2010年，在区委、区政府的正确领导下，我局以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，以科学发展观统领经济和社会发展全局，认真贯彻落实中央经济工作会议和区委十届八次全体（扩大）会议、区政府全体（扩大）会议精神，按照“再吃两年苦、辉煌十一五”的总要求，围绕“决战十一五、加快现代化、发改当先锋”的总目标，深入开展“五大行动”，以转变发展方式为导向、创新投入为关键、产业转型升级为重点、重点园区建设为载体、城镇共建为抓手、建设幸福武进为目标，全面推进发展和改革各项工作。现将全年工作总结如下：  

一、2010年发改工作取得显著成绩

1、围绕发展大局，综合经济工作取得了新佳绩。一是全力谋划收官之年的经济工作。围绕年初确定的目标任务，及时跟踪全区经济社会主要指标进展情况。“四大类”目标中，区人代会目标全面完成；市调控目标除工业投入外，其余全面完成；“十一五”目标任务全面完成；武进版本的现代化目标顺利推进，总的来说，成功创造了“十一五”辉煌业绩。今年我区大部分年度经济指标均已完成：地区生产总值预计（下同）完成1110亿元，同比增长15%；全社会固定资产投资完成578亿元，同比增长20%，其中工业投入完成410亿元，同比增长21.7%；全口径财政收入完成255.5亿元，同比增长25.4%；一般预算收入完成85.2亿元，同比增长35.5%。二是全力谋划未来发展的宏伟蓝图。我局在抓当前目标任务的同时，及时谋划“十二五”发展蓝图，积极完成了“十二五”规划基本思路、规划纲要及其说明的编制，并征求了各方意见，均给予了充分认可。三是全新谋划科学考核目标管理。着力抓好2010年蓝皮书目标的制订、推进、跟踪及年终的考核和奖项的评比工作，积极对上衔接做好常州市对辖市区的科学发展考核工作，同时，认真做好全国中小城市评比的协调、衔接工作，并成功获得“中国中小城市科学发展百强”第五名、“中国中小城市最具投资潜力百强”第一名、“中国中小城市最具区域带动力城市百强”。四是着力服务大局当好参谋。对全区经济运行情况进行季度、半年度、年度分析，为区委区政府提供第一手资料，当好参谋助手。围绕区委区政府部署的“五大行动”进行调研，形成一批有价值的调研文章，今年全局完成调研课题共计91篇。

2、围绕创新投入，重点项目建设实现了新突破。一是项目个数和规模较往年有新突破。项目总投资、当年投资、市重点项目个数等均有突破。2010年，光宝半导体元器件、西太湖综合整治工程等4个省重点项目稳步推进，全部超额完成年度投资计划。晶品光电LED外延片、延政西路、红星美凯龙、武进不锈钢管厂大口径不锈钢管等45个市重点项目完成投资99.8亿元，完成年计划投资的117%，进度全市领先。国茂减速机、新誉风力发电设备、武进自来水厂迁建、龙潭湖生态园、出口加工区等217个区重点项目共完成投资268.8亿元，完成年计划投资的102.6%，投资额比去年同期增加56.6亿元，年计划完成率同比提高14.2个百分点，创历史新高。43个服务业项目推进速度和完成投资额都远远超过往年，完成投资额比去年同期增加18.1亿元，完成进度比去年同期提高21.1个百分点。二是项目抓手和基础比往年有新加强。通过创新投入现场推进会、重点项目集中开竣工月、四套班子领导挂钩联系、重点项目建设联络员制度以及联席会办、分区会战、目标考核、媒体宣传等措施，全力营造我区重点项目建设的浓厚氛围，有效带动各镇、各部门推动有效投入的热情。三是项目质量和成效较往年有新超越。超亿元项目数明显增加，2010年全区139个总投资亿元以上重点项目完成投资235亿元，完成年计划投资的104%。四是项目审批和检查较往年有新提升。按《行政许可法》有关规定，进一步梳理和明确审批事项的设立依据、申报材料、办理程序及期限，保证每个审批项目都有章可依、有据可循。在审批过程中坚持做到原则性和灵活性结合，今年共计审批项目1200多个。

