常州市武进区财政局

武财人[2010]24号

关于进一步加强全区财政系统干部队伍建设的意见

各财政分局、财政所、局各科室：
    为造就一支人民满意的高素质干部队伍，不断推动财政事业科学发展，现就进一步加强全区财政系统干部队伍建设提出以下意见：
    一、指导思想
    坚持以中国特色社会主义理论为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神。坚持解放思想、实事求是、与时俱进，为完成各项财政工作任务提供强有力的组织保障和智力支持。
    二、总体目标
    通过5年努力，全区财政系统形成浓厚的刻苦学习氛围、爱岗敬业氛围、争先创优氛围、廉洁自律氛围和团结协作氛围；干部队伍整体素质显著提高，工作作风显著改善，凝聚力、战斗力显著增强，努力建成一支政治坚定、业务精通、服务优质、清正廉洁的人民满意的财政干部队伍。
    1、政治坚定。全体财政干部树立正确的世界观、人生观、价值观；努力践行科学发展观，坚持“为民理财、为民服务”的宗旨，秉持职业操守，忠实履行职责。
    2、业务精通。广大财政干部熟悉财经理论，精通财政业务，熟练掌握财政管理的先进方法和科学手段，涌现出一批财政工作的专家能手。具有本科以上学历的干部达到90%以上，其中45周岁以下人员达到100%；高级职称人才达到5%，中级职称人才达到45%。干部队伍钻研业务蔚然成风，涌现出一批拔尖人才。
    3、服务优质。全体财政干部服务意识强、服务态度好、服务质量高，全系统实现服务零障碍、执法零差错，无有效投诉。
    4、清正廉洁。全体财政干部能够树立正确的权力观，严于律己，艰苦奋斗、勤俭节约，自觉抵制各种腐朽思想的侵蚀，全系统杜绝重大违纪案件。
    三、主要措施
    1、切实加强干部教育工作
    局每年年初制定《创建学习型机关和学习型系统工作实施意见》，对全年的政治理论学习和业务学习作出安排。全体财政干部树立终身学习的理念，正确处理工作与学习的关系，自觉把学习放到重要位置。一是抓好政治理论学习。主要是通过组织全体干部学习党和国家出台的重大政策、法律法规、时事政治及在全系统组织读书活动。提高干部队伍的理论素养，提高运用科学发展观解决实际问题的能力，加强思想政治建设与职业道德建设。二是抓好业务培训。根据财政工作的新情况、新业务，认真组织中层干部培训、中层干部业务研讨；分岗位短期培训和业务竞赛等活动，提升干部队伍的财政业务素质和实际工作能力。其中业务竞赛参加对象为：男48周岁以下、女45周岁以下的干部职工。业务竞赛实行百分制，成绩在每次竞赛结束后公布，并与“双文明”活动和创建“星级科室”活动及干部的评优评先、选拔使用挂钩。三是抓好学历、职称上档次活动。结合实际，制定好2011－2013年在职学习规划和前一轮在职学习规划落实情况的考核验收。对在职学历取得相应学历学位的人员，按《关于鼓励区级机关、事业单位工作人员参加在职学历学位教育暂行规定》（武组发〔2006〕21号）文件规定的标准实施学费奖励；对参加考试取得中级以上专业职称者给予一定的奖励。其参加考试的时间作正常出勤处理。
    2、进一步加强效能建设
    认真组织防腐、警示、党课教育等活动，及时传达学习上级有关反腐倡廉的要求。在全系统进一步叫响“常在河边走，就是不湿鞋”的口号，切实重视内控机制建设，进一步完善和落实牵制制约制度，以确保财政资金和财政干部的安全。继续巩固和发展效能建设成果，严格落实首问接待、服务承诺、限时办结、一次性告知、文明用语等制度，不断提高服务水平和服务质量。同时，在各分局及服务窗口统一设置意见箱；公布投诉电话；局定期不定期对基层分局、服务窗口组织明察暗访，及时发现和纠正问题。
    3、建立积分制评价干部体系
    从2010年起，在全区财政系统试行积分制评价干部办法。积分采用百分制，把年度考核、获得的先进（荣誉）、工作考核、业务考试、作风纪律、学历职称等实绩按比例折算相加，形成干部个人的总积分。干部个人积分作为进入后备干部队伍、中层干部管理、评优评先的基本依据（具体办法另行制订）。
    4、完善中层干部竞聘上岗制度
    以“德才兼备、以德为先”为原则，进一步推进局机关竞聘上岗制度改革，完善“公开、公正、公平”的用人机制。一是将干部个人积分按60%计入竞聘总积分。二是根据竞聘职位数，按1：1.5比例由高分到低分确定拟聘候选人。三是党组票决。按照民主集中制原则，党组对拟聘候选人进行投票表决。真正把组织满意、群众公认的优秀人才选拔到中层岗位。
    5、定期组织干部轮岗交流
    按照《关于进一步完善全区财政系统干部交流工作的实施意见》（武财人〔2005〕19号）文件精神，按上下结合、做强基层的原则，在全系统范围有计划地组织轮岗交流工作，特别是后备干部的轮岗交流，合理调整干部队伍结构，培养和锻炼干部，调动广大财政干部的积极性和创造性，进一步增强干部队伍的活力。

                                                                     二○一○年八月二十六日

    主题词：干部  队伍  建设
    抄  送： 常州市财政局、中共武进区委组织部
    常州市武进区财政局办公室                2010年8月26日印发
                                                                               共印8份