常州市武进区水利局

武水〔2010〕18号

关于下发《武进区水利局创建全国文明城市

工作实施方案》的通知

局各科室、局各有关直属企事业单位：

根据区委、区政府创建全国文明城市的要求。经研究决定，局现制定了《武进区水利局创建全国文明城市工作实施方案》。现印发给你们，请各科室、相关单位按照时序进度，认真贯彻落实。

二〇一〇年三月八日

武进区水利局创建全国文明城市工作实施方案

为全面贯彻落实区委、区政府创建全国文明城市的统一部署和要求，迅速在全区水利系统掀起创建全国文明城市的热潮，确保各项目标任务的圆满完成。结合我局实际，现制订具体工作方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神，用科学发展观统筹创建全过程，进一步解放思想，坚持以人为本，完善工作体制、整治薄弱环节、强化队伍建设、开展争创活动，不断促进创建工作走向科学化、精细化、长效化。

二、创建目标

紧紧围绕区委、区政府创建全国文明城市的要求，按照武文明委〔2010〕1号文件精神，推进城乡一体化建设，实施统筹城乡水务一体化的发展战略，突出加快水利建设，努力加强水环境治理，积极探索体制创新，以可持续的水利（务）工作保障我区创建全国文明城市目标任务按时、优质、高效的完成。

三、创建任务

对照《武进区建设全国生态文明城市工作责任分解表》的相关要求，结合我局的工作职责和实际情况，创建目标任务是：

（一）加强区域内水环境整治，构建优美的水生态环境

1、目标任务：一是公共设施的维护；二是饮用水卫生；三是城市生活污水集中处理率达标；四是城市水环境功能区水质达标率达标。

2、工作要求：针对创建任务，做到三个坚持。（1）坚持河道长效管护不懈怠，各河道的责任人要每天进行巡查，发现河面有漂浮物、河道保洁不到位、水面有各类水体卫生问题等情况的，要做好详细记录，及时督促相关人员整改，绝不拖延。（2）坚持水行政执法力度不放松，区水政监察大队在做好水法宣传的同时，要进一步加大执法力度，对破坏水利公共设施的行为予以坚决打击，对随意开采地下水、乱排污、偷排污的行为依法进行处罚。（3）坚持管网建设，结合重点骨干道路工程，完善环状供水网络，加快镇域供水管网改造工程和武进水厂的建设步伐，保障优质供水、安全供水。努力实现全区城乡污水一体化，加快污水处理工程收购和恢复性改造步伐，完善污水管网收集系统，提高污水收集率和集中处理率。

（二）加强精神文明建设，构建文明和谐的人文环境

1、目标任务：一是抓好“创建群众满意机关”活动，树立行业新风尚；二是倡导文明交通，做到“十个不”；三是倡导广献爱心活动；四是倡导“十大礼貌用”和“十大文明行为”、革除“十大陋习恶行”、创建无烟单位。

2、工作要求：（1）按照“巩固、提高、延伸、辐射”的思路，紧紧围绕水利（务）工作，实践新时期道德规范标准，做到人人动手净化、美化市容及工作生活环境，集中解决群众关心、政府关注、影响人民群众生产生活的突出问题，着力提高“以德治水”的自觉性，提高职工整体道德素质水平；积极倡导干部职工文明交通，做到“十个不”（不闯红灯、不逆向行驶、不酒后驾车、不争道抢行、不超员超载、不随意停车、不乱鸣笛、不随意横穿马路、不翻越隔离护栏、不争先上车抢座）。（2）以“服务人民、奉献社会”为宗旨，切实搞好文明服务和优质服务，大力开展以“为人民服务，树立行业新风”为主题的文明行业创建活动，展示水利（务）人新形象。（3）积极参与社会公益活动，鼓励职工弘扬中华民族“一方有难，八方支援”的传统美德，踊跃参与扶贫济困、捐款救灾等多种形式的“送温暖、献爱心”活动，充分体现热心公益事业，奉献一片爱心的高尚情操。（4）注重细节，革除旧习、陋习，开展文明礼仪规范活动，教育广大干部职工学会礼貌用语，坚决摒弃陋习，树立健康向上的文明行为；坚决革除“十大陋习恶行”、大力倡导“十大文明行为”，广泛推广普通话交流和“十大礼貌用语”。

