今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在区文明办的直接指导下，区城管局全体工作人员凝心聚力，紧紧围绕全国文明城市建设工作目标，牢记“爱我武进，爱我城管，从我做起”的局训，发扬“特别能战斗、特别能吃苦，特别能奉献”的城管精神，扎实开展各项创建活动，攻坚克难，全力以赴打好文明城市创建迎检攻坚战，奏响了建设文明城市 “三重奏”：

　　一重奏：凝全局员工之心 聚共建文明城市之力。

　　按照《2011年武进区文明城市建设重点工作责任分解表》任务分解，区城管局有27大类的工作职责，面广量大、责任重大，在实际工作中，区城管局整合各种设施、各类人力、各级信息等资源，联合各部门，心往一处想，劲往一处使，齐抓共管、协同作战。

　　在组织领导机制方面。区城管局把创建工作列入全局工作的重中之重，摆上了第一的突出位置，成立了创建工作领导小组和工作小组，由主要领导亲自挂帅，分管领导具体负责，做好组织、指挥、检查、督促，协调工作，解决创建工作中的热点、难点问题；工作小组分环境卫生组、市容秩序组、氛围宣传组、监督考评组、宣传报道组、组织协调组等六个小组，抓好各项具体工作的落实。

　　在组织引导活动方面。在文明城市创建各个时间段，城管局先后六次召开由全体城管工作人员参加的文明城市建设动员大会，局长徐治国一再强调：文明城市创建工作是事关城管生存空间拓展的需要，是事关城管队伍发展的需要，是事关局2011年全年目标任务能否圆满完成的需要。同时，要求全体工作人员牢牢树立全局一盘棋的思想，紧紧围绕建设文明城市工作的目标，紧咬不放，做到胜券在握。4月2日，城管局召开了由全体城管工作人员参加的建设全国文明城市动员大会，陈虎区长到会并作了重要讲话；5月12日召开了“奋战三个月，争创文明城”区城管局建设全国文明城市迎检誓师大会暨“你我携手、文明同行”社区宣传部署会议；6月18日，召开了区城管局文明城市建设迎检应急保障部署会议；6月30日，召开了区城管局文明城市建设上半年工作总结会议；8月13日，召开了“奋战三十天，市容换新颜”中心城区环境提升暨全国文明城市创建迎检再动员会议；9月2日召开区城管局全国文明城市迎检工作动员大会。

　　在搭建全员参与平台方面。以争创文明城市为契机，以开展竞赛活动为抓手，促进市容环境秩序的整体提升，积极开展市容环卫管理竞赛活动，将基层执法中队的市容秩序管理以及保洁公司的保洁质量纳入竞赛范围，通过中队之间、保洁公司之间的相互比较和集中统一的考核来促进城市长效管理整体水平的提升。同时，以竞赛的方式来调动基层一线队员的创建积极性，激发全体工作人员争先创优的创建热情。另外，通过创建“市容管理示范路”、开展“文明经营户”评选及“百家商户评城管”活动，以让商家参与揭短找差的方式使城市管理工作更加深入扎实。从4月份开始，全局机关工作人员放弃周六休息日，开展以“六清三美” （清烟头、清牛皮癣、清环卫设施、清拉客发小广告、清占道停车、清店招店牌，美环卫设施、美店招店牌、美报刊亭）为主要内容的专项整治活动，每周重点开展一项专项整治活动，从最细微处入手，促进管理到位。区委宣传部（区文明办）、区城管局联合开展“你我来找差，共创文明城”活动，广泛动员全区人民、广大志愿者积极参与城市管理和文明城市创建，深入开展城市管理找差活动，采取现场实地找差和网上找差的方式，深入城市长效综合管理第一线，通过找差活动的开展，激发了广大市民积极参与城市管理的热情，也进一步提高了广大市民的文明意识，全面推进了我区文明城市创建工作。

　　二重奏：围绕创建工作重点，发挥保障服务功能。

　　(一)围绕重点抓创建

　　1、建筑渣土专项整治工作。与城警中队联动，开展了为期1个月的建筑渣土运输专项整治活动，共检查车辆900余车次，查处未安装GPS、未密闭改装、不按核准路线、核准时间运输的车辆120辆，对60余起轻微违章的当事人进行了教育处理，立案查处违章63件。

　　2、中心城区学校周边市容环境专项整治工作。组织力量配合公安、工商等部门对学校周边乱设摊、占道经营、车辆乱停放等开展了集中整治，对早、中、晚上下学时段加大巡查力度，通过增人、错时、延时等办法消除管理盲点，共出动400余人次，查处无证摊贩、店外出摊、占道经营1200余起，规范各类车辆停放5600余辆，使学校周边市容环境秩序明显改善。

