常州市武进区建设局文件

武建发〔２０１０〕７号

2009下半年度武进区在建工程施工现场综合考评情况通报

各镇建管所，各施工、监理企业，有关建设单位:

　　根据《武进区施工企业及建造师（项目经理）信用动态考核暂行规定》（武建发[2008]64号）的要求, 2009年12月14日-2010年1月12日，区建设局及各相关职能部门对全区在建工程施工现场进行了综合检查，重点对建造师履责情况、施工现场的质量和安全管理以及农民工工资支付情况进行全面检查，现将有关情况通报如下：

　　一、总体情况

　　本次累计检查在建工程项目206个，建筑面积515万平方米，其中办理施工许可或办理流转手续的有185项，占比89.8％；违规建设项目有21项，占比10.2％；共开出停工通知书53份、暂停整改通知书125份。此次考核共涉及95家施工总承包及专业承包企业，其中51家外来施工企业。经考核，下半年度施工现场考核等级为优秀的工程7个、合格项目181个、不合格项目4个、违章工程项目 14个（详见附件）。

　　二、存在主要问题

　　1、建筑市场行为和队伍管理

　　一是违法施工现象依然存在，检查情况来看，少数建设单位存在逃避办理建设手续的现象。二是部分项目部人员不在岗现象严重，特别是外来施工企业。表现为项目经理或建造师不到岗，主要管理人员配备不足，实际在现场管理人员与投标书承诺的不符，变动较多。三是部分项目建设方存在随意分包、肢解工程现象，如：江苏泽天新材料有限公司车间工程，建设方将水电工程分包违法发包给不具有资质的工程队伍施工。四是部分工地存在农民工工资支付给包工头现象，未直接支付给农民工本人。

　　2、安全管理和文明施工

　　一是总承包管理不到位，对脚手架分包单位资质、安全生产许可证、吊装施工分包单位资质、合同资料等审查不严，还有极少数工程搭设毛竹脚手架和钢管悬挑脚手架，现场安全员工作不到位，对提出的整改要求不能及时有效落实。二是一些大型机械设备尤其物料提升机未办理检测手续就投入使用，或超过期限仍不办理使用登记证书。三是施工现场临时用电极不规范，不能按照JGJ46-2005标准实施，如配电箱的配置、临时用电线路的架设以及现场接线等。四是安全管理台账、资料等记录不实，施工现场专项施工方案编制、审核、批准的程序不到位，流于形式，缺少针对性，部分编制内容不完善。五是施工现场文明施工较差，职工宿舍管理薄弱，在建房住人现象依然存在。

　　3、工程质量

　　一是仍有部分工程不重视收集施工图审查文件，盲目施工，部分工程对于审图意见或设计变更中相关结构变更，无相应的隐蔽验收记录，监理对审图文件管理不严。二是部分工程仍使用冷拔钢筋用作箍筋或拉结筋，个别工程构造柱箍筋直径偏小。三是个别工程二次构件腰梁、窗台压顶混凝土浇筑较马虎。

　　4、监理工作

　　部分工程现场监理工作不细致，监管不到位，工程中存在基坑支护不到位、砼麻面孔洞等严重质量问题，监理通知单及回复不齐全，如无锡宏基监理有限公司江苏太湖化工有限公司车间项目部。

　　三、措施及要求

　　1、对考评结果为优秀的工程项目予以表扬。

　　2、对考评结果为不合格工程项目的建设方予以通报批评，将按照相关法律法规予以处罚。同时各方建设主体要采取相应有效措施及时整改，如整改不彻底、不到位，该工程项目不得竣工验收。

　　3、不合格工程项目不得评为文明工地和优质结构，对该工程项目经理进行通报批评，停止项目经理6个月承接工程施工，并对企业和项目经理进行不良行为记录及处罚。

　　4、考评不合格工程项目监理单位、项目总监进行通报批评和不良行为记录。

　　5、外来进区施工企业施工的项目考评不合格的，除按规定对工程项目经理和该企业进行通报批评和不良行为记录及处罚外，还将停止该企业二年进区承接工程业务。

　　6、对参与违法违规工程项目建设的建设方、施工企业、项目经理、监理企业、项目总监、个体包工头将按照相关法律法规予以处罚，予以通报，清出武进建筑市场，纳入黑名单，并在建设局及相关职能部门网站进行公布。

　　附件：2009下半年度武进区在建工程施工现场综合考评情况表

二〇一〇年二月二日

主题词：施工现场 考评 通报

抄送：各镇建管所、各施工监理企业、各有关建设单位。

常州市武进区建设局办公室