关于组织开展冬季安全生产检查和安全
生产责任制、平安交通创建年度考核的通知
各辖市（区）交通运输局，各有关单位：
根据《安全生产法》和市委、市政府有关文件精神，对照年初签订的《安全工作责任书》和年度安全生产、综合治理工作目标和计划，经研究，决定组织开展冬季安全生产检查和2010年度安全生产责任制、平安交通创建落实情况年度考核。现将有关事项通知如下：
一、检查考核内容
1.安全生产隐患排查、治理和冬季安全生产措施落实情况。
2.全年安全生产责任制落实情况（安全目标控制、50项安全监管任务完成情况）。
3.平安交通创建情况（年度目标控制、维护稳定工作和社会治安综合治理工作完成情况）。
二、检查考核方法
1.检查考核从12月下旬开始。以各单位自查自评为主，市局组织抽查考核。
2.检查考核采取听取情况介绍，查阅台账资料，检查现场管理的形式。考核结果待综合评定后在全系统通报,并按《常州市交通局安全生产目标管理与安全责任年度考核奖惩办法》兑现奖惩。
三、工作要求
1.各单位要认真贯彻市安委会、省厅有关做好冬季安全生产工作的要求，加强组织领导，结合交通行业特点，及早部署落实冬季安全生产措施，确保今年安全目标全面完成。要认真组织自查自纠，消除不安全因素和事故隐患，排查和化解单位内部矛盾和不稳定因素，确保一方平安。
2.各单位要高度重视年度检查考核工作，如实上报年度安全生产目标达标情况，不得弄虚作假，并准备好原始报表备查。
3.各单位要将年度工作总结和安全生产目标完成情况统计表、安全责任制考核表自评情况、综合治理平安交通建设工作控制目标考核表自评情况于12月30日前报送市局安全监督处。
附件：1.安全生产目标完成情况统计表；
2.安全监管责任年度考核表（交通部门和行业监管
部门）；
3.安全生产责任年度考核表（交通产业集团、
交通技师学院、高速公路指挥部、公交集团
公司、机场集团公司、常运集团公司）；
4.综合治理平安交通建设工作控制目标考核表（市属单位）；
5.安全检查考核日程安排表。
二О一О年十二月六日
主题词：安全 检查 考核 通知
抄送：市安全生产监督管理局，省厅安全处。
常州市交通运输局办公室 2010年12月6日印发
共印8份
附件1：
安全生产目标完成情况统计表
填报单位：（章） 填报日期： 年 月 日
事故类型
道路交通事故
（辖区）
水上交通事故（辖区）
交通工程事故
工伤事故
火灾事故
起数
死亡
伤人
损失
重伤
事
故
情
况
领导签字： 填报人：
说明：辖区指本行业所属单位事故。
附件2：
安全监管责任年度考核表
（交通部门和行业监管部门）
项目
序号
考 核 内 容
基本分
考核
得分
安全事故控制目标
1
不发生道路运输特大交通责任事故
3
2
不发生水上重大交通责任事故
不发生交通建设工程较大伤亡责任事故
4
辖区水上交通事故死亡人数在省厅下达的控制范围内
健全安全管理机构
5
交通主管部门安全管理机构健全
6
行业监管部门安全管理机构健全
7
交通所属学校和交通系统生产经营单位安全管理机构健全
8
落实专项安全经费
9
落实安全生产责任制（考核制、追究制）
完善安全监管体系
10
完善安全监管运行机制
11
完善安全工作责任体系
12
修订、完善安全管理制度
13
定期召开安全会议
组织安全检查监督
14
加强安全检查工作
15
负有安全职责的部门加强检查监管
16
交通主管部门开展专项督查和重点督查
17
主要领导不定期开展领导督查
深化安全专项整治
18
组织开展安全专项整治
19
实施危险源监控工作
20
有效落实隐患整改
建立应急保障体系
21
建立交通应急预案管理体系
22
加大安全应急管理投入，应急运输保障队伍常备不懈
23
组织开展应急救援培训演练
24
加强事故统计上报工作
实施安全教育培训
25
组织有关人员参加省厅安全培训、轮训
26
组织开展交通企业法人、分管领导、安全部门负责人安全教育培训
27
行业监管部门组织从业人员资格培训
28
督促企业开展职工安全教育培训，提高安全意识和业务素质
29
交通所属学校开展安全教育
加强安全文化建设
30
充分发挥宣传工具和宣传阵地作用
31
组织开展“安全生产月”、“安康杯”竞赛等活动
32
加强交通企业安全工作指导。
规范安全管理台账
33
建立安全信息、资料使用、报送、保存的工作制度
34
建立必要的工作台账
35
规范基本台账格式
积极开展专项活动
36
制定活动方案或工作计划，召开专题会议进行动员和部署
37
开展自我评价、考核和总结
38
完成上级布置的其他工作
附件3：
安全生产责任年度考核表
（局直属生产经营单位）
考核类目
考核内容
扣分标准（参照）
应得分数
实得分数
备 注
一
责任制
认真落实企业安全生产责任制，企业主要负责人对本企业的安全生产工作负全面领导责任，分管负责人负具体领导责任。
查责任制文本。
无文本不得分；不够具体明确扣1-2分
二