　　3、中心城区主要道路市容秩序整治工作。对常武路、人民路、定安路等主要道路的乱停车、占道经营、乱堆放、乱张贴、广告牌破损、临时搭建等影响道路容貌的行为进行整治，共取缔乱设摊、占道经营260余处，清除乱张贴、乱涂写1950余处，清理乱吊挂、乱堆放150余处，拆除和规范广告牌匾1820余平方米，拆除破损遮阳篷35个，查处乱搭建20余处。

　　4、城中村、老小区市容环境专项整治工作。区镇联动开展了城中村、老小区市容环境专项整治，整治工作采用依托宣传、突出疏堵结合、强化长效管理三合一的措施，共查处违章420余起，大大改善了城中村、老小区市容环境。

　　5、收储地块市容环境专项整治工作。遵守“三无一有”（无生活垃圾、无成堆建筑垃圾、无破损、有围墙）的原则，对收储地块市容环境进行整治。对没有围档的地块实施围档，对有围档或围墙但是出现破损情况的进行出新，创建期间共新建围档约3500平方米，出新粉刷围档、围墙约5000平方米。对地块周边市容环境进行整治。对无证无照流动摊点、乱张贴乱涂写等进行了集中整治，共取缔流动摊点18处，清理各类乱张贴乱涂写175处。

　　6、报刊亭专项整治工作。联合工商等部门对报刊亭占用盲道经营，亭外出摊、乱堆放，亭体周围脏、乱、差等主要问题进行了集中整治，切实加强报刊亭的规范管理，共规范整治报刊亭42个，达到了既充分发挥报刊亭功能，又提升城市品位的目的。

　　(二)破解难点保创建

　　1、明确了中心城区执法管理范围、职责。为进一步明确湖塘、高新北区中队执法管理的范围和职责，我局组织牵头召开了座谈会，对中心城区执法管理范围、职责进行专题研究，进一步理顺了湖塘和高新北区中队管理的职责和范围，为提升中心城区城市管理水平打下了良好的基础。

　　2、实现了非机动车市场化运作管理。为切实加强非机动车停放管理，针对中心城区非机动车“线外停车”、“占用机动车道停车”等现象，我局对非机动车停（存）点实行市场化运作，对不符合规范要求和停车需求的非机动车划线停车区域进行调整，合理划线6000多平方米，对中心城区定安路、广电路等重要路段和区域的非机动车停（存）点采取市场化运作，设置停车护栏3500余米，有效改善了中心城区非机动车辆乱停乱放的局面。

　　3、市容管理实行区镇执法联动。针对城市管理的老大难问题，区城管局根据创建文明城市工作方案，加大工作力度，建立了区镇两级市容管理联动机制。对人流量多、繁华区域重点加强了人员配备、加大了巡查密度、实行了定人定岗管理。通过劝导、阻止、引导、处罚相结合的方式，对影响市容的不文明行为进行了积极处置。

　　(三)突出亮点促创建。

　　1、文明城市创建推行包干负责制。为进一步推进全国文明城市创建步伐，区城管局在继续开展中层干部分片包干责任制的基础上，将中心城区重要道路和重点区域责任到部门、承包到科室，通过每日巡查、上门宣传、义务劳动和主动协调等方式，不仅有效提升了城市管理水平和城市面貌，而且还带动了市民自觉投入文明城市创建，合力参与文明城市创建，营造了齐抓共管的良好氛围。

　　2、重点行业重点引导。召集了中心城区农贸市场、大中型商场、酒店广场等23家重点服务行业代表举行创建文明城市对接交流会，对创建文明城市工作进行探讨，共同开展创建工作。

　　3、开展“文明经营户评选”活动。在城区主要街道签订《市容环卫责任区责任书》3467份，以遵守市容环卫责任、维护市容环境卫生、诚实守信文明经营为评选内容，对沿街各大商户进行评选，对文明经营户进行“挂牌”表彰，对经常违反城市管理规定以及有不诚信文明经营者给予曝光，进一步提升了管理效能。

