会工作考核奖励支出15%；

（5）开展劳动竞赛、技术革新支出10%；

（6）培植各类先进典型支出10%；

（7）其它支出5%。

8．严格工会经费使用审批。工会经费支出应依据审定的预算，坚持工会主席“一支笔”审批原则。重大开支事项，须经工会委员会集体讨论决定，并履行报批程序。

三、有关要求

1．各基层工会应加强对工会财务工作的领导，工会主席和财务人员应严格执行有关法规和制度，廉洁自律、恪尽职守。

2．各级工会经费使用应严格遵守国家财经法纪，认真执行工会财务制度，从严控制各项经费支出。严格遵循“五个不准”的经费使用规定：不准擅自扩大支出范围，提高开支标准；不准将不属于工会经费开支内容的款项由工会经费承担；不准将不符合财务规章的原始发票入帐；不准用工会经费发放任何人员福利、参观旅游补贴；不准用工会帐户转账发放福利。

3．各基层工会主席应承担《会计法》规定的第一责任人的责任。严重违反财经法规及财经纪律，如自行收费、变相截留、挪用工会经费及其它情节严重造成经费重大损失的，一经查实，将取消年度考核评奖，并按照国家和工会的有关规定追究负有直接责任的负责人和相关人员的责任。

本实施办法自下发之日起试行，由经发区总工会负责解释。

附件：经发区工会财务会计管理规范化考核标准

二O一一年三月二十四日