（三）加强党风廉政建设，构建廉洁高效的政务环境

1、目标任务：一是加强学习，构筑牢固的思想防线；二是依法行政，加强水行政执法的规范性；三是加强水利行业的窗口平台建设，树立公正、公平、公开的水务形象。

2、工作要求：（1）切实加强党员干部的社会主义荣辱观教育、理想教育和从政道德教育、党的优良传统和思想作风教育、党纪和法律法规教育；开展权力观和政绩观教育，把思想教育和制度约束、制度监督结合起来，实现党风廉政建设和反复教育工作经常化、制度化，构筑反腐败的思想道德防线。（2）切实提高依法行政的能力，规范水行政执法行为，完善监督机制，实现规范化、法制化管理。（3）切实提高水行政审批项目的公开性和透明性，规范和制约行政权力，推动机关勤政高效，全力做好“三合一”网络平台建设工作，整合水行政权力风险点排查工作，有效开展公共服务，实现政务信息互通和资源共享，降低行政成本，提高行政效率。

四、实施步骤

第一阶段：全面部署，深入发动（2010年1月～2010年3月）

（一）制订工作实施方案。按照区委、区政府创建工作的统一部署，根据水利工作实际，制订《武进区水利局创建全国文明城市工作实施方案》，全面部署各项工作任务。各单位、各部门要根据工作实施方案，结合本单位、本部门工作职责和实际情况，进一步细化创建方案。

（二）强化宣传发动，营造创城氛围。充分利用武进水务网站、电子显示屏、展板、宣传栏等载体，大力宣传创建全国文明城市工作的意义和主要内容，不断增强广大市民群众，尤其是本系统干部职工的公共文明意识，提高公共文明素质。

（三）扎实开展“讲文明树新风”系列主题活动。在全区水利系统范围内开展好文明礼仪宣传普及活动、“创建群众满意机关”活动以及“规范交通秩序、推进交通文明”活动。

（四）细化工作任务，量化工作进度。局有关科室要根据区、局活动方案，结合具体业务工作，进一步细化责任，分解任务，量化工作进度，明确工作措施，完善工作机制，促进创建工作扎实推进。

第二阶段：重点突破，整体推进（2010年3月～2010年7月）

（一）选准突破口。要根据创建目标任务，认真排查，找准突破口，把存在的薄弱环节作为重点，逐项解决。

（二）打好攻坚战。要针对存在的薄弱环节，制定详细的、操作性强的攻坚方案，采取各个突破的方法和先易后难的原则，组织落实，确保创建的各项目标任务达标。

（三）自查自评。要加强创建工作的检查督促，严格按照标准，对照创建工作进展情况，开展自查自评。

（四）交叉检查。局创建全国文明城市工作领导小组定期、不定期组织各单位、各部门进行交叉检查，通报检查情况，督促落实整改。

第三阶段：组织申报，迎接考评（2010年8月～2011年12月）

（一）补差补缺。要对检查中发现的问题，采取切实有效的措施，逐项限期整改。

（二）准备申报。按照区委、区政府的要求，做好各类申报材料的准备工作。

（三）迎接考评。积极配合区创建全国文明城市工作小组的考评工作，做好保障工作。

五、工作措施

1、加强领导，提高认识。要坚定创建全国文明城市的决心，高度重视这项工作，将其作为当前和今后一段时期内的重要工作来抓。局成立创建全国文明城市领导小组，建立主要领导负总责，分管领导直接负责，班子其他成员分工负责，相关业务科室具体落实的管理体制和工作机制。

2、强化责任、组织有力。按照创建工作的任务和目标，细化责任分工，确保把各项任务落实到单位、落实到个人，形成层层落实的目标考核及责任追究体系。加强检查监督，严格责任追究。认真组织检查，弄清存在问题，按照时间节点，倒排工作工期，实施详细的实施计划，突出重点，集中力量解决群众反映比较强烈和影响文明创建的重点、难点问题，优先解决重点地区、重点地段、重点环节的问题。

3、突出重点、抓好难点。对照《武进区建设全国文明城市工作责任分解表》，加强城市水环境功能区水质达标率管理工作，充分利用水利工程设施，科学安排，合理调度，改善水质，美化水环境。加强水资源的合理调度，促进水体流动。加强河道疏浚和保洁，保持水面清洁。加强对乱排污、偷排污执法检查力度。

4、密切配合、形成合力。要牢固树立大局意识和全局意识，既分工负责，又相互协作。统一行动，统一标准，把“治城”、“育人”、“惠民”作为创建工作的重要环节来抓，团结协作，齐抓共管，努力确保创建任务的圆满完成。

区水利局创建全国文明城市领导小组名单

组  长：周良法      局党委书记

副组长：是  峰      局长、党委副书记

吴晓东      党委副书记、副局长

严少华      副局长

徐  芳      副局长

王忠逸      副局长、纪委书记

倪璟叶      副局长

领导小组办公室设在局党办，负责日常创建工作。创建办主任由张宁同志兼任。

区水利局创建全国文明城市责任分解表