各科室：

为全面贯彻落实区委、区政府“打造三型机关，保障三大建设”动员大会精神，进一步巩固和深化全局效能建设，不断提高局机关建设水平，经局党委研究决定，在全局开展“提升四大能力，建设三型机关”活动。具体实施意见如下：

一、指导思想：

紧紧把握科学发展主题，围绕推进转型升级这一中心，以建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”和我区率先实现基本现代化目标，按照“加快现代化，建设新武进，发改当先行”的要求，全面深化局机关思想建设、组织建设、队伍建设、制度建设和作风建设，切实提升局机关全员学习能力、工作创新能力、品牌服务能力、绩效管理能力，全面推进我区发展和改革各项工作，为实现武进“十二五”良好开局提供强有力的保障。

二、活动内容：

1、提升全员学习能力。树立终身学习和学以致用的理念，倡导全员学习的风气，继承崇尚学习、重视学习、坚持学习的优良传统，使学习成为全局上下的一种精神追求，在学习中不断推进本职工作。要深入开展学习型党组织、学习型机关的建设工作，组织好每月一次的党委理论中心组学习，党委成员要认真参加“理论网苑”网上自学；局机关工作人员要按照全年12次学习活动计划，采取中层干部集中学习和科室集中学习的方法，围绕主题，结合自身工作实际，学有所思，学有所成；要进一步增强学习实效，紧跟区委，区政府的战略部署，深入实际调查研究，把学习的收获运用到各自的工作实践中去，全局每一位同志今年要完成1篇调研课题，全局将举办4次专题论坛会，形成一批理论与实践相结合的学习成果。

2、提升工作创新能力。要创新思想，切实抓好规划实施和推进、目标分析和跟踪、经济分析和研究工作；要创新方法，以破解重点项目难题为切入点，推进有效投入；要创新模式，围绕都市农业、新兴产业、现代服务业、低碳产业、资本运作，在产业转型升级上实现进一步跨跃；要创新方式，加快电力能源和生态环境建设，保持经济和社会发展；要创新举措，切实加强社会事业建设和物价、粮食等宏观调控工作。要通过一系列工作创新，力争在全区推进转型升级、生态文明、民生保障工作中创出更多亮点和特色。

3、提升品牌服务能力。要不断充实和提升我局“谋划发展创新业，推进改革创新路”服务品牌的内涵，围绕“三个一”，完善服务新举措。搞好一个竞赛，在全局科室开展以“当勤政廉政模范，做服务零障碍、执法零差错，队伍零违纪”为主要内容的“双政三零”竞赛活动，进一步提升服务企业、服务群众的能力和水平。建好一个平台。推进“三合一”网络平台建设，将行政执法监督、行政监察、行政审批及其他行政管理服务事项纳入统一的“三合一”网络平台操作，实现行政权力网上公开透明运行。积极深化行政审批制度改革，加快落实“两集中、三到位”，不断推进网上审批进程，并不断改进、简化和优化，使项目批办环节更少，程序更简，进度更快。办好一多热线。进一步完善热线电话管理办法，加快网上局长信箱建设，推进服务事项公开，强化投诉事项的督查督办，及时做好企业和群众的政策释疑解答工作。

4、提升绩效管理能力。要围绕区委、区政府要求，科学编制好《武进区2011年经济和社会事业重点建设项目》（白皮书）和《武进区2011年目标任务》（蓝皮书），建立和完善科学发展考核体系，制订科学的目标考核意见，切实提高目标管理水平。要加强局机关工作人员平时考核工作。按照《区发改局机关工作人员平时考核办法》，抓好各科室、每一位机关工作人员的日常考核，使全年考评工作建立在平时德、能、勤、绩等方面量化的基础上。要完善局机关中层干部能力测评办法，推行公务员学习培训积分管理办法和网上培训工作，努力培育和造就一支政治坚定、工作出色、作风过硬的局机关党员干部队伍。要深化效能建设。建立和完善长效机制，不断提高办事效率和服务质量，认真落实“四牌一栏”和“五个严禁”，严格责任追究；严肃执行局制订的内部管理各项规章制度，认真履行职责。要强化内部监督执行力度。通过检查评比等方法，对“五个严禁”、服务承诺等各项制度落实情况进行有效监督。

三、具体步骤：

“提升四大能力，建设三型机关”活动从2011年3月5日至2011年12月31日。分四个阶段：

1、动员阶段（3月5日-3月15日）

以科室为单位，认真组织学习区领导在全区“打造三型机关，保障三大建设”动员大会上的讲话精神，认真学习区委、区政府办公室印发的《2011年全区建设“学习型、创新型、效能型”机关工作要点》，开展“提升四大能力，建设‘三型机关’”大讨论，切实增强建设学习型、创新型、效能型机关的责任感、紧迫感和使命感。

2、实施阶段（3月16日-11月30日）

要按照局党委《关于2011年开展创先争优活动的意见》和《关于2011年学习活动安排的意见》，以开展创建“先进基层党组织、争当优秀共产党员”活动、创建区级机关文明单位活动、创建“五好”区级机关活动、创建“六好科室”和“星级科室”“党员示范岗”活动、开展“双政三零”竞赛活动、创建服务品牌活动为载体，通过党委中心组学习、全局人员集中学习和中层干部学习、专题学习论坛、专题廉政教育等形式，激发学习意识、创新意识、效能意识，扎实推进全局“提升四大能力，建设‘三型机关’”活动。

3、总结阶段（12月1日-12月31日）

各科室结合全年工作总结，围绕“提升四大能力，建设‘三型机关’”活动新成果、新亮点、新成效，及时总结自评，局将组织经验交流和评比表彰。

四、有关要求

1、统一思想，提高认识。各科室要从全局和战略的高度，深刻认识打造“三型”机关的重大意义，切实增强开展好“提升四大能力建设‘三型机关’”的信心和决心。要在全员学习的热潮中焕发“想干事”的激情，在工作创新中提升“善干事”的素质，在品牌服务打造中培养“会干事”的能力，在效能提高中增强“干成事”的拼劲，努力实现“奋战十二五，再展新宏图”的目标。

2、加强领导，落实责任。局成立建设“三型”机关领导小组，局党委书记、局长吕骏同志为领导小组组长，秦恒才、宦庆辉同志为领导小组副组长，左小平、黄学贤、郑冠华、潘一航、周振浩、何纪法、杭小强、吉晓阳、张庆九、祁斌为领导小组成员。各科室要切实增强主体意识，努力做到人员、时间、内容和效果的“四落实”，全面提升活动的参与率和覆盖率。要加强督促检查，发现问题，及时研究解决。要认真总结经验和典型，加强宣传引导，扩大影响。

3、求真务实，注重实效。要大力弘扬求真务实的精神，把开展建设“三型”机关活动与我局重点工作结合起来，坚持把基层群众满意不满意作为衡量工作的重要标志。积极深入基层，从我局的实际和群众最迫切的期盼与需求入手，采取切实措施和灵活多样的方式，确保建设“三型”机关取得实效，以实际成果践行“谋划发展创新业，推进改革创新路”的服务品牌。

 二〇一一年三月十一日

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