指导思想：认真贯彻党的十七大及十七届四中全会精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕区委十届八次全体扩大会议总体要求，坚持以审批提速，服务提质为主题，不断创新服务方式，提高服务效能，创优服务环境，为我区经济社会又好又快发展作出积极的贡献。

主要目标：进一步完善行政服务机制，推进审批项目流程改革，深化窗口服务标准化建设，实现审批办件零差错、零障碍、零投诉；现场即办率达70％以上；承诺件提前办结率达95%；重点项目、重点工程平均审批时限缩短为平均法定时限的30%；开展提速增效优质服务竞赛，群众满意率达95%以上；切实抓好精神文明建设，积极争创省级文明单位，建设和谐中心。

重点工作：

一、全面深化服务创新活动，提升品牌内涵

一是进一步深化行政审批制度改革工作，切实履行审批职责。

按照中央、省、市审改要求，继续减少和规范行政审批。在法律法规的框架范围内，以企业和群众满意为导向，进一步梳理流程，压缩审批环节，促进审批流程更精简、更合理、更规范、更高效。进一步规范政务公开的内容、形式、程序和方法，创新公开载体，提高工作透明度，方便企业和群众。

二是进一步创新服务机制和服务方式，提高行政审批效率。

   1、继续推进“两集中、三到位”工作，加强与部门的联系沟通协调，实现中心与部门的良性互动，切实提高项目的集中度和窗口的授权度，改善行政服务环境。继续深化首席代表制、一审一核等服务机制建设，切实提高行政服务效率。确保现场即办率达70％以上；承诺件提前办结率达95%。

   2、进一步完善“绿色通道”，加大对重点企业、重点项目的服务力度。坚持重点项目重点服务的原则，以项目为本，创新服务方式，创优服务环境。充分发挥各职能部门在中心集中办公的优势，探索建立重大项目联审会办制度，减少环节，提高审批效率，确保重点项目、重点工程平均审批时限缩短为平均法定时限的30%。对有利于实现经济转型升级的创新型、龙头型重大项目，积极尝试开展代办、陪办、帮办服务。

3、进一步扩大“一表制”审批的实施范围和内容，积极探索企业注册登记前置审批网上联办机制，充分利用数据共享，加快审批速度。加快探索“一表制”在基本建设领域的运用，争取实现窗口项目审批的信息共享和流程优化，减少项目审批在窗口的流转时间。

4、进一步提升电子政务水平，实现信息共享。以政府“三合一平台”建设为契机，加强中心网络的软硬件建设，进一步完善审批系统和中心网站的功能，强化信息资源共享、网上预审、流程查询、表单下载、咨询服务等功能,积极推行网上申报。以技术手段的创新，实现审批效率再提高、审批时间再缩短、审批服务再优化的目标。

三是加强窗口规范化建设，进一步提高行政服务质量。

1、继续深化窗口服务标准化建设。严格按照质量管理体系加强中心管理，严格过程管理，规范业务操作流程，规范收费行为，确保行政服务的规范化、程序化、标准化。

2、进一步加强监督考核。继续完善窗口考核细则，加强内部监督。坚持日常检查、重点抽查等行之有效的方式，对行政审批行为实行全程跟踪检查。坚持每季度开展绩效评估，对窗口的工作效率、服务质量等方面全面评估，并进行通报。利用三合一平台电子监察系统，推进行政许可事项的审批、审核、核准、备案等事项的网上在线办理和在线全程监督，确保权力在阳光下运行。完善社会监督机制，主动将行政审批工作纳入社会的多重监督之下，不断提高依法行政水平。聘请人大代表、政协委员、企业主和基层群众，对窗口进行综合测评，并适时开展服务对象回访活动，及时掌握窗口的办事效率、服务质量和勤廉情况。通过全方位、立体化的监督体系建设，不断提升窗口服务水平，提高中心的知名度、满意度和美誉度。

二、积极配合“三合一”平台建设，确保权力在阳光下运行

随着我区“三合一”网络平台的不断推进，中心现有审批平台将被逐步替代，为确保各项工作顺利进行，一是要认真排查，做好需求表达。对“三合一”平台替代中心现有平台所要解决的问题进行深入分析，对窗口办件模块、内部管理模块、行政审批模块、数据平台模块逐项梳理，排出需求计划。对系统升级所造成的影响以及可能出现的紧急状况进行认真准备，做好预案。二是积极配合，确保设备、人员及时到位，确保新老平台顺利替换。积极配合信息中心做好重点企业快车道、短信呼等自主开发软件的对接，确保软件稳定运行。加强窗口人员培训，使窗口人员尽快掌握新平台的操作使用。

三、大力支持镇、村两级公共服务平台建设，进一步完善便民服务网络

加大对各镇的业务指导力度，帮助各镇服务中心提高运行和服务水平。强化对基层代办员的业务培训，及时传递政策和信息，为加快基层项目办理奠定基础。与各镇中心联合开展行政服务三走进（行政服务进农村、进社区、进企业）活动，进一步延伸服务触角，拓宽服务范围。

四、加强中心文化建设，切实提升队伍素质

一是广泛深入地开展各类培训，不断提升队伍素质。继续做好工作人员的电子政务培训、行政服务礼仪培训以及法律知识的培训，提高人员素质，促进服务质量提高。

二是全面开展各类竞赛，积极营造健康向上的工作氛围。结合全员业务素质大提升的主题，开展“学业务、练技能、比服务”竞赛活动。结合每季度的红旗窗口、先进工作个人的评比，开展“树典型，学先进”活动，在中心营造人人学先进、创先进、超先进的良好氛围。

三是切实加强党的建设，促进中心和谐发展。认真组织学习党的十七届四中全会精神，开展“赠书、读书、讲书、用书”系列活动，推进学习型党员、学习型支部、学习型领导班子的建设。进一步加强思想建设、制度建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设，充分发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，促进中心和谐发展。

四是积极开展各类有益的文体活动，增强组织的凝聚力。开展贺新春运动会、为工作人员过生日、青年植树等形式多样、内容丰富、健康向上的活动，使中心文化生活更加丰富多彩，中心精神风貌更加昂扬向上，以积极有为的态度和务实创新的举措，努力争创巾帼文明岗和省级文明单位，进一步树立好中心的对外形象。