常州市武进区公安局

武公局（2010）29号

关于印发《全区公安机关开展“财税金融保卫战”工作方案》的通知

各派出所、局机关各单位：

现将《全区公安机关开展“财税金融保卫战”工作方案》印发给你们，请认真贯彻实施。

二〇一〇年三月二十四日

报：区委、区政府、区委政法委，常州市局。

全区公安机关开展“财税金融保卫战”工作方案

为切实维护国家税收和财政管理秩序，减少现金犯罪和提升金融业服务水平，按照公安部、省厅和市局的统一部署，区局决定从现在起至10月，在全区范围内开展以“打击发票犯罪，银行卡犯罪和假币犯罪”三大专项行动为主要内容的“全区财税金融保卫战”。现制订工作方案如下：

一、指导思想

以党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神为指导，深入贯彻落实中央、省、市领导重要批示精神，按照“标本兼治，综合治理，打防并举”的方针，充分履行公安机关的法定职责，严厉打击惩治发票犯罪、银行卡犯罪和假币犯罪，为全区经社会发展创造良好的财税金融环境。

二、主要内容

此次“财税金融保卫战”共开展三个专项行动。

（一）深入开展打击整治发票违法犯罪专项行动

一是坚决查处一批发票犯罪大要案件。全区各派出所必须捣毁制售假发票窝点1个，抓获发票犯罪嫌疑人1名以上。

二是集中缴获一批假发票。全区收缴量至少要达到20万份以上，其中A类派出所不少于8200份，B类派出所不少于7500份，C类派出所不少于6200份。

三是全力抓获一批发票犯罪逃犯。全区涉嫌发票犯罪历年网上逃犯抓获率达到100％，年内涉嫌发票犯罪逃犯抓获率达到95％以上。

四是严厉查处发票违法信息，全区采集发票违法信息500条以上。

（二）全力开展打击银行卡犯罪专项行动

1、工作目标：全面出击，重点打击，快速、坚决查处一批涉及银行卡的大案要案，抓捕一批在逃银行卡犯罪嫌疑人，严惩一批涉卡犯罪分子，从根本上扭转银行卡案件高发态势。全区各派出所每月必须至少向区局专项办提供有价值线索1条。联系电话：88310280或上传FTP经侦大队“财税金融保卫战”文件夹。

2、打击重点：重点打击以下几类犯罪：伪造银行卡犯罪；银行卡诈骗犯罪；妨害银行卡管理犯罪；窃取、收买或者非法提供他人银行卡信息资料犯罪；非法银行卡中介及利用银行卡套现犯罪；以银行卡为转账工具，利用互联网实施洗钱、诈骗犯罪；以电话、短信、信件、邮件、贴条等方式，利用银行卡进行的诈骗犯罪。

（三）继续开展打击假币犯罪专项行动

工作目标：始终保持对假币犯罪的严打严控态势，进一步加大假币收缴力度，今年全区公安机关假币收缴量必须超过银行临柜收缴量。其中A类派出所每月不少于5000元，B类派出所每月不少于4000元，C类派出所每月不少于3000元。

全区各派出所必须于每月20日前将收缴的假币上交区局经侦大队。

三、工作步骤

（一）突击战阶段（2010年1月至2月）：全区进行动员部署，制订工作方案。

（二）大会战阶段（2010年3月至8月）：全面实施会战，5月底前要完成全区下达各项硬指标任务的80％，8月底之前力争达到100％。

（三）攻坚战阶段（2010年9月至10月）：检查总结，组织攻坚，区局进行绩效考核，启动表彰奖励工作。

四、工作要求

一要提高思想认识，加强组织领导。全区各级公安机关一定要从维护社会稳定、经济安全和群众切身利益的大局出发，充分认识“财税金融保卫战”的重要性和紧迫性，要把此项工作作为年内的一项重要工作来抓，细化量化工作目标，逐项分解落实责任，全力保障三大专项行动快节奏、高效率运作。

二要健全组织机构，明确职责分工。区局成立“财税金融保卫战”领导小组，由区局副局长胡文光同志任组长，经侦大队大队长许建平及人民银行武进支行国库会计科科长束明莉任副组长。成员单位包括：经侦、网监、督察、法制、刑侦、治安、交巡警、政工室、指挥中心、办公室及人民银行武进支行国库会计科、信贷管理科、办公室、各银行金融机构等部门。领导小组办公室（简称“专项办”）设在区局经侦大队，由经侦大队教导员姜建东兼任办公室主任，具体负责“财税金融保卫战”的组织协调工作。

三要扩大线索来源，攻克一批大案。通过警务公开渠道，公布举报电话（0519-88310280），全方位受理群众举报。各派出所要对2009年以来涉及发票违法犯罪警情和2006年以来涉及银行卡案件的接处警进行“兜底翻”疏理，从中发现线索，开展经营，确定打击目标。对有前科劣迹和高危地区人员要进行实时动态分析，从中研判挖掘案件线索；对群众举报的现行案件，要一查到底；对涉嫌犯罪的一律移交经侦部门侦查。

四要加强宣传报道，浓厚斗争氛围。充分利用广播、电视、网络、报刊等 新闻媒体，集中开展形式多样的宣传活动，发动广大群众积极参与到三大专项行动中来。

五要强化检查督导，落实奖惩办法。保卫战期间，区局专项办将会同督察部门对各地工作情况进行全程跟踪督察，定期上网公布各地工作进度及达标情况，严格落实专项行动绩效考核办法。

六要加强协作配合，发挥整体效能。各地公安机关要与各银行金融机构及税务部门密切配合，相互支持，充分发挥公安机关与人民银行和税务部门联合整治银行卡违法犯罪和打击发票协调机制的基础作用；公安机关内部各部门、各警种之间要分工明确，协调有序，最大限度地提高工作效率。

七要严肃工作纪律，严格信息报送。保卫战期间，各地要把信息上报作为保卫战的一个重要环节来抓。确保把本单位、本部门采取的每一项措施，取得的每一个战绩，及时、全面、准确上报区局“专项办”，确保将每一起破获的案件，每一个抓获的人员规范录入案件信息系统，确保对每一个工作亮点、典型案例和成功经验进行及时提炼、总结、推广，通过全局上下齐心协力，确保我区“财税金融保卫战”取得成效，营造我区良好的金融秩序。