一、2010年主要目标完成情况

　　2010年，住建局高标准、高质量、高效能完成了区政府下达的26项一类目标和二类目标，其中夜景照明工程、聚湖西路、新都雅居已向区政府申报“十佳项目”奖，住房保障申报“十佳为民办实事”奖，联合国人居奖申报“十佳工作”奖，住建局申报“目标管理组织奖”，王华局长申报“突出贡献奖”，取得了可喜的成绩，得到了各级领导和人民群众的广泛赞誉和认可。

　　（一）城建融资及招商引资保障有力。将融资视为城市建设的生命线，通过淹投公司平台完成到账贷款15亿元，其中新增贷款10亿元。以武宜路地块城建项目招商为重点，完成了区政府下达的“注册3亿美元、到账1.5亿美元”的引进外资指标。

　　（二）拆迁安置和开发建设纵深推进。拆迁安置继续保持强势，年内全区完成拆迁500万平方米， 竣工交付安置房73.6万平方米，全力组织完成了高架桥二期、龙江路高架南延工程及城区富克斯地块、交通局地块、武宜路沿线部分地块等拆迁，城区新项目货币化安置率达到95%以上。推动全区开发建设持续活跃，“50大重点工程”、城区“三大类”项目快速进展，房地产开发平稳运行，绿城等一批国内知名上市房企落户武进，全区完成房地产投资50亿元，同比增长22%，完成销售面积180万平方米、销售额105亿元，同比相对持平。

　　（三）城区重点工程加快实施。承建的城区市政基础设施及安置房等重点工程年内完成投入16亿元，其中市政基础设施完成投入14亿元，项目建设速度、品位和成效明显提升。城区总建筑面积20.5万平方米、户数1306套的4个安置小区按期竣工交付，航运新主体完工，总建筑面积38万平方米的聚湖雅苑优惠商品房启动建设；首个自主建设的龙江路高架南延工程高速推进，年内完成施工总量的60%；精心组织实施了18条接转和新建道路，其中延政东路、人民东路延伸段、广电西路、聚湖西路、府北路、虹西路、永胜西路等13条道路竣工通车，新增通车里程数16.4公里，广电东路、玉塘路等5条道路加快推进；圆满完成了新天地、文慧园“两园”提升、常武路、广电中路“两路”整治及延政东路、人民西路、虹西路等绿化景观提升和改造工程，常武路转盘水景工程完成土方施工；全面完成“三路一街”夜景灯光工程，延政东路建成为全区首条LED示范道路，展现灯火辉煌、流光溢彩的夜景效果；在文化艺术中心、市民广场、财富广场、职教中心、购物中心等集散地建成开放7座雕塑，推动16.6平方公里城市核心区日趋成熟。

　　（四）为民办实事工程扎实进展。认真完成承办的 4件政府为民办实事工程，年内建成投用城区停车场5个，新增停车泊位480个；湾里东区、西区10.8万平方米的老小区整治工作全面结束；廉租住房及经济适用住房货币补贴提标扩面，年内132户符合条件的困难家庭享受到住房补贴；各镇休闲公园建成开放。

　　（五）镇村规划工作力度加大。推进各镇总体规划、镇村空间集约发展规划、示范镇镇区控规、村庄规划等基本实现全覆盖。以镇区“十个一”项目、农村集中居住示范点、万顷良田建设为重点推进规划实施，各镇已累计已完成“十个一”项目43个，在建项目56个，占项目总数的82.5%，引导镇村建设整治呈现新貌。

　　（六）党建工作取得新实效

局党委紧扣“创先争优”、 “文明创建”、 “安定团结”三大主题，推动局系统党建工作迈上新台阶。特别是机关建设凸显亮点，一是创新队伍建设。重点深化干部人事制度改革，在全区创造性开展机关及事业单位工作人员交流轮岗，67名工作人员圆满实施交流轮岗；二是深化制度创新。进一步建立完善重点企业、重点项目全程跟踪服务制度和联系人制度，并选择房管、市政公用、质监三个单位开展勤政、廉政两项建设试点，相关经验做法在全系统进行推广，切实增强了服务的主动性、灵活性和时效性。同时积极打造廉洁示范工程，确立龙江路高架南延工程和聚湖雅苑两大创建目标；三是强化内部管理。建立完善考评体系，认真研究制订了2010年局系统双文明建设考核办法，全局工作目标和工作职责更加明确，考核评价更具针对性、科学性和可操作性。全局407项行政许可、行政处罚等行政权力进入“三合一”网络平台阳光运行，实现行政服务、行政监察、法制监督三位一体。

