常州市武进区住房和城乡建设局文件

武住建发[2011]20号

二○一一年燃气安全管理工作意见

各镇建设管理服务所，各燃气经营企业、供应单位：
　　为进一步做好2011年我区燃气安全管理工作，紧紧围绕区委、区政府提出的“十二五”期间，建设“三个武进”的总体要求，全力保障燃气行业稳定保供，结合本行业管理实际和目前燃气市场的发展要求，提出如下意见：
　　一、强化安全主体责任意识，落实各项安全监管制度。
　　1、要认真贯彻落实《城镇燃气管理条例》、《江苏省燃气管理条例》等相关法律法规要求，进一步增强燃气安全意识，明确企业责任主体，继续推行季度安全考核制度，落实安全管理责任制，签订安全生产、安全经营责任状，同时要依据管理职能，坚持做到检查有计划，季度有安全检查，半年有安全生产联合执法大检查。
　　2、各镇建设管理服务所要依据属地管理的原则，充分发挥基层管理作用，加强学习指导，要及时督查本区域范围内燃气经营企业、供应单位的日常安全经营行为，检查督促企业定期进行应急预案的演练，提高处理突发事故的能力，要制定落实重大节假日、季节性专项治理等安全监督检查制度，重点加强燃气安全隐患的整改，努力营造良好的安全秩序和氛围。
　　3、各燃气经营企业要抓好自身企业基础管理工作，在做好安全生产工作，落实各项安全生产管理要求的同时，要在优质服务、诚信经营、设备设施精细化管理等方面下功夫、做文章，要虚心学习和诚恳接受好的做法，加强行业内交流。内部要层层签订安全生产责任状，把各项安全目标分解落实到部门、班组、岗位，确保各项安全措施落到实处。
　　二、开展燃气行业综合监管，加大燃气行政执法力度。
　　1、今年将以《江苏省城镇燃气安全检查标准》为依据，组织相关部门和人员对各燃气经营单位进行检查考核，并提出整改要求，对严重影响燃气安全运行的将实施挂牌督办，限期整改。
　　2、继续完善和推进对液化石油气储配站的网络监控管理工作，在原有系统的基础上，各实施网络监控燃气经营单位和各地燃气管理部门加强联网运作，进一步提高科学监管水平，同时按照《重大危险源安全管理办法》的规定，将依据上期评价日程安排，今年年底将继续执行2年一度的安全现状评价。
　　3、根据《江苏省燃气管理条例》和《常州市液化气供应站点布局规划》的要求，将从今年起逐步实施二级供应站点的建设工作，淘汰三级供应站点，促使常州地区液化气供应市场的布局更加合理，供应更加安全稳定。
　　4、按照属地管理、借力借势，积极联合工商、安监等相关部门加强地方执法力度，对燃气经营市场存在的违法违规行为，要从源头进行查处，对违法经营者将及时给予打击取缔，坚决遏制重特大燃气事故的发生，维护燃气经营企业和燃气用户的合法权益。2011年行政执法的重点内容：一是继续打击使用报废、充装过期钢瓶、短斤少两、改装翻新液化气钢瓶；二是坚决取缔无资质从事燃气具安装维修行为；三是加强对无证点及无证经营液化石油气行为的长效管理；四是配合省建设厅做好周边城市联合执法工作。
　　三、落实特许经营监管职责，保障管道燃气稳定供应。
　　作为我区唯一一家管道燃气特许经营企业——常州新奥燃气发展（工程）有限公司，一是要进一步规范工程建设程序，按数字化城市建设要求，完善管线技术资料，并做好管线工程项目竣工备案；二是要加强管道建设施工现场管理，严格落实全区专业管线例会精神要求抓好工程施工，保质量、保安全；三是要认真贯彻落实新规范、新标准，完善各项管理制度，积极开展自查自纠；四是要加大对老小区管线的检测力度，及时维护保养到位，避免泄漏事故的发生；五是进一步推广天然气利用工程，提升管理服务理念，做好全区管道天然气用户的安全宣传和使用服务工作；六是要加强与各职能部门及乡镇建设管理部门的沟通和协调，较好的形成信息互通、资源共享、交流顺畅的和谐模式。
　　四、加强燃气安全宣传教育，着力提升应急处置能力。
　　根据燃气行业特点，我局将定期组织做好宣传教育工作，充分利用各种宣传媒体与平台，采取多种形式，广泛开展燃气安全宣传教育，各燃气经营（供应）单位要结合自身实际，积极主动履行宣传义务，加大宣传频率和范围，行之有效地进一步普及燃气用户的安全用气知识。为进一步提高燃气管理人员及从业人员理论和实际操作水平，今年我局将组织举办燃气基层管理人员培训班及燃气从业人员上岗培训班，将根据市、区安排统一组织实施，确保燃气行业持证上岗率达到100%，切实杜绝无证上岗的现象。
　　各镇建设管理服务所要结合地方实际，制定和完善燃气事故应急预案，并及时组织相关部门参与演练。各燃气经营单位要在现原有预案的基础上，进一步明确相关机构的职责分工，提高全员对该项工作重要意义的全面认识，扎实演练，保障安全运行。

二〇一一年三月七日

主题词：燃气  安全管理  意见
抄送：常州市城乡建设局，武进区安全生产委员会。
常州市武进区住房和城乡建设局办公室书 2011年3月7日印发