2010年全区公安工作总结

2010年，全区公安机关在区委、区政府和常州市局的坚强领导下，以党的十七届五中全会精神为指导, 深入贯彻落实科学发展观，以“一所一品”、“一队一品”建设为抓手，全面深入推进“三项重点工作”和“三项建设”，不断提升公安工作的信息化、规范化、实战化水平，不断增强打防管控和服务经济发展的能力，有力地维护了全区社会稳定，为全区经济社会又好又快发展创造了安定和谐的社会治安环境。

一、紧扣安保主线，维护政治稳定

围绕世博会、省运会安保，始终保持高度警惕，按照“严之又严、细之又细、实之又实”的要求，超前谋划、精心组织，严密措施，确保了全区政治大局的持续稳定。全区公安机关切实强化信息预警，开展不安定因素滚动排查，排摸各类不安定因素380起。全区326所学校全部落实“三防”措施，全区校园保安配备率、民警校园守护到位率、校园安全隐患排查告知整改率全部达到了100%。

二、确立创新基调，深化品牌建设

坚定品牌发展思路不动摇，以“人无我有、人有我优、人优我特”为目标，继续深入开展“一所一品”、“一队一品”建设，进一步转变管理理念，创新管理机制，探索管理方法，全力推动全局社会管理创新工作的深入开展。

一是做大矛盾纠纷化解品牌。警民联调机制日趋成熟，全区27个派出所警民联调室实体化、规范化运作。中心城区“三位一体”数字化调解体系日趋完善，引入了心理疏导干预机制，整体效能显著提高。全区首个以民警名字命名的陈静联调室推出了“调解工作六法”，成功打造成为省妇联妇女儿童权益保障、家庭矛盾纠纷的一个服务品牌。拓展延伸了矛盾纠纷化解的范围和领域， 6月份，成立了全省首家交通事故巡回法庭，得到了省高级人民法院、省公安厅以及市、区两级政法委领导的充分肯定。

二是做优外来人口管理品牌。南湖家苑外来人口集居化管理模式进一步巩固，推出了“警务室+租赁中心”、“警务室+物业管理公司”和“舍长制”等管理机制，并配套研发了社区管理信息系统，得到了中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉同志的高度评价，并在9月份市局召开的社会管理工作推进会上作典型经验介绍。进一步加大与沭阳、灌云以及贵州三都警方的警务合作和交流，开展流动人口结对服务管理工作，充分发挥 “老乡”民警在外来人口管理中的作用。年内， “老乡”警察参与化解涉及外来人口医患、工伤类的纠纷288起，化解成功率高达100%。

三是做强监所管理品牌。自主研发“看守所安防管理智能系统”，借助局域网，整合六大监所安全系统，通过各相关系统信息的采集、关联整合，实现对民警的日常勤务行为全程跟踪，自动记录，自动汇总。区看守所先后被公安部授予“全国监管系统信息普及应用工作先进集体”、“全国公安机关执法示范单位”、“一级看守所”等荣誉称号。

四是做精信息研判破案品牌。建立了信息与行动良性互动的工作新机制，进一步提升了全局的信息化破案水平。自主研发网上视频研判系统，统获得了省厅科技创新奖，并在全省专门会议作经验交流。

三、坚定建设重点，夯实公安根基

坚持硬件抓补差、软件抓提升的工作思路，以固本强基、务求实效为目标，整合资源，落实保障，全力推进，有力地提升了全局的基层基础建设水平。

一是以大平台深度应用为重点，大力推进公安信息化建设。按照“人人熟悉大平台、人人会用大平台”的要求，全面推进大平台深度应用。建立大平台数据常态监督机制，狠抓源头数据质量，全面开展纠错灭虚，提高了大平台的运行质量。狠抓基础硬件建设，先后完成了110指挥中心升级改造，完成了地理信息系统建设和GPS定位系统建设，实现了与警务平台、情报平台、视频研判平台等系统的无缝对接。狠抓分析研判，建立完善日研判、周研判、月研判等各项信息研判机制，提高服务实战作用。

二是以执法质量提升为目标，大力推进执法规范化建设。加强执法主体建设。实行主办民警制度，全局共有699名民警具备了担任主办民警的资格要求。建立完善法制员制度，派驻基层法制员39名。组织参加市局学法考试5场899人次，组织民警每月学法考试12269人次。全局共有765名民警通过了执法中级考试，年内，区局被省厅评为全省执法质量优秀单位。

三是以和谐安民工程建设为契机，扎实推进治安防控体系建设。结合全区民生幸福行动，开展和谐安民工程建设，完成26个老小区技防物防设施改造，共计安装防盗门1069扇、落水管防爬筒4665套，安装技防监控探头210个。开展设防城市建设，完成了5500户技防入户工程，中心城区酒店、银行、金店技防入户率达到100%。不断壮大群防群治治安力量，新增“红袖标”、“马路天使”等群众性治安力量500余名。全面推广“白天亮声、晚上亮灯”声色巡防模式，在全局64辆警用汽车、40辆警用摩托车上安装了“声色”巡防系统。全面启动“3.20”工程建设，规划建设卡口监控点50个，电子警察监控点50个。

