各党支部：

　　今年我局党建工作的指导思想和总体要求是：认真贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，按照区委十届十次全体（扩大）会议精神和各级民政工作会议要求，以“常州市内当标兵、江苏省内率先行、全国范围站前位”为奋斗目标，围绕“强班子，抓队伍，严管理，优服务，树形象”的工作思路，以创建“学习型机关，创新型机关，效能型机关”为载体，紧密结合民政工作实际，有效开展“民生保障提升年，基层管理深化年，社会服务创新年，党建工作创优年，三型机关推进年”五大年主题活动，不断深化党员干部的思想建设、组织建设和作风建设，不断增强党建工作的创新活力，充分发挥广大党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，突出党建工作服务民政工作大局，推动民政事业又好又快发展。

　　一、强化班子建设，提升谋划引领水平

　　今年，民政局党委要把班子建设放在最突出的位置，努力把领导班子建设成为领导水平高、改革思路新、拒腐能力强、团结协调好、工作业绩佳的一流班子，建设成为政治坚定、开拓创新、勤政、廉政、优政的坚强领导集体。

　　一是加强思想教育，努力提高领导干部的思想政治素质。重点开展“四个强不强”主题思想教育：“党性原则强不强、组织纪律强不强、群众观念强不强、大局意识强不强”。开展“兴廉政风，兴务实风，兴勤政风，兴严谨风，兴团结风”活动，强化领导班子的宗旨意识。适时组织相关人员到西柏坡开展“牢记两个务必，践行民政宗旨”教育活动。

　　二是注重学习研究，不断提高领导水平和驾驭能力。党委中心组学习一年不少于十次，局领导班子和中层干部在日常工作中带头学习、调查研究，积极撰写调研文章，重点研究解决带有全局性、方向性的问题，研究制定各项具体的工作措施。牢牢抓住工作中心，善于捕捉典型，推行以点带面，促进共同发展。

　　三是加强民主集中，着力于和谐班子建设。坚持民主集中制原则，严格落实党委议事制度；定期召开党委民主生活会，积极开展批评与自我批评，做到大事讲原则，小事讲风格；开展交心、谈心活动，增进班子成员之间的信任、理解和支持；认真组织民主测评，听取意见，改进工作，在班子内部形成民主和谐、理解尊重、齐心协力的良好氛围。

　　二、推进学习创新，提升开拓创新水平

　　各党支部要多措并举加强学习，强化理想信念教育和思想道德建设，围绕“树创新意识，履创新职责，立创新项目，成创新之果”四大标准，着力在“五个有”上下功夫，做到“有组织、有领导、有载体、有规划、有成效”，进一步浓郁学习创新的机关氛围，激发改革创新的活力、突显创新工作的实绩。

　　一是全力推进“三型”机关创建，全面抓好实施方案的落实，不断充实创建内容，丰富创建内涵，争做全区学习创新的典范。

　　二是围绕“搭建学习平台、深化学习理念、完善学习内容、强化学习调研，凸显学习成效”的要求，落实“建、学、考、评”机制，认真做好“十五个一”学习活动。突出抓好机关理论学习、精心开展好“学习日”活动，积极参与“机关干部开放式讲座”、“武进讲堂”、“理论网苑”网上学习，深入学习十七届五中全会和中纪委十七届六次会议精神、学习“三个武进”建设和创建“三型”机关相关文件和领导讲话精神、学习十二五发展规划，学习行政法规和民政法律法规等等。形式可采用领导讲、请进教、出去学、现场悟、大家谈。

　　三是结合“道德讲堂”建设，抓好学习典型的宣传，积极配合编印民政局道德故事集。

　　四是认真组织和参加庆祝中国共产党成立90周年系列活动。组织庆祝中国共产党成立90周年主题征文、演讲比赛、书画摄影展等系列活动，同时精心组织好6月份民政局水上舞台演出。

　　五是规划一批创新项目，特别是在“民生保障体系、养老服务体系、基层管理体系、服务社会体系、优抚安置体系、党建工作体系、基础设施建设体系、公益金增长体系、三型机关建设体系”等领域多加探索创新。积极探索民政业务工作的转型升级（选择1－2个机关科室或单位试点，重点立足岗位业务）

