常州市武进区水利局

武水〔2010〕41号

常州市武进区水利局2010年度“加强能力建设、

提高队伍素质”主题学习实践活动实施意见

局各科室、局直属各单位：

2010年是我区“再吃两年苦，辉煌十一五”的决战之年，是“进军现代化，建设新武进”的重要之年，新的形势任务对机关干部的能力素质提出了更高的要求，为贯彻落实党的十七届四中全会精神，大力推进学习型机关建设，切实巩固我局机关效能建设成果,打造一支政治强、业务精、作风实、纪律严、办事公、服务好的高素质水利干部队伍，不断开创工作新局面，更好地为水利（务）事业的发展提供坚强的组织保证，经局党委研究决定，在局机关及局直属各单位开展“加强能力建设、提高队伍素质”主题教育，特制定如下实施方案：

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以建设高素质的干部队伍为目标，以培养“眼界宽、思路宽、胸襟宽”干部为目标，以教育培训和实践锻炼为主要途径，全面提高机关干部的政治、文化、业务、社交、身体和心理素质，进一步强化全体干部职工特别是领导干部的执行落实意识、岗位责任意识、能力提升意识、团队合作意识和品行修养意识，努力达到执行能力有提升、本职工作上水平、服务群众见实效、品德行为更规范，从而推动水利（务）事业科学发展、有序发展、和谐发展。

    二、目标任务

    通过开展机关干部素质和能力提高活动，实现八个方面目标：一是班子建设坚强有力。思想作风建设显著增强，学习型党组织建设成效明显，在顾全大局、促进发展，忠于职守、开拓创新，团结协作、分工负责，以及提高工作能力、推进科学发展等方面有新的提升。二是队伍建设得到加强。更加重视干部教育培养和人才引进工作，从严管理队伍，努力提高队伍建设水平。三是效能建设取得实效。切实转变政府职能、坚持依法行政、提高管理水平，实施优质服务。四是制度建设更加规范。进一步落实党风廉政建设责任制、加强内控机制建设、贯彻《廉政准则》、执行廉洁自律规定、严肃财经纪律、规范干部选拔任用。五是科学发展水平显著提高。切实落实区委、区政府目标任务，促进经济社会发展，维护社会稳定。六是干部职工的个人政治、文化、业务、社交、身体和心理素质明显提高；七是各部门的凝聚力、执行力、亲和力和创造力明显增强；八是服务上水平、行为更规范，各项工作整体水平显著提升。

    三、主要内容

按照组织培养与个人努力相结合，理论学习与实践锻炼相结合，技能学习和能力竞赛相结合，提高干部个体素质与干部队伍整体素质相结合的原则，全面开展水利系统机关干部职工素质和能力提升活动。活动自始至终将体现主体性、实践性、群众性，充分发挥部门、科室、单位和个人在能力建设中的积极性和创造性，紧密结合水利（务）工作实际，同时按照区委、区政府开展“四加强一提高”活动实施意见，重点围绕“加强班子建设”、“ 加强队伍建设”、“ 加强效能建设”、“ 加强制度建设”、“提高发展水平”要求，并以“能力提升”、“身心健康”、“服务民生”为主题，在提升“八种能力”方面开展活动。

1、增强“刻苦钻研、学以致用”的学习力，提高推动科学发展的能力。牢固树立学习就是工作、学习就是责任、学习就是进步的意识，坚持在学中干、干中学。通过学习不断优化知识结构，提高工作能力和综合素质，不断提高用科学发展观统领水利（务）工作又好又快发展的能力和水平。

2、增强“政治坚定、反应高效”的敏锐力，提高应急和谋划能力。要以高度的政治责任感和历史使命感，坚决贯彻落实中央、省、市、区关于水利（务）工作发展的要求，做优做强城乡水务一体化，从更好地服务群众、改善民生、特别是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，切实履行好部门、科室、单位和个人职责，更好发挥水利（务）部门促进经济建设的基础性作用。