3、围绕转型升级，产业发展达到了新水平。一是农业产业提出振兴计划。重点抓好农业项目的管理，强化农业产业化项目管理，强化龙头企业的管理，今年新增1家市级农业产业化重点龙头企业。二是工业制订了“新兴产业倍增计划”、“千亿产业百亿企业培育计划”。加强项目服务与管理，对照国家产业政策及行业准入条件等有关法律法规，严格审核区内工业类项目立项。做好国家专项申报工作，对照重点产业振兴和技术改造专项目录，通过全面梳理和仔细筛选，今年有3个项目获得了国家专项扶持资金，同时还组织申报了4个备选专项。三是服务业制订了提速计划。围绕提速计划，进行了大量的招商引资，围绕中心城区商贸、物流、中介等行业，制订了大量优惠政策，组织和参与浙江商贸招商4次、深圳物流招商1次、上海服务业投资说明会1次、中介服务业招商座谈1次，促成和组织签约活动两次，完成协议外资2000万美元，实际到账外资440万美元。四是企业上市迈上新台阶。今年上市企业3家，分别为常发股份在深交所中小板上市，发行3700万股，募集资金6.66亿元；创生控股在香港主板上市，公开发行2.13亿股，募集资金7.56亿港元。旷达在深交所上市，发行5000万股，募集资金10.05亿元。另有南方轴承、长海复合材料通过证监会审核。五是创投风投取得新发展。今年又新成立1家创投公司。我区现有13家创投公司和3家投资管理公司，基金规模13.6亿元。

4、围绕经济发展，资源保障工作取得了新成就。一是全力推进电力设施建设。与市供电公司进行对接交流，大量的电力设施放到武进建设，其中500KV武南变扩建、220KV村前变新建等5个变电所工程投运、2个线路工程投运，累计完成投资6.66亿元。二是着力强化能源保障工作。与石油公司加强经常性联系，在汽柴油紧张的的情况下，得到了有效的保供。三是合力推进生态文明建设。我局作为成员单位之一，切实做好了推广清洁能源及淘汰小锅炉工作。全年我区推广天然气用户22064户，有19家企业的24台小锅炉在区质监局办理了注销手续，共计可淘汰104蒸吨。四是倾力推进债券发行和银企对接工作。城投公司发行的25亿元债券，正在国家发改委审批。围绕中小企业贷款问题，加强参与银行与企业的对接工作。五是大力开展向上争取工作。今年争取到江苏省农机特色产业基地、江苏省新能源汽车特色产业基地与低碳示范区三块省级牌子，争取到棉花配额11400吨，向上争取各类资金32205.19亿元。

5、围绕社会发展，和谐稳定工作采取了新举措。一是为民办实事工程。在项目建设和功能完善上取得了新成绩，我局牵头承担的5个便利加油站的建设基本完成。二是物价工作。严格执行国家的物价政策，与常州市“同城同价同时”进行调价，对维护市场物价方面发挥了积极的作用。认真做好价格收费管理、检查监管、市场物价调查、价格认证及诚信单位建设等工作。三是粮食工作。在物价上涨过快、中央对粮食企业资金控制的两难中，发挥主观能动性，采取了新的举措，千方百计筹集资金，做好粮食的收购储备工作，稳定粮食市场。加强对基层库点、粮食安全包括生产安全方面的检查，主动保证储备粮能的安全。对资产经营管理提出初步设想，想方设法保值增值。采取举措切实做好粮食系统的维稳及安定工作。四是挂钩帮扶工作。做好阜宁的挂钩及新疆的挂钩联络工作及区内结对帮扶工作，在构建和谐社会、稳定社会方面取得明显的成效。