　　三、加强能力培养，提升队伍建设水平

　　要根据民政发展的新形势、队伍的新变化和为民服务的新要求，加快锻造一支能引领时代潮流、适应发展要求、担当历史重任的民政干部队伍。

　　一是加快队伍培养。通过教育培训、实践锻炼，学习交流培养一批“品德第一、勇于创新、重在实干、群众认可、清正廉洁”的民政优秀人才。

　　二是继续深化人事制度改革。进一步加大公推直选和竞争上岗的力度，积极参加机关中层、事业单位负责人竞聘上岗。今年计划用考核选拔的办法选出一些政治思想好、能力素质强、文字功底厚的人员充实到机关工作。

　　三是进一步加强组织建设。择时成立横林殡仪馆党支部，采用公推直选的办法选好支部班子，严格落实党务工作制度，认真做好党员发展工作，积极开展各项党建活动。工会要组织好职工的健身、娱乐及关爱活动；团委要认真组织“读好书、提素质、强服务”主题活动，创成达标团委和两个达标团支部，横林殡仪馆、武南殡仪馆要上报争创市级青年文明号；中福在线、三老中心要上报争创区级青年文明号；妇委会要做好妇女和计生工作，开展好和谐家庭、巾帼示范岗创建活动。而且各群团工作要做到活动经常、成效明显。

　　四、提高服务效能，提升为民服务水平

　　各党支部要坚持“优服务、强作风、准执法、高效率、保廉洁、有成效”六大标准，继续在转变工作作风上下功夫，在提升服务水平上出实招，全力打造效能型机关。

　　一是深化意识强服务。继续深入开展“博爱善行，亲情服务”服务品牌创建活动，牢固树立责任意识、落实意识和服务意识，认真履行服务承诺，在服务窗口实行“八个一”：说话亲一点、微笑多一点、理由少一点、胸襟宽一点、服务勤一点、办事活一点、行动快一点、效率高一点。全体民政人员坚决做到“五个绝不”：工作事项绝不在我这里耽误，工作差错绝不在我这里发生，不良风气绝不在我这里出现，基层群众绝不在我这里遇冷，武进形象绝不在我这里受损。

　　二是依托载体优服务。继续开展“创先争优”、“星级科室”、“党员示范岗”、“团员先锋岗”、“五好机关”、“文明单位”等创建活动，并集中表彰一批在创建活动中表现突出的科室、单位及个人。深入开展创先争优活动，继续做好“一承诺、二公示、三点评”，并结合岗位工作开展好“深化创先争优，践行服务承诺”的服务承诺宣讲活动，开展争创“群众满意的窗口服务单位”主题实践活动，积极参与“文明社区大家建，创先争优我带头”党员干部“五带头”主题活动。组织一次“走百村、访千户，听民意、察民情、解民忧”创新调研实践活动。继续推进局机关和事业单位文明创建，再打造一批区级文明单位，争创几家省、市级文明单位，力争局属事业单位全部创建成区级文明单位，实现满堂红。继续开展“组织联建，共促党建”活动，切实提高联建社区党建工作水平。

　　五、健全制度保障，提升科学管理水平。

　　各党支部要进一步细化、完善现有的学习制度、机关管理制度、政务公开制度、服务承诺制度、目标责任制度、信访接待制度、廉洁从政制度、财务管理制度及相关考核制度。

　　六、落实廉政措施，提升廉洁从政形象

　　要进一步完善落实“严格要求、严格教育、严格管理、严格监督、严格制度、严格责任”的“六严”管理机制，努力营造风清气正、一心干事的良好局面，全面塑造勤廉高效、人民满意的工作形象。

　　一是进一步加强理想信念、道德情操、行为规范、党纪法规教育。认真组织遵纪守法教育和警示教育活动，深入开展“道德讲堂”活动，继续开展“双政三零”竞赛活动。

　　二是重点加强廉政文化建设，丰富廉政建设的文化内涵。

　　三是继续开展民政系统行风建设示范单位创建活动。

　　四是进一步健全惩防体系，强化党风廉政建设责任。签订《党风廉政建设责任状》，进一步突出廉政建设的领导责任；积极推行党务、政务公开；进行一次行政权力的再清理，使各项权力更好地在阳光下运行；组织一次廉政风险点的再排查，进一步完善廉政风险点的防控措施。抓好横林殡仪馆改扩建工程的廉洁示范创建工作。

　　五是坚持督查考核不放松。进一步完善监督机制，聘请一批行风监督员和法纪督察员开展明查暗访活动，召开恳谈会，及时反馈信息。开展现场走访点评活动，做到及时听取意见、随时作出整改。

　　二〇一一年四月六日