常州市武进区人民政府办公室文件

武政办发〔2010〕138号

关于印发武进区关于进一步推进社区教育发展的意见的通知

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　经区政府同意，现将《武进区关于进一步推进社区教育发展的意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

                            二〇一〇年九月十二日

武进区关于进一步推进社区教育发展的意见

　　为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》提出的“广泛开展城乡社区教育，加快各类学习型组织建设，基本形成全民学习、终身学习的学习型社会”的要求，进一步推动我区社区教育的持续深入发展，更好地发挥社区教育在构建终身教育体系和建设学习型社会中的重要作用，现提出如下意见。
　　一、进一步明确社区教育的地位与作用，切实把社区教育放在重要工作位置
　　社区教育是终身教育体系的重要组成部分，对于满足广大人民群众不断增长的终身学习需求，促进人的全面发展，促进社区和谐，推动学习型社会建设，具有十分重要的意义。自党的十六大提出“形成全民学习终身学习的学习型社会”的目标以来，我区各地大力开展多种形式的社区教育，积极探索推进学习型社会的办法与途径，广泛开展各类社区教育活动，社区居民参与学习的积极性得到较大提高，创建了一大批学习型家庭、学习型企业等学习型组织，较好地满足了社区居民不断增长的多样化的学习需求，为提高居民综合素质，促进人的全面发展与社区和谐发展作出了突出贡献。
　　在刚刚颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出，“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列”。大力发展社区教育，是全面贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的重要举措，也是推动教育更好地为现代化服务的重要方面。各级各部门要站在促进教育事业全面发展和建设学习型社会、建设现代化社会的战略高度，把大力发展社区教育作为今后一个时期教育改革发展的重要内容，认真做好相关各项工作。
　　二、进一步明确社区教育工作的指导思想、工作目标和工作任务
　　（一）指导思想
　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习、贯彻和落实科学发展观，紧紧围绕《国家中长期教育改革和发展规划纲要》规定的各项任务，以构建终身教育体系、建设学习型社会与和谐社会为目标，坚持以人为本、坚持改革创新，做到城乡统筹、因地制宜，全面推动我区社区教育事业的又快又好发展。
　　（二）工作目标
　　今后一个时期，我区社区教育的总体工作目标是：广泛开展社区教育，倡导全民学习，推动全民学习，努力实现社区教育的均衡发展。到2012年，初步形成具有武进特色、开放共享、便民惠民的社区教育体系，为建设人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会奠定坚实基础。
　　具体工作目标是：
　　1．各镇（街道）均建立达到常州市标准的社区教育中心，各村（居委会）均建立达到常州市标准的社区教育合格村民（居民）学校；
　　2．从业人员继续教育年参与率达60%以上，有组织的社区居民学习参与率达到70%以上；
　　3．普通中小学、幼儿园、职业学校、成人教育机构等向社区开放率达到100%；
　　4．社区成员对社区教育服务的知晓度、认同度达到70%以上，对接受社区教育服务的满意率达到60%以上；
　　5．建设一批有影响的社区教育典型（如全国社区教育示范乡镇、省级社区教育示范乡镇、省级乡镇社区教育中心），培育一批高水平的建设学习型社会先进社区。
　　（三）工作任务
　　1．面向社区居民大力开展内容丰富、灵活多样的教育培训活动。以社会主义核心价值体系为重点，广泛开展思想道德教育培训活动，努力提高社区居民的综合素质；加强革命传统教育，加强社会主义民主和法制教育，加强民族团结和宗教文化等的教育，自觉抵制民族分裂主义和宗教极端势力；加强社会公德和社会诚信教育，努力打造社区成员全面发展的良好环境；面向居民广泛开展现代信息技术、知识技能、生活常识以及科普、卫生、环境和传统文化教育，挖掘、传播社区内各类传统手工艺技艺。开展丰富多彩的文化艺术以及体育活动，丰富社区文化生活，改善社区民生，促进社区和谐，提高社区整体发展水平。