6、围绕体制机制，各项改革工作取得了新进展。一是事转企改革工作取得新成效。牵头和参与做好文化体制改革、粮食系统回头看改革、交通系统改革等。二是机构改革工作取得新进展。按照“三定”方案，全局49位科员、28位中层干部顺利到岗到位，真正做到了全局上下思想认识、职责分工、工作磨合的“三到位”，保持了人员思想、条线工作、部门秩序的“三稳定”，实现了人员交流、科室工作、中心工作的“三促进”。三是政策法规工作有了新起色。推行政务公开之后，我局依据相关政策法规按时按质答复信息公开申请，全年共答复信息公开申请17条。四是机关建设逐步进入规范化轨道。制定了一系列规章制度来规范工作，办文、办会、办事、用车用物等均按有关规定执行，缩短了机构改革的磨合期，逐步进入了工作规范期。五是“三合一”平台运行总体情况较好。今年以来，根据区政府的要求，我局进行了本部门行政权力网上公开透明运行的“三合一”平台建设工作，梳理出行政许可、非行政许可和行政处罚、强制、奖励等本局行政权力事项，开展了风险点排查，使我局的网上权力运行系统置于行政监督和法制监督下，充分提高了我局行政权力的运行透明度，优化了投资环境。今后对这项工作我们将更谨慎更严谨。

7、围绕党的建设，各项基础工作得到了新加强。一是切实加强思想建设。注重抓学习、抓培训、抓教育，坚持按规定搞好中心组学习和“三会一课”工作。二是切实加强组织建设。班子建设坚持民主集中制原则，坚持集体领导下的分工负责制，班子成员的思想、组织、作风、廉政建设都得到了加强。中层干部队伍按照新的工作要求，逐步得到完善、充实。三是切实加强队伍建设。加强了党风党纪的教育，加强了廉政教育，加强了群团组织建设，成立了工会、妇委会。老干部工作逐步规范，通过党委集体研究商量，机构改革后老干部政治待遇、生活待遇及平时活动得到统一。四是切实加强作风建设。继续实行局领导班子成员挂钩镇（区）制度。全局上下按照求实务实的要求，主动开展调研，积极为区委区政府当好参谋搞好服务。开展“抓投入、促转型”等6次专题研讨会，认真办好《发展和改革》刊物，全年出版刊物12期，有效提高了全局同志的能力素质。五是切实加强党风廉政建设。在年初签订责任状的基础上，开展廉洁自律的教育，加强检查监督，加强行政监督工作。按照区纪委、监察局的统一安排，就广大企业和群众关心的产业政策法规、扶持政策、办事程序和服务要求等热点问题，局领导班子全体成员通过《武进政风热线》与武进电台听众和阳湖网网友进行了互动交流，充分展示了我局服务全区经济和社会发展的良好形象，也让社会各界对武进发改工作有了全面的了解和全新的认识。

8、围绕精神文明建设，各项创先争优工作取得了新收获。一是文明单位创建取得新收获。按照区级机关文明单位考核《细则》和“树立新形象，找准新位置，实现新作为”的要求，有效加强局机关文明单位创建工作。二是服务效能方面取得新成果。今年我局行政服务中心窗口获得湟里镇政府、江苏省武进职业教育中心校、常州市华联保健敷料有限公司赠送的锦旗各1面，并被行政服务中心评为“诚信文明服务”窗口。在市、区“三合一”平台年度考核中成绩优良。三是创建基础工作得到新加强。今年以来，我局以“五好”区级机关创建活动、机关服务品牌创建活动、“双政三零”竞赛活动、机关创新行动和党员示范岗、六好科室、党组织和党员公开承诺等为载体，切实提高了全局人员综合素质。同时，进一步完善和改进局内部创先争优活动测评、评议、评选方法，使内部考评工作建立在科学、合理、全面的基础上，充分调动局机关各科室参与的积极性和主动性，使全局创先争优活动更富成效。

二、2011年发改工作主要目标任务

“十二五”时期是武进加快转变发展方式的攻坚阶段，也是加快迈向基本现代化的关键阶段，更是武进厚积薄发、全面赶超的重要阶段。奋战“十二五”，头年是关键。2011年，我局将在区委、区政府的领导下，坚持发展第一要务，围绕全年目标任务，积极履行职责，主动抢抓机遇，勇于开拓创新，努力为建设现代化新武进献计出力，再创新业绩。

2011年我局工作的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十七届五中全会和中央经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设智慧武进、低碳武进、幸福武进和我区率先基本实现现代化为目标，按照“加快现代化、建设新武进、发改当先行”的新要求，积极投身到我区的产业转型升级、城乡统筹发展、生态环境提升、资源集聚集约、社会和谐稳定五大发展新重点的工作中去，勇于开拓进取，认真履行职责，发挥牵头作用，全面做好发展和改革各项工作，进一步加强局的党的建设和精神文明建设，为实现武进“十二五”的良好开局和推进武进现代化的建设作出新的更大贡献。

