常州市武进区安全生产监督管理局文件

武安监发〔2010〕14号

关于印发《2010年武进区冶金行业安全生产专项整治方案》的通知

各镇、开发区、街道安监办（站），区有关主管部门：

　　现将《2010年武进区冶金行业安全生产专项整治方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○一〇年二月二十三日      

主题词：冶金 专项整治 方案 通知

抄 送：王明昌副区长，常州市安监局，区安委会冶金、机电等专家组成员。

常州市武进区安全生产监督管理局办公室   　　　　　2010年2月22日印发

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印70份

2010年武进区冶金行业安全生产专项整治方案

　　为贯彻落实《冶金企业安全生产监督管理规定》（国家安监总局第26号令）和省安监局《江苏省冶金企业安全生产监督管理规定实施意见（暂行）》（苏安监〔2009〕230号）文件精神，根据常州市的统一部署要求，结合我区冶金行业的实际情况，在前两年开展冶金行业分级评估监管的基础上，决定2010年度在全区继续深入开展冶金行业安全生产专项整治工作，现制订专项整治方案如下。

　　一、指导思想     

　　坚持“以人为本”、“安全发展”的科学发展理念和“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，全面落实继续深入开展“安全生产年”的各项目标任务，加强监督管理，加大执法力度，强化企业安全主体责任落实，不断提升我区冶金行业本质安全度，防控较大以上冶金安全生产事故的发生。

　　二、工作目标

　　2010年，全区冶金行业要通过专项整治，全面落实安监总局26号令要求和企业安全生产主体责任；建立健全安全生产监管体系，提高企业安全技术装备水平、安全生产管理水平和从业人员安全素质；改善作业环境，促进冶金行业安全生产标准化建设；推行冶金企业炉窑本体、煤气、制气和高温熔融金属吊运等重点环节、关键部位施行安全评价评估制；深化隐患排查治理，增强控制和防范生产安全事故的能力，努力遏制重特大事故的发生，实现冶金行业安全生产形势的好转。

　　三、整治范围和整治重点

　　整治范围:落实企业安全主体责任，建立健全相对独立的安全生产管理机构并切实运行，完善各项安全生产制度和操作规程，加强对从业人员的安全教育和培训，特别是要加强对企业主要装备安全状况、煤气防治、高温熔炼炉金属吊安全、使用危险化学品以及铁水、钢水等吊、运的日常检查和监督管理，制定和完善事故应急救援预案。

　　整治重点:发生过火灾、爆炸、触电等事故的企业;存在重大危险源和重大事故隐患的企业; 使用氧气、氮气及生产氧气、氮气等危险化学品无证单位;职业危害严重，防范措施不到位的企业；起重、吊运、冶炼、铸造、煤气等重点生产环节(部位);新建、改建、扩建项目严格执行“三同时”的情况;冶炼、铸造生产过程中，熔融金属和高温物质与水、油、汽等物质的隔离防爆措施落实情况，设备设施有缺陷的是否整改消除;冶金生产过程中涉及高温、高压、强碱、强酸使用环节，预防爆炸、烧烫伤、中毒、外泄等防范制度的执行情况，各种监控和防护设施的配置和运行是否符合相关安全规程的要求;

　　四、时间步骤

　　1、部署落实阶段（3月上、中旬）。制定专项整治工作实施方案，各地要按照全区的统一部署，结合实际，研究制订部署落实整治工作方案，明确目标、重点、措施和要求。

　　2、全面整治阶段（3月下旬—10月）。各地要按照整治工作实施方案，落实整治工作任务，全面有序地推进本地专项整治工作。要对安全生产状况进行全面检查，做好隐患排查和整改，防止各类事故的发生。

　　3、检查验收阶段（11—12月上旬）。要结合日常安全监督工作，加强对整治工作的检查、督查，确保整治工作的质量，区安监局将组织人员对各地整治工作情况进行检查验收。

　　五、工作要求

　　1、明确目标，落实责任。今年全区冶金行业安全专项整治要做到“三个结合”：结合冶金企业分级监管考评进行、结合全区安全生产长效管理考评、结合全区特种设备安全专项整治活动推进，通过进一步制订和完善整治措施，狠抓落实，务求实效。要落实冶金企业安全生产责任制，督促企业加大安全投入，及时补还欠账，加强基础工作，提高本质安全度。

　　2、突出重点，加强检查。要针对本地冶金行业的实际情况，突出整治工作的重点，严厉查处“三违”作业现象，特别对存在事故隐患的企业，要严格按照有关法律法规开展工作。

　　3、强化基础，探索行业标准化。要督促和指导企业建立健全各项规章制度，完善安全生产责任制，全面推进安全风险抵押金制度，提足、用好安全费用，落实隐患排查、整改和灾害防治措施，不断提高安全管理和技术装备水平，全面规范企业的生产经营活动和行为。

　　4、加强培训，提高素质。要严格企业负责人和安全管理人员、特别是冶金煤气管理和作业人员的安全培训和考核，提高各类从业人员的安全素质，增强风险防范意识，防止“三违”作业等蛮干现象，减少伤亡事故的发生。

　　5、制定预案，提高应急救援能力。各企业要按照有关规定制定切合实际的应急预案，配备应急救援人员和相关的器材、设备，并定期开展应急演练，加强职工应急知识的教育和应急技能的培训，防止在事故抢险过程中出现次生事故。