局属各单位、机关各科室：

2011年是我区“十二五”规划和“六五”普法规划实施的第一年，为了认真贯彻落实党的十七大精神，扎实推进建设系统法制宣传工作，全面启动“六五”普法规划，围绕建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的新要求，现对本年度建设系统法制宣传工作提出如下实施意见。

2011年法制宣传工作以党的十七大精神为指导，以服务法治武进建设为目标，围绕建设系统2011年的中心工作，深入开展法制宣传工作，弘扬法治精神。坚持法制教育与法制实践相结合，不断提高广大干部职工的法律素质和法治化管理水平，为我区建设事业的持续稳定健康发展营造良好的法治环境。

一、致力于营造良好法治氛围，加大法制宣传工作的力度

——提高思想认识，继续抓好法制宣传工作。党的十七大报告提出要“深入开展法制宣传教育，弘扬法治精神，形成自觉学法守法用法的社会氛围”。我们要认真贯彻落实党的十七大精神，充分认识做好法制宣传工作对深入贯彻落实科学发展观、实现“三个武进”的奋斗目标的重要意义，充分认识做好法制宣传工作在我区建设工作中的基础和保障作用，进一步增强做好法制宣传工作的责任感和自觉性，抓好“六五”普法规划启动工作，将法制宣传教育更好地融合于建设工作。

——突出学习重点，努力推进社会主义法治建设。在重点法律法规的学习宣传上，突出学习宣传宪法，牢固树立宪法意识，维护宪法权威。广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规，深入宣传有关劳动、就业、社会保障等相关法律法规，积极宣传新颁布法律法规。宣传社会主义法治理念，加强公民意识教育，弘扬法治精神，努力推进社会主义法律文化建设。着力宣传《中华人民共和国宪法》、《物权法》、《建筑法》、《城乡规划法》、《安全生产法》、《劳动合同法》、《企业所得税法》、《行政许可法》、《建筑节能条例》、《公务员法》、《侵权责任法》、《预防职务犯罪法》等与行业相关的法律法规，使干部职工牢固树立依法行政的观念，强化责任意识，转变管理方式，转变工作作风。围绕“十二五”规划实施，加强市场经济和宏观调控法律法规宣传教育。突出对契约合同、公平竞争、诚实信用等法律法规的宣传，以规范市场经济有序发展。开展生态建设、节能减排、环境治理、低碳经济等法律法规的宣传，以确保经济建设和社会发展持续有力。

二、致力于重点对象的普法教育工作，促进全民普法深入开展

——加强领导干部学法，提高依法执政意识。坚持领导干部法制讲座，各级党委中心组集体学法制度，理论中心组学法，党校培训学法等制度，努力提高领导干部依法行政、依法决策和依法管理的能力，确保领导干部学法培训面不低于90%。

——加强公务员学法，提高依法办事能力。组织全局系统公务员开展专业法学习培训，通过公务员5+X培训、机关干部开放式讲座、组织参加武进讲坛等公务员学法用法活动，积极落实公务员学法考试考核和行政执法人员执法资格等制度，加强行政执法人员法律法规的学习培训力度，加强行政执法人员管理，确保严格执法、公正执法、文明执法。规范行业执法程序和行为，积极落实行政许可审批制度改革，提升依法行政水平，推进依法行政和法治政府建设。

——加强企业经营管理人员学法，推进企业依法经营。建立完善企业经营管理人员法律知识培训、考核等制度。组织企业管理人员参加各类法律法规的学习培训，积极开展法律进企业活动，大力宣传与企业经营、安全生产、环境保护、权益保障等方面法律法规，提高企业依法经营和管理的能力。

——加强流动人员学法，提高依法维权能力。继续开展农民工法制宣传周活动。联合公安、劳动、工商等部门，发挥法制宣传、法律维权、法治保障职能，在流动人员集聚地、建筑工地等开展多种形式的学法、保障、维权活动，切实增强农民工的法制观念，提高农民工依法维权的能力。

三、致力于全面推进依法治理工作，努力提升法制化管理水平

要切实加强法制宣传和依法治理工作的组织领导，定期研究解决法制宣传教育和依法治理工作中的重大问题。完善我局依法治理工作领导小组的运行机制，理顺领导体制、配强工作班子、调整充实人员、完善工作网络，局属各企业、各单位也要根据自身实际，建立相应的工作机构，确保这项工作顺利开展。建立法制宣传联络员队伍，做好相关人员配备和培训工作。加强各项制度建设，制定依法治理领导小组工作规则、依法治理领导小组成员工作职责、法制宣传联络员工作制度。建立推进法治建设的责任机制，把各项任务分解细化到各有关科室、单位，明确责任，各司其职，相互配合，形成合力，切实抓出实效。全面推进依法行政，严格依照法定权限和法定程序制定行政规范性文件，完善备案审查制度，建立情况通报制度，及时通报工程建设、发展服务等方面的工作情况；健全民主决策机制，加强上下左右的沟通；建立和完善重大问题法律论证、集体决策、专家咨询、社会公示制度，建立健全决策跟踪反馈、决策监督和责任追究制度，推进决策科学化、民主化；全面实行政务公开，推进电子政务建设，不断拓展网上公开领域，加大对财政收支、重大建设项目等领域的公开力度；扎实开展安全生产、质量监督等专项依法治理，认真解决群众关心的热点、难点问题；完善行政监督制度、招投标制度，进一步加强开工项目管理，优化工作流程，提升机关效能，从而不断将依法治理工作推向深入。

四、致力于增强普法工作实效性，创新法制宣传方式方法

丰富传统宣传手段，拓展法制宣传新形式，充分运用网络、刊物、广播等各类载体进行法制宣传，开辟宣传栏等法制宣传阵地，继续办好《武进日报》建设专版，丰富法制宣传内容，坚持法制宣传与丰富群众文化生活相结合，增强法制宣传的针对性、实用性和群众参与性。充分利用 “3.8”妇女维权周、“3.15”消费者权益保护日、“4.26”世界知识产权日、“12.4”全国法制宣传日等宣传节点，紧紧围绕活动主题，开展形式新颖、内容丰富、贴近群众、品位更高、效果更实的法制宣传日活动。不断提高普法质量，增强宣传覆盖面和渗透力，按照依法治区的总体要求，有计划、有组织、形式多样地开展“法律六进”活动，广泛开展群众喜闻乐见的法制宣传活动，使法律真正深入到社会各个层面、各类人群，切实深化基层依法治理工作。通过不断总结、推广开展普法活动的好经验、好做法，提高法制宣传的实际效果。

五、抓好“六五”普法启动工作，确保“五五”普法规划的全面实施

针对“五五”普法工作开展自查评估，总结“五五”普法以来的成绩和经验，继续借鉴和推广；找出问题，再次落实。根据我局自身实际，力争第三季度出台“六五”普法规划。认真扎实完成“六五”普法实施前的舆论宣传、教材发行、骨干培训和经费落实等各项基础准备工作。全局统一思想，提高认识，高度重视，切实加强对法制宣传工作的组织领导和协调，充分发挥部门优势，把法制宣传工作作为一项长期任务，常抓不懈，推进其向更深层次发展。

二○一一年四月十八日

主题词：法制  宣传  意见

抄送：常州市武进区普法教育工作领导小组办公室。

常州市武进区住房和城乡建设局办公室 2011年4月18日印发