安全会议
将安全生产工作列入领导班子的重要议事日程。每季度至少召开一次安全生产工作专题会议，研究本企业安全生产工作中存在的问题并作出决议，会议确定的各项防范措施必须严格实施。
查会议记录和决议。
缺一次会议记录扣1分；缺会议决议扣1分；无会议记录和决议不得分。
三
责任目标分解
安全生产目标层层分解到基层，并制定具体目标责任制加以落实。
查目标分解责任书。
目标责任分解针对性、操作性差扣2-3分；抽查1-2个基层单位责任制落实情况，发现落实不够扣2分。
四
管理网络
建立健全本企业安全生产组织管理网络。加强基层安全管理机构建设，提高安全管理水平。按《安全生产法》的规定设置安全管理机构和专兼职安管员。
查本企业安全管理网络，查2个基层单位安全管理机构建设。
未按规定落实机构、人员扣6-8分；无管理网络图扣5分，落实差扣2分。
五
安全投入
保证本企业所必须的安全生产资金和设施投入，不断提高企业生产的本质安全度。
查安全投入财务统计表，查1个基层单位生产现场的安全状况。
投入不足扣5-6分；无统计报表扣3分，现场隐患多扣2分。
六
宣传教育
加强安全生产教育培训工作，有计划、有台账。企业的主要负责人和监管人员经培训持证上岗。生产经营单位的从业人员经三级安全培训教育上岗作业，特种作业人员经专业培训合格，持证上岗率达100%。积极开展行业性、群众性、社会化的安全教育。
查年度安全生产培训教育计划及管理台账，抽查2个以上基层单位持证上岗率，查“安全生产月”、“119”等安全宣传活动情况。
七
安全设备
加强设备设施的安全管理，有计划、有资料。危险性大的特种设备、车辆等必须经检测检验合格取得安全使用证或设备有安全警示标志；危险品仓库、油库等必须符合法律、法规和标准；加强设备的维护保养，勤检查，有记录，确保完好。
查设备管理资料。
特种设备未检测，发现一台扣1分；现场警示标志不符合要求，发现一处扣0.2分；仓库不符合标准，发现一处扣0.5分；查安全检查记录，无检查记录不得分。
八
事故隐患
开展本企业危险源（点）普查，建立档案，事故隐患整改率>95%。开展经常性现场监督检查。
查危险源（点）档案；查隐患整改报告书，抽查1-2个危险源（点）监控情况。查检查工作的记录，整改问题不到位扣2-3分；不实行监控管理扣1-2分。
九
应急预案
制定完善的企业安全生产应急救援预案，危险性大的生产经营单位应建立应急预案，组织应急预案演练，提高抗灾救灾能力。
查应急救援预案文本和组织演练记录。
无应急救援预案文本扣5分；无应急救援预演练记录扣5分。
十
生产现场与事故处理
严格执行安全生产评价（评估）和“三同时”审查工作；现场从业人员正确佩戴、使用劳动用品；生产作业现场安全文明；企业伤亡事故起数、死亡人数不超过控制目标，比上年有所下降。
查有无开展该项工作，缺一项扣2分；查企业是否正确提供，从业人员是否正确使用，不正确提供扣2分，1人次不正确使用扣0.5分；查现场，发现一处不符合安全要求扣1分；发生事故处理不力、整改不力扣5-10分。
注：1、较大、重大、特大伤亡事故发生一起即行否决；
2、安全生产控制指标完成情况：超出市局下达的指标数即行否决。
附件4：
交通系统开展综合治理
平安交通建设工作控制目标考核表
共 同 目 标
具 体 内 容
完成情况
年度实有职工数刑事案件万人发案率低于市考核目标。
加强内保工作，可防性案件发案数低于市考核目标。
加强重点监控，不发生重大刑事、经济犯罪案件和政治事件。
不发生重大治安灾害事故和安保责任事故。
全力调处化解矛盾，不发生赴京上访和去省集访事件。
安全生产年度指标控制按照常交安有关文件执行。
单 位 目 标
单位
公路处
航道处
不发生因养护不善造成的特大道路交通事故和48小时以上航道堵塞事故。
运管处、公路处
航道处、海事局
不发生因行政执法失误造成的群体性突发事件。
海事局
不发生因管理不善造成的48小时以上航道堵塞事故。
路运公司
认真做好本企业军转干部、信访老户工作，不发生法轮功等邪教组织顽固分子聚集赴京去省滋事案件。
高速指、建港指
公路处、航道处
质监站
不发生负有监管责任的交通工程建设工地伤亡事故。
交通技
师院
加强学生（学员）管理，不发生重大消防、刑事、治安案件。
填报单位： 填报日期：
附件5：
安全检查考核日程安排表
（初步排定，遇特殊情况另行单独通知，不影响计划安排）
单 位
考核日期
武进区交通运输局
12月20日下午
溧阳市交通运输局
12月21日
金坛市交通运输局
12月22日
地方海事局、航道处
12月23日上、下午
公交集团、公路处
12月24日上、下午
产业集团、常运集团
12月27日上、下午
质监站、市高指
12月28日上、下午
机场公司、交通技师学院
12月29日下午
运管处
12月30日下午
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