2011年我局的目标任务是：一心一意谋划发展大局，着力完成新的目标任务；一着不让加大创新投入，着力建成新的重大项目；一马当先履行综合职能，着力争创新的工作业绩；一丝不苟加强内部管理，着力建设新的发改团队；一环不松抓好机关建设，着力塑造新的集体形象。

围绕上述指导思想及目标，我局重点做好九个方面的工作：

1、创新思路，在谋划发展大局上进一步当好参谋。抓好规划的实施和推进，起好步；抓好目标的分解和跟踪，开好局；抓好经济的分析和研究，当好参谋；抓好目标的管理和考核，抓好统筹；抓好重大课题的调查和研究，搞好服务。

2、创新方法，在推进有效投入上进一步再创佳绩。以重点项目为根本，狠抓有效投入；以投资目标为方向，促进有效投入；以现场推进为抓手，推进有效投入；以项目审批为重点，服务有效投入；以破解难题为要求，支持有效投入；以完善机制为举措，指导有效投入。

3、创新模式，在产业转型升级上进一步实现跨越。围绕都市农业，大力推进科技兴农；围绕新兴产业，推进创新创业；围绕现代服务业，大力推进招商引资；围绕低碳产业，大力推进示范建设；围绕资本运作，大力推进企业上市。

4、创新方式，在保障经济发展上进一步赢得主动。立足经济社会发展，加快电力能源建设；立足环境资源保障，加快生态环境建设；立足企业做大做强，加快银企互动机制建设。

5、创新举措，在构建和谐社会上进一步争作贡献。一是以完善城乡功能为主，切实加强社会事业建设；二是以稳定市场物价为主，切实加强物价管理。严格执行物价政策，慎重搞好调价工作；严格抓好价格管理，严肃搞好收费检查；严格抓好市场监管，认真搞好物价检查和价格诚信体系建设；严格工作作风，积极搞好物价市场的调查和认证工作。三是以稳定粮食市场为主，切实加强粮食管理工作。制订好计划，大力做好粮食购销储备工作；设计好方案，大力抓好粮食安全和安全生产的监督管理工作；建立好机制，大力抓好粮食资产的管理、经营和保值增值工作；落实好措施，大力抓好粮食系统的稳定工作。四是以维护社会稳定为主，切实加强扶贫帮困工作。

6、创新理念，在体制机制改革上进一步取得突破。一是有序推进事转企改制工作。二是有效完善机构改革工作。各分管领导要对照局新的职能做好工作，各科室要按照“三定”方案中科室的新的职能来明确职责、明确要求，积极完成各项工作任务。三是有为展开政策法规工作。四是有力抓好机关建设工作，切实加强科室管理、学习培训、人力队伍、财务资产等管理工作。

7、创新工作，在争取各类资源上进一步再立新功。及时掌握信息，找准好争取路子；及早做好准备，争取项目进笼子；认真研究分析，争取政策进盘子；围绕武进发展，争取更多牌子；帮助企业基层，争取更多扶持资金。

8、创新活动，在加强党的建设上进一步求得实效。一是以提升整体素质为重点，加强全员的思想道德建设。二是以提升干部能力为关键，加强组织建设。三是以提升执行水平为抓手，加强作风建设。四是以提升廉洁自律成效为根本，加强党风廉政建设。要不断强化党风廉政教育，强化廉政责任制的制订和执行，强化纪检监察工作。五是以提升落实规章制度的实效为着力点，加强制度建设。切实加强老干部工作，使老干部老有所学、老有所养、老有所乐。

9、创新机制，在创先争优评比中进一步争光添彩。不断充实和提升我局“谋划发展创新业、推进改革创新路”服务品牌的内涵，进一步搞好全员的绩效考核，工作争创一流，评比争创第一。按照思想作风好、工作业绩好、服务效能好、团结协作好、勤政廉洁好、群众评价好“六个好”的要求，加强精神文明建设，进一步搞好创先争优评比工作。