　　二、2011年工作思路

　　（一）大力推进中心城区建设。以现有城市框架为基础，以城区建设精致化为目标，围绕“提升常武路、改造武宜路、完善延政路、突破花园街、建设夏城路、挺进西太湖”六大重点，进一步做精做优城市，继续提升16.6平方公里核心区功能和品质，加强与常州主城区的融合发展，积极推动城市中心向西延伸，加强与滨湖新城的联动发展。在注重建设数量扩张的同时，更加注重质的提升，实现量质齐跃，通过经典设计、精心组织、精细管理，创精品工程。重细节处理，重景观协调，重文化品位，重建设品质，以实现城区建设精致化目标。2011年主要加快推进五大工程：1、道路工程。以连通、环通、畅通“三通”为目标，加快推进城区9项新（改）建道路建设，涉及道路总里程30公里、资金投入43亿元，年内计划完成资金投入14亿元，新增通车里程17公里。重点建设龙江路高架、广电东路、滆湖西路等快速道路和主干道路，尤其加强城区路网与西太湖地区以及龙江路高架、长虹路高架、青洋路高架的沟通，合理配置城市主次干道和支路网密度，优化路网结构，切实增强路网体系的交通集散能力，不断强化中心城区与常州主城区、周边组团乃至长三角的有机衔接和融合。2、景观工程。对中心城区核心区及外围环境景观实施分级、区域化提升，改造优化景观体系。2011年计划投资2.5亿元，重点实施延政中路、花园街片区景观提升及水景工程、夜景灯光工程。3、民生工程。2011年重点实施停车场、公厕、老小区改造及定销商品房等民生工程，总投资33亿元，年内计划完成投资13亿元。4、功能工程。按照繁荣中心城区、完善提升城市功能的要求，继续加大招商引资力度，充分借助民资、外资等社会资源建设城市，打造城区新形象。主动会同相关部门加大对城市综合功能项目的推动力度，全力督促项目建设方在规定期限内完成项目。2011年，中心城区计划新开工商品房110万平方米、竣工80万平方米，实现销售85万平方米。5、融资工程。资金是城市建设的保障，是住建局主要重点工作之一，我们将积极应对银根紧缩，一是统筹规划城区拆迁，做好经营城市文章，通过城市综合开发获取收益；二是继续采用BT、BOT等模式筹集资金，吸引有实力、有品牌的大企业、大集团参与城区市政工程、保障性商品房等项目的投资建设；三是继续加强与各类商业银行的沟通对接，及时获取流动资金和项目资金。

　　（二）大力推进小城镇建设。以建设全国城乡一体化先行区为目标，以小城镇建设特色化为重点，划分中心镇、示范镇、培育镇三个序列，按照分类指导、示范带动、整体推进的工作方法，提速发展小城镇。一手抓规划的研究编制，一手抓小城镇建设项目的推进实施，以先进的规划理念，科学的规划方案，严格的规划执行，加快形成“一镇一特色”，打造一批特色小城镇，建设亮点和品牌不断涌现，通过优美的集镇环境，完善的功能设施，鲜明的产业、旅游、文化、风情等特色，吸引农民集聚到镇区居住、就业，促进农村人口向小城镇转移，充分发挥小城镇在推进城乡一体化中的重大作用。1、加快规划完善。重点加快镇村空间集约发展规划及镇区核心区、主要工业集中区、近期建设区域等控规编制，进一步优化镇村系统，促进产业集聚、人口集聚和土地集约发展。2011年基本实现规划全覆盖。2、加速项目推进。以加强小城镇综合体、“十个一”工程、 “六个一”景观绿化项目为主要抓手，帮助、指导、协调推进小城镇建设，重点加强政策保障措施、建设目标考核的研究和完善，加大对建设过程中重点问题、关键要素的协调力度，督促小城镇建设项目按时按质有序顺利推进。2011年确保所有小城镇项目布点基本到位，1-3个小城镇能够初见成效。

　　（三）大力推进建设管理转型升级。以科学管理为主题，以转变管理方式、提高管理效能为主线，以提升管理能力、强化服务意识为抓手，由原来的应急式被动管理转变为系统式主动管理，通过管理转型升级积极适应经济社会转型的需求。1、加快管理能力提升。以“当三宽（眼界宽、思路宽、胸襟宽）干部，创三型（学习型、创新型、效能型）机关，促三大建设”为主题，提升干部管理能力，强化服务意识和责任意识，逐步使广大干部既有广博的知识、开阔的思路、开拓创新的能力，又有理论素养、政治素养和高尚品格，始终站在时代前列不断开创建设事业新局面。2、加快管理方式转变。围绕住建系统八大管理内容，全面推进转型升级，一是推进建筑市场管理转型升级，以信用体系建设为基础，以信息化监管为依托，着力推进市场准入、工程交易、合同订立和履约等多环节、全过程监管，基本形成涉及市场各方主体、贯穿市场各个环节、涵盖市场多个层面的监管链条；二是推进建筑质量、安全监督管理转型升级，从重现场管理、直接管理转向抓业主单位的行为管理，把项目法人主体及其管理行为作为主要监督内容，进一步发挥好建设单位的法人主体作用，由项目法人主体对建筑实体负总责；三是推进拆迁管理转型升级，从拆迁实施主体转变为行业管理主体，与拆迁推进主体、拆迁实施主体职能相错位，重点负责拆迁政策研究和拆迁规划、计划的制定，依法加强拆迁过程管理和拆迁队伍监管，指导全区拆迁规范、协调、和谐推进；四是建立风险管理机制，运用现代风险管理理论和方法，加强对行政行为风险控制，有效防范行政行为风险。3、加快建设理念转变。按照建设“智慧武进、低碳武进、幸福武进”的总体要求，更新城市建设理念，明确实施载体，加快推进落实。一是充分运用信息和通信技术手段感测、分析、整合城建运行系统的各项关键信息，重点加快信息和通信技术在城市道路建设管理、城市市政资产管理、城市照明控制管理、智能建筑管理等方面运用；二是以低排放、高能效、高效率为特征进行“低碳城市”的规划设计与建设，重点推进市政低碳综合示范工程、既有建筑节能改造、低碳建筑及施工低碳化管理，重点在建筑节能、可再生能源和节能产品应用等领域寻求可持续发展的解决方案，大力推广太阳能、LED等新产品在城市建设中的运用；三是更加注重市民的幸福感、幸福指数等“软感受”，顺应居民的所想所需所盼，不断完善基础设施建设，着力解决旧城改造、老小区整治提升、停车场建设、住房保障等突出问题，不断提高居民对城市建设的满意度和幸福指数。