西湖街道党工委、办事处，动画办，机关各局室，西太湖建设发展有限公司，各有关单位：

《武进经发区建设工程项目审计管理办法（试行）》已经讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。

中共江苏武进经济开发区工作委员会

江苏武进经济开发区管理委员会

二○一○年十月二十三日

武进经发区建设工程项目审计管理办法（试行）

为了充分履行审计职责，提高审计质量，规范审计行为，根据《中华人民共和国审计法》等有关法律法规，按照“全面审计，突出重点，客观公正，实事求是”的原则，结合经发区实际制定本办法。具体内容如下：

一、审计管理范围和内容

（一）纳入审计的建设项目范围

1、由经发区管委会及下属国有公司预算安排的建设项目；

2、西湖街办、事业单位、社区等由集体出资的建设项目；

3、市、区级工程但部分由经发区管委会投资的社会事业建设项目；

4、由经发区管委会、西湖街办补助及接受社会捐赠的建设项目。

（二）纳入审计的项目内容包括：房屋工程、水电工程、装潢工程、绿化工程、桥梁道路工程、路灯工程、管道工程、水利工程等。

二、审计基本规定和办法

经发区审计一般采用委托中介机构参与的审计办法。委托审计工作遵循公开、公平、公正、自愿参与、择优选定的原则。

三、审计中介机构的管理和确定

（一）成立经发区委托审计审核小组，负责对委托中介机构的资质及委托过程进行审核、把关。

委托审计审核小组成员包括：管委会主任，财政分局、规划建设局、纪检、审计部门的负责人。

（二）接受委托的中介机构和人员所在单位应当符合下列条件：

1、依法设立，能够独立享有民事法律权利、承担民事法律责任；

2、具备与审计事项相适应的资质、等级；

3、社会信誉好，近三年未因业务质量问题和违法违规行为受到有关部门处理处罚。

四、具体审计业务流程（不包括跟踪审计项目）

（一）对相关资料进行内部初审

1、控制送审价，减少审计成本。规划建设局对项目资料进行初审，确定送审价格。按照规定告知项目承包人，核减额超过送审金额5%以上部分的审计费由项目承包人支付，在工程结算价中扣除。

2、审计部门对报审材料进行审核，审阅招标文书、合同、结算书、签证等相关资料，对资料不全的，退项目承包人补办。

3、建设项目重大变更，要提供相关审批手续，对未经批准先建后报项目或擅自变更建设内容的，不列入审计范围，不予结算。对违规违纪、弄虚作假的按照有关法律法规严肃处理。

（二）委托审计中介机构的确定与执行

1、审计部门上报送审项目名单，由委托审计审核小组确定审计中介机构，签订建设工程造价咨询合同。

2、审计部门负责通知项目承包人和审计中介机构，对项目资料进行交接，并确定审计部门配合审计的人员名单。

3、根据项目资料，由审计中介机构实施审计，接受经发区审计部门监督。

（三）对审定结果进行复核签章，确定工程结算价

1、审计部门在审计中介机构提出审计结算数基础上，根据合同及相关规定，对审定金额、税金、下浮系数进行复核。确认无误后，由审计中介机构出具审计报告。

2、审计部门根据建设项目合同规定，需要在审计后总价下浮的，扣除下浮数。审计费按审计核减额的4%结算，超出部分由项目承包人承担，在工程决算中一并扣除，由审计部门开出“经发区工程项目结算书”，项目承包人签章认可。

3、审计部门整理审计报告、结算书、建设项目资料，上报各级领导审批。

（四）资料移交及归档

工程结算书一式三份，财政、审计部门、项目承包人各一份。财政部门在经发区电子政务平台上录入项目结算价，具体审计资料由审计部门归档保存。

五、跟踪审计项目由委托审计审核小组确定跟踪审计中介机构，签订建设工程造价咨询合同，审计费按不超过工程造价的0.4%结算，施工中由规划建设局现场代表参与监督管理。同时，对跟踪审计项目再由委托审计审核小组确定决算审计中介机构，审计费用按不超过核减额的4%结算，其他操作按照决算审计相关规定执行。

本办法自发文之日起执行。