　　三重奏：紧扣城管工作任务，强本固基夯实基础。

　　加强宣传引导，注入创建活力。一是请进来。4月23日，区城市管理监督指挥中心联合共青团武进区委开展青年志愿者走进“83812319”城市管理监督指挥平台，一起“参与城市管理 、共建文明武进”活动。市“12319”平台、共青团武进区委、武进高新区北区城管中队、青年志愿者代表共28人参加了此次体验活动。二是走进去。今年开展城管“六进”活动10多次，分别在湖塘新菜场、星河国际和天隽峰工地、周家巷小学等地举行 “共创文明城市 建设美好家园”城管宣传活动。通过发放“共建文明城市 争当文明市民”倡议书、城管便民服务卡、城市管理知识宣传手册、城市管理法律法规、管理规定系列宣传材料等，使广大市民、工地管理员、学生了解建设全国文明城市工作的总体要求，自觉学习、遵守城市管理方面法律、法规的意识进一步提高，为文明城市创建创造洁美有序的环境贡献自己的一份力量。三是贴上墙。按照“紧贴主题，注重质量，因地制宜，能多则多”的原则，今年共设置建设全国文明城市公益宣传广告125处，其中高速公路及312国道16处，城区主要道路公益版面及电子显示屏109处，共计面积为50200余平方米，已大大超出城区大型广告总量的40%。其中未成年人公益宣传布置面积为20080余平方米，达到文明城市建设公益宣传总量的40%，在湖塘武宜路红旗新村至亚细亚游泳馆路段，区城管局联合周家巷小学积极策划、组画、诞生了武进首座文明城市涂鸦墙。这些都为文明城市创建营造了浓郁的氛围。四是飘起来。武进城区所有的保洁、收集、运输垃圾的车辆都挂起了印有“争做文明人，争创文明城”、“武进是我家，卫生靠大家”等文明城市建设口号的旗帜，300多个流动宣传标语，一路飘起来，成为街头一景。

　　加强环卫管理，优化保洁措施。我们在保洁力度、设施管理、创新手段、综合治理方面全面采取措施，加强了城区的环卫保洁，夯实了文明城市建设的坚实基础。

　　保洁力度再加大。一是多措并举，提高质量。增加保洁人员，全面落实全日制保洁、错时保洁、延时保洁，强化考核，进一步提升道路清扫保洁质量；提高主次干道冲洗频率，确保每日上午8:30-10:00以及下午12:30-15:00之间的两次冲洗，保证中心城区路面无扬尘、无淤泥。二是大力整治，巩固成效。组织各保洁公司集中力量开展绿化带杂物清理、“牛皮癣”清理、网格式治理等各项专项整治活动，全面清理绿化带内的白色垃圾、烟头、杂物以及主次干道、背街小巷的“牛皮癣”，重点清理网格式房前屋后的杂物和建筑垃圾。三是及时收运，日产日清。督促各保洁公司及时做好生活垃圾的收集和运输，保证垃圾日产日清；开展垃圾全天候收集清运工作，做到果壳箱、收集房周边无满溢现象。

　　设施管理再加强。集中开展环卫设施整治。组织力量加大对城区环卫设施的巡查力度，对所有陈旧、破损的果壳箱、垃圾房（箱）、17座垃圾转运站、43座公共厕所进行全面清洗、维修、出新、更换，做到设施齐全无破损、外表干净整洁；对于未设置果壳箱的道路，及时按标准添置果壳箱，确保环卫设施到位。今年以来，共维修、添置果壳箱623只，拆除占用盲道的垃圾收集房（箱）4座、新建7座、改造30座，改造、出新转运站17座，在建1座。有效提升运输车辆车容车貌。组织对城区各保洁公司生活垃圾收集运输车辆进行统一上牌登记，规范管理；督促各保洁公司进一步改善垃圾收集运输车辆的车容车貌，对所有垃圾收集运输车辆进行全面加固修补，重新喷漆，在车体上张贴建设文明城市宣传标语。同时，加强对垃圾收集人员的教育，做到运输过程中网罩遮盖严实，箱体尾部无残余垃圾，垃圾收集运输车辆车容车貌整洁美观。

　　管理手段再创新。进一步落实城市生活垃圾的“统管统收统运”工作目标。针对部分主干道人员密集、垃圾产生量大的情况，积极采取措施，变管理为服务，今年逐步在城区花园街、人民路、定安路、滆湖路、鸣新路等5条主干道开展生活垃圾上门收集试点工作。从“一日两收集”增加到“早中晚一日三收集”，同时，保洁公司还专门组织人员将免费的垃圾袋分发到各个店铺，保洁人员每天8:00到10:30、14:00到17：00、18:00到22:30，分三个时间段定时上门收集。这种方法，保证了垃圾及时清理，避免了果壳箱满溢、周围地面污染的现象，有效解决了市容顽疾,得到市民的支持。

　　综合治理再加力。一是开展生活垃圾运输专项治理。督促各保洁公司进一步改善垃圾收集运输车辆的车容车貌，对所有垃圾收集运输车辆进行全面加固修补，重新喷漆，在车体上张贴建设文明城市宣传标语300余张；集中力量加大对不按规定线路行车、箱体尾部拖挂垃圾、沿途“抛、洒、滴、漏”、车容车貌脏乱的垃圾运输车辆的全天候巡查，组织人员蹲点守候，对存在问题的车辆，第一次发现予以警告，第二次发现，按照相关规定予以严厉处罚。通过专项整治，生活垃圾运输车辆箱体尾部拖挂垃圾、沿途“抛、洒、滴、漏”等现象明显改善，车容车貌焕然一新。二是开展各项环境卫生专项治理。组织各保洁公司对照考核细则一一排查，集中力量开展绿化带杂物清理、“牛皮癣”清理、网格式治理、河道岸坡清理等各项专项整治活动，全面清理绿化带内的白色垃圾、烟头、杂物以及主次干道、背街小巷的“牛皮癣”，细而又细、实之又实、精益求精，确保城区整洁优美的环境卫生面貌。

