2010年，国家针对货币流动性过剩，实施了紧缩的货币调控政策，加大了土地违法力度的查处，在这种宏观政策背景下，我们全区上下积极顺应宏观调控的要求，努力化解各种不利因素影响，着重抓好大项目的推进建设，不断优化和改善投资结构，2010年全区投资总体保持了健康、较快的发展势头。

      一、2010年全社会投资的基本情况及特点

      2010年，全区完成全社会固定资产投资600.40亿元，同比增长24.5%，增幅比去年同期上升5.0个百分点。分产业看，第一产业完成投资2.88亿元，增长1.1倍；第二产业完成投资413.18亿元，增长22.4%，其中工业完成投入412.22亿元，增长22.3%；第三产业完成投资184.34亿元，增长28.8%。从全社会投资的增长轨迹和结构变化看，主要表现为以下几个特点：

      1、2010年投资稳步向上的走势明显。在国家宏观调控政策效应的持续作用下，从2010年年初起，投资增长速度进一步放缓，增速逐步跌落至二季度的累计增长19.8%，进入下半年以后，投资增速下滑的状况扭转，呈现出逐月稳步提升的运行走势，并重新回到20%以上的较快发展水平。到9月和12月份，全区固定资产投资的累计增幅依次为22.2%和24.5%，比上半年分别提高2.4个和4.7个百分点。工业和服务业投资发展速度均有不同程度的反弹，其中工业投资增速由二季度的19.7%逐步上升至22.3%，服务业投资增速由二季度的12.6%上升至28.8%。

      2、工业投资喜忧参半。2010年全区完成工业固定资产投资412.22亿元，同比增长22.3%，与前几年相比工业投资理性回归。

      （1）七大行业发展参差不齐。发展较好的行业有冶金行业、电气机械及器材制造业、电子及通讯设备制造业和机械行业，这些行业积极开展淘汰落后生产工艺，购进先进设备，扩大生产能力，这四大行业共完成投资292.23亿元，增长59.2%，而纺织行业受棉花价格波动，企业对发展前景判断不准，投资动力不足，化工行业受环境整治、生态区建设等政策影响，投资下降，纺织、化工和金属制品业共完成投资53.45亿元，同比下降20.0%。

      （2）高新技术投资增速缓慢。近年来，虽然各级政府对高新技术产业的鼓励和扶持政策较大，但与政府、市场和企业的发展要求有一定的差距，发展缓慢。据统计，2010年，全区高新技术产业完成投资100.60亿元（省口径），同比增长10.7%，低于工业投资增幅13.8个百分点，高新技术产业投资占全区工业投资的比重为24.4%，比去年同期下降2.6个百分点。全区新开工高新技术产业投资项目288个，低于2009年新开工高新技术产业投资项目数，其中计划总投资超亿元的项目达12个，仅比上年增加4个。

      （3）五大产业投资呈现快速增长的良好态势。围绕国家宏观调控要求，我区进一步加大投入结构优化调整的力度，着力鼓励和支持五大产业项目建设，不断提升五大产业在全社会投资中的比重。2010年，全区完成五大产业投资273.52亿元，同比增长36.4%，比全部工业投资增幅高14.1个百分点，其中装备制造业完成投资181.92亿元，同比增长45.2%；电子信息产业完成投资49.56亿元，同比增长43.3%，五大产业投资在工业投资中所占比重达66.4%，比去年同期提高6.9个百分点。

      3、重点项目建设进展较快。2010年，全区500万元以上项目达1306个，同比增加121个，完成投资498.7亿元，同比增长22.5%。其中重大产业项目（重大产业项目指计划总投资3000万元以上的农业、1亿元以上的工业和5000万元以上的服务业）148个，完成固定资产投资170.18亿元，同比增长30.3%，其中工业重点项目115个，完成固定资产投资128.64亿元，同比增长27.3%，非工业重点项目33个，完成固定资产投资41.54亿元，同比增长40.5%，投资增幅均远远高于同行业企业投资增幅。如柳工常州挖掘机有限公司、恒立高压油缸、天常玻纤开发生产多轴向纤维复合材料等项目开工后进展较快。2010年新开工重大产业项目77个，同比增加14个；新开工1亿美元或10亿元人民币以上产业项目8个。

      4、非国有投资增速较快。2010年,我区非国有投资继续呈现良好的发展态势，占全社会投资的比重进一步上升，为全区投资的较快增长起到了至关重要的作用。2010年,全区非国有投资完成544.31亿元，同比增长26.6%,比全社会投资增速高出2.1个百分点；非国有投资占全社会投资的比重达到90.7%，同比提高1.5个百分点。非国有投资中,股份制企业和外商投资企业投资进度较快。这得益于全区上下加大招商引资力度，尤其是外资项目和在国内具有先进技术的大项目逐渐成为我区招商引资的重点。

      5、房地产投资增速处于高位运行。近年来，虽然国家争对房地产业连续出台各项宏观调控措施，房地产业受到一定影响，但2010年在全国房地产大涨的情况下，我区房地产市场供需很红火，总体处在较高平台上运行。2010年，全区房地产开发完成投资88.54亿元，同比增长44.5%，增速较上半年和三季度末分别提高16.8个、12.4个百分点，比全社会投资增幅高出20个百分点，比服务业投资增幅高出15.7个百分点。房地产开发对全社会投资，尤其是服务业投资的支撑作用进一步增强，占全社会投资比重由去年同期的12.7%提高到14.7%，对第三产业投资增长的贡献率达到66.0%。全区商品房销售形势较乐观，新开工建设速度明显加快，至2010年末，各类商品房屋施工面积797.66万平方米，同比增长5.6%，其中本年新开工面积达到346.96万平方米，同比增长1.1倍，施工面积中住宅面积459.37万平方米，同比下降9.6%，这主要和武进区委区政府重点打造商业化、城市化建设有很大关系。

      二、进一步优化固定资产投资结构的建议

      1、重视结构优化，大力发展三产。一是调整第二产业内部投资结构，加大高新技术产业投资，加快对传统产业的改造力度，保持二产平稳快速、健康协调发展。二是要加快第三产业发展，提高第三产业在三次产业中所占的比重，降低对房地产的依赖，大力发展公建设施、惠民工程、道路绿化、现代物流等服务业。

       2、关注房地产投资走势，确保房地产投资平稳运行。面对房地产价格的快速上升，确保普通百姓能买的起房，打击房地产投机行为，国家将要出台一系列的房地产管理政策，主要集中在房地产税费改革方面和限制高档型住房建设方面，鼓励建设保障性住房和小户型的三类住房，满足社会稳定的需要，发挥住房的保障功能。因而各级政府需对房地产开发企业、开发项目重点关注，稳定价格，避免房地产价格过快上涨，保证房地产投资平稳运行。

      3、加大招商引资力度，努力优化投资环境。各级政府要多方筹措，积极落实项目建设配套资金，进一步探索招商引资工作的新思路，努力拓宽引资范围，吸引更多的区外资金，努力为企业做好服务。

      4、加强组织协调和管理，抓好重点项目。针对2011年全区经济和社会事业重点建设项目，进一步加强管理，分解任务，细化责任，切实抓好每一个项目的组织落实工作。集中力量统筹推进一批重大项目新开工，形成一批重大项目及时开工建设的良好局面。