四是以信息化条件下的社区警务工作为方向，深入推进社区（农村）警务建设。进一步创新社区警务工作的方式方法，积极探索信息化条件下虚拟与现实联动、网上与网下同步的社区管理工作机制，年内，共有104名民警开通了网上警务博客，有超过70%的社区民警都建立了社区QQ群，有效提升了信息化社会下的社区管理工作水平。大力推进社区民警任“村官”工程，进一步发挥社区警务在预防化解矛盾中的积极作用，努力实现矛盾不出村目标。目前，全区已有97名社区民警兼职村委职务，全区配备专职驻村民警216名、保安联防1568名、协管员1021名。

四、紧盯打处主业，提升平安指数

毫不动摇地坚持“严打”方针，以“零容忍”的姿态，严厉打击各类违法犯罪活动，有效增强了人民群众安全感和对社会治安的满意度。

一是打黑除恶势如破竹。建立完善以打击有组织犯罪侦查大队为纽带，指挥中心、刑侦等部门为主力的内部协作机制，各相关职能部门形成了线索排摸汇总、线索经营查证、集中围捕缉获、人员审查深挖、公开宣传报道等流程化的工作格局。

二是大要案件快侦快破。以命案打头的暴力恶性案件为重点，全力以赴、全力攻坚。年内，八类案件破案率持续上升，破获鸣凰新城南都母女被杀案等一大批大要恶性案件。

三是“两抢一盗”紧盯不放。先后组织开展了社会治安“冬季行动”、“筑平安高地、庆世博省运”社会治安集中整治行动、反盗抢“一○”行动等一系列专项行动，严厉打击群众反响强烈的“两抢一盗”、财务诈骗等违法犯罪活动，取得了明显成效。

四是重点整治持续不断。以行业场所为重点，切实加大对娼、赌、毒等社会丑恶现象的整治力度，并以省厅挂牌的湖塘降子地区为重点，坚持打击、防范、整治、管控多措并举，通过系列性排查、滚动性清查、经常性整治，包括省厅挂牌的湖塘降子地区等重点地区的治安状况明显好转。

五、围绕发展主题，创优服务环境

围绕又好又快发展，积极履行服务管理职能，创优为民服务措施，改善企业生产经营环境，为全区经济社会发展保驾护航。

一是全力维护金融秩序。全面开展打击整治假发票专项行动，工作成效得到了常州市局的充分肯定，市局专门发来贺电。

二是全方位服务企业发展。继续推行局领导与星级企业挂钩联系服务制度，主动上门为企业提供服务，帮助解决实际问题。建好中天钢铁企业警务室和7大市场警务室，为企业提供贴身警务服务，成功破获了光宝绿色能源科技有限公司被诈骗案，为其追回巨额损失。

三是积极创优服务举措。深化公安行政服务，完成公安“三合一”网络平台建设，行政服务中心公安窗口共办理审批事项3.7万余件，行政审批集中度达93%，即办率达32.1%。大力开展网上公安局、网上派出所建设。年内，全区所有派出所都已开通网上派出所，有效提升了全局的政务信息公开水平。进一步优化窗口服务，在全区40个窗口部门、单位安装“评价器”79台，把对公安机关行政服务的评判权交给人民群众。

四是着力密切警民关系。以深入开展公安民警“大走访”活动为抓手，建立 “警民恳谈”常态化运作机制，每月组织开展不同主题的“警民恳谈”活动，努力拓宽警民联系渠道。年内，全区公安机关共开展“警民恳谈”455场次，收集各类意见和建议486条，化解各类矛盾纠纷200余起。积极开展“结对帮扶”活动。年内，共组织民警捐款37万余元，帮扶特困学生、低保家庭、孤寡老人386人。

五是切实加强公共安全管理。以创建文明城市为目标，全面启动文明交通行动计划，深入开展道路交通安全集中整治、道路交通隐患集中排查整治、中心城区第二阶段车辆限行等一系列行动，确保了全区道路交通安全形势的持续平稳。全面开展电动车上牌工作，规范电动车源头管理，共上牌电动车14341辆。切实加强消防安全监督管理，开展社会消防安全“防火墙”工程，全区火灾事故数和损失全面下降。

六、把握队伍根本，激发警营活力

深入开展“江苏公安精神”大讨论活动，积极投入效能建设，大力开展“两车”专项整治，不断健全完善队伍管理“五项机制”，确保队伍的纪律作风和生机活力。

一是健全完善考核监督机制。充分发挥考核的杠杆引导作用，专门成立考评办公室，确保绩效考评工作的规范有序。

二是健全完善选人用人机制。精心组织中层领导干部竞争上岗工作，努力确保选人、用人公开、公平、公正。

三是健全完善责任追究机制。以实施制度执行力工程为抓手，建立问责机制，确保队伍保持风清气正的整体面貌。

四是健全完善综合教育机制。组织全体民警深入开展“江苏公安精神”大讨论活动，开展了主题征文和演讲比赛，取得了较好成效。建立了公安机关“道德讲堂”，深化民警思想道德建设，共组织各类培训29场次，培训民警3200人次。

五是健全完善从优待警机制。加强典型选树，成功培育出一等功臣李国锋等先进典型。年内，共有20个集体和404名民警受到上级的表彰奖励。关爱民警文化生活，开展了大合唱、礼仪知识竞赛、羽毛球比赛等各类文体活动，用文化凝聚警心。加大对民警的抚恤保障力度，年内，共走访慰问伤病、困难民警54人次。