3、增强“超越自我、攻坚破难”的创新意识，提高创造性工作的能力。要勇于超常规、敢于超常态，真正把“三个有利于”作为一把鲜明的尺子，大胆解放思想，率先解放自己，着力破解思想解放之难、体制机制创新之难。要善于把上级精神同全局的工作实际结合起来，把实施决策的原则性与解决问题的灵活性统一起来，把上级精神和决策转化为切实可行的操作方案、转化为实实在在的工作举措，创造性地推动工作。要不断适应新形势、认识新事物，注重学习借鉴其他地区的好经验、好方法，及时总结自身创造的新经验、新方法，努力促进水利（务）又好又快发展。

4、增强“顾全大局、弹好钢琴”的大局意识，提高统筹协调的能力。要按照科学发展观的要求，牢固树立全局观念，增强沟通能力、协调能力，加强部门、科室、单位之间的关系，努力为服务水利（务）发展创造更加良好的内外环境。

5、增强“民主和谐、凝心聚神”的团结意识，提高团结和谐的能力。不断加强领导班子自身建设，领导班子成员之间、科室与科室之间、单位与单位之间，要自觉换位思考、相互理解，努力做到思想上合心、工作上合力、行动上合拍，真正把团结作为一种素质来培养，作为一种境界来提升，作为一种能力来转化。要真正做到谋事不谋人、谋公不谋私，着力构建团结和谐、风清气正、干事创业的良好发展环境。

6、增强“克己奉公、清正廉洁”的自律意识，提高廉洁从政的能力。要牢固树立“克己奉公、清正廉洁”的廉洁自律观，做到令行禁止，真正把好政治上的高压线、法纪上的警戒线、道德上的保底线，做到慎言、慎独、慎微、慎行，始终保持良好的部门形象、个人形象，不断提高廉洁从政的能力。

7、增强“雷厉风行、优质高效”的执行意识，提高化常为专的能力。“常”，是指常规性的工作，但工作常规，并非意味着责任常规。相反，这些常规性工作的正常有序、高效运转，事关水利系统这台机器能否正常、高效运转，事关水利系统的执行力和落实力。因此，每一名水利人都必须把“负责任”作为自己的核心价值观，要以专业精神加强自身业务能力建设，做到化常为专、以专促常。重点围绕年初下达的工作目标任务，按照“确责、履责、问责”的职责体系，层层抓好落实。大力推行“马上就办、办就办好”的办事理念，积极倡导不讲条件、不讲借口、不打折扣的执行作风，着力改变被动执行、选择执行、机械执行、盲目执行等执行不力的现象，坚决反对拒不执行、有禁不止、虚假执行的行为；坚持以专业精神加强自身业务能力建设，立足本职，把完成本职工作作为提高履职履责能力的重要途径和手段。与此同时，要加强团队合作意识，特别是在应对防汛防旱突发事件、维稳等紧急任务时，着力提高部门、科室、单位和专业队伍等团队的执行能力。

8、增强“恪守宗旨、以人为本”的服务意识，提高服务基层和社会的能力。把以人为本、为民解困、为民服务的服务理念深记于心，动之于行，要进一步提升服务质量、改善服务态度、规范服务行为，努力实现管理和服务的科学化、制度化、规范化、人性化，努力建设以人为本的服务型机关。

四、相关要求

1、加强组织领导。各部门、各单位负责人高度重视、强化职责，明确目标，落实措施，围绕活动方案，群策群力，有序参与，紧密配合。

2、规范学习行为。一是树立学习理念。学习能力是提高干部素质的重要前提，要强化“终身学习”理念，做到学习工作化、工作学习化，切实提高每名干部学习的积极性、主动性。二是突出学习重点。开展“五学”活动，切实提高全体机关干部服务发展的能力和水平：一学政治理论；二学业务知识；三学中心工作；四学现代知识；五学礼仪风范。三是灵活学习方式。“坐下来”学习，通过集中学习、座谈讨论、业余自学等措施，开展经常性的学习教育活动；“请进来”辅导，定期聘请专家学者，通过理论辅导、专题讲座等形式，面对面地辅导；“沉下去”调研，深入基层单位、服务对象，查找在作风上、服务上存在的不足，有针对性地提高服务水平。四是丰富活动内容。围绕主题学习活动所学内容，开展丰富多彩的比赛活动，真正学出成效。

3、落实保障措施。一是资金落实。制定活动预算，明确支出渠道，报局领导审批。二是人员落实。各部门、单位按照要求组织人员。三是活动内容落实。制定各单项活动详实方案。

二〇一〇年五月四日