　　在今年的文明城市建设中，区城管局之所以能够在任务重、范围广、要求高的创建大氛围中，能够做到临阵不乱、指挥若定、协调有方、成果显著，圆满完成年初“不失分，得高分”的要求，主要是得益于：

　　第一，得益于市、区、局指挥部有效指挥。区城管局严格按照市、区指挥部的各项工作任务开展各项活动，做到每周上报一次工作总结，时时上报工作动态信息；做到建立快速反应网络，通过建立市、区、局文明城市建设QQ群的方式，及时了解、沟通信息；做到成立迎检指挥部，由总指挥杨金方书记和徐治国局长全面负责的迎检领导机制；做到成立城管局迎检总调度室，接收市、区的即时信息，周密、灵活部署工作，接听全局工作人员在实地的应急反映问题，及时、迅速派发问题整改到位。

　　第二，得益于全体城管环卫工作人员齐心协力、忘我工作的热情。局领导以身作则、率先垂范，有力指挥创建工作。在迎检省检和国检的过程中，局领导和全体干部身先士卒，坚持在一线靠前指挥，严密巡查，有条不紊地开展现场指挥、协调和调度工作。局领导每天10小时巡查在迎检一线，抓总体部署，抓现场管控，晚上加班加点到深夜，充分发挥了队伍主心骨和顶梁柱的作用；中层干部全部深入一线充实执勤力量，带头埋头苦干，带头无私奉献，鼓舞了队伍士气，振奋了队伍精神，团结和带领全体迎检人员迎难而上，忘我工作，进一步调动了全体人员参与创建的积极性，使队伍的凝聚力和向心力在迎检中得到了充分的体现。发扬奉献精神，切实履职尽责，高效执行创建任务。区城管局全体城管队员充分发扬不怕疲劳、连续作战的精神，从自身职责出发，舍小家为大家，以高度的责任感和使命感认真履职尽责，使各项创建任务得到了高效执行。高新北区中队曹凌杰以精益求精的态度，积极引导非机动车车主有序停放车辆，每天搬挪非机动车100余辆，虽然手肿胀得不能抬起，但是他管理的路段车辆停放却达到了可以用直线测量排面整齐程度；执法大队徐兴磊、刘金鹏、罗忠等同志克服家远、孩子生病等困难，主动请缨要求留下上晚班，在办公室打地铺毫无怨言，坚决不找客观原因回家休息；督察中队周锋同志连续五周没有休息，却不言苦、不叫累依然坚守在岗位上，创建结束后却因为体力透支住进了医院……

　　第三，得益于三项机制的全面施行。一是局领导每天巡查制。每天一位局领导进行城区全面巡查，并且针对其他渠道反映的情况进行现场勘察，当天反馈情况，重大问题召开各科室负责人现场会即时协调解决。二是中层干部分片包干制。实行中层干部分片包干制，结合“六清三美”活动，在城区范围，做到天天有巡查，日日抓整改，周周有小结，旬旬现场会，月月总结会。三是每日督查反馈制。局下发了文明城市建设督查问责文件，每日由局纪委丁书记带队进行全面督查，使大家都增强了文明城市创建的责任感和危机感。

　　第四、得益于依托数字化管理，全面增强城市长效综合管理能力。围绕“标准化、数字化、精细化、法制化、民本化”的原则，积极依托数字化长效管理平台，通过全覆盖数字化网络监控与监督考评员天天巡查、天天考评的方式，加强对中心城区的城市管理状态进行考评，及时派遣与处置考评中和83812319热线电话市民举报的各类问题，狠抓城市长效管理中各类问题的整改率，使文明城市创建工作落到实处。截至2011年8月底，83812319平台共接听电话17582个，立项城市管理问题8119件，结办7310件，办结率90.04%。

　　第五，得益于严密、全方位的应急保障方案的施行。区城管局在迎检过程中，按照区委书记周斌指出的“文明城市创建是当前工作的重中之重”的指示以及代区长臧建中提出的“点做亮、线做美、面做洁”的要求，制订和施行了“点上蹲守，线上巡查，块上掌控、应急保障”的迎检工作预案，根据人员和路段情况科学筹划，统筹安排点、线、块执勤力量，最大程度地整合迎检力量，确保迎检工作顺畅高效，保证了迎检目标胜利实现。