　　2．开展以促进就业为目标的职业技能培训。综合利用各类职业教育和培训资源，推动职业教育与社区教育的衔接，开展在岗、转岗和下岗再就业职业技能培训。广泛开展农村劳动力转移培训、农业实用技术培训和农民创业培训，加强对困难群体的就业援助培训，努力为外来务工人员提供更多的培训机会，提高农民的职业技能和创业能力。满足城市化进程中农村人口转变为城市社区居民、农村劳动力转移成为非农劳动力的职业技能和生活技能方面的学习需求，开展适应性职业技能培训，为他们了解、熟悉、适应城市生活和就业环境提供学习机会。
　　3．加强未成年人思想道德建设工作，抓好青少年校外教育，努力形成学校、社区、家庭三位一体的青少年德育工作体系。
　　4．积极创建各类学习型组织，完善各类学习型组织的系统推进机制和协调机制。加大各类教育和学习资源的统筹协调和整合开发，推动各级各类教育的衔接、沟通，促进学习型社会建设不断迈上新台阶。
　　三、加强社区教育基础能力建设
　　（一）加强社区教育网络建设。完善以区社区培训学院为龙头，以镇社区教育中心为骨干，以村、厂（居委会）社区教育学校为基础，以其它各类教育培训机构为补充的社区教育网络体系。
　　（二）加强社区教育资源建设。建立教育资源开放共享机制，加大各级各类学校、教育培训机构向社会开放的力度，充分挖掘人力、物力及信息等方面的资源，面向社会公众开展多种形式的学习培训活动。推进终身教育公共服务体系及基础设施建设，扩大公益性文化体育设施免费开放范围，拓展其教育服务功能。进行数字化学习社区的实验，加强社区教育数字化学习网络服务平台建设，充分利用数字化信息技术开展现代远程教育，拓展社区居民的学习空间，提高学习效率与效果，提高各级各类社区教育机构的办学水平和教育培训质量。
　　（三）加强社区教育课程建设。引进和开发社区教育课程资源，丰富社区教育内容，培育社区教育优质课程，编写社区教育教材，推动社区教育内容的系列化、规范化，增强社区教育的针对性和实效性。
　　（四）加强社区教育队伍建设。建立和完善一支以专职人员为骨干，兼职人员和志愿者为主体的适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍，促进社区教育队伍的专业化、职业化发展。
　　（五）培育社区教育特色项目和品牌项目。鼓励和支持各镇（街道）结合地方特点开展富有地方特色的社区教育活动，创建社区教育特色项目。开展社区教育特色项目评选，确定一批武进区社区教育特色项目，培育武进区社区教育品牌项目。
　　四、采取有力措施，推进社区教育工作进一步发展
　　（一）加强对社区教育工作的领导
　　区教育局要进一步加强对社区教育的统筹领导与宏观管理。各地、各部门要明确各自在推进社区教育发展中的责任，进一步完善“党政统筹领导，教育部门主管，相关部门配合，社会积极支持，乡镇街道负责，群众广泛参与”的社区教育管理体制和运行机制，形成推进社区教育的合力。充分发挥各级社会组织在社区教育中的作用，鼓励和支持社会组织参与社区教育和学习型社区建设，努力形成“政府搭台、社会主办、居民参与、社会组织唱主角”的社区教育格局。
　　（二）完善社区教育经费投入保障机制。完善以政府投入为主，多渠道投入的社区教育经费保障机制。区按照人均每年不少于2元的标准落实社区教育经费，各镇（街道）按照人均每年不少于1元的标准落实社区教育经费，并做到逐年增长。积极争取社会各界对社区教育的捐助。
　　（三）加强社区教育制度建设。完善社区教育各项规章制度，建立社区教育联席会议制度，定期召集有关单位、有关组织研究协商解决社区教育发展中的问题，加强社区教育制度化建设，加强各类社区教育机构的规范化管理，推动社区教育的制度化、规范化发展。
　　（四）开展社区教育检查评估。把社区教育工作作为衡量各镇（街道）教育现代化的重要指标，制定武进区镇（街道）社区教育工作考核意见，每年对各镇（街道）社区教育工作进行检查考核，对在推进我区社区教育发展方面做出突出贡献的单位、个人予以表彰奖励。
　　（五）加大对社区教育的宣传力度。采取各种方式，广泛向社区居民宣传全民学习、终身学习的重要性，举办全民终身学习活动周，全面普及终身教育理念，营造有利于社区教育发展的良好氛围，实现社区教育的可持续发展。
 

主题词：教育  工作  意见  通知
抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室      2010年9月16日印发