常州市武进区人民政府文件

武政发〔2010〕121号

关于促进全区企业分离发展物流业务的实施意见

各镇人民政府，开发区管委会，街道办事处，区各办局（公司）行，区各直属单位：
　　为加快推进全区现代物流业发展，推动企业物流从主营业务中进行分离，优化企业资源配置，提升企业核心竞争力，促进企业转型升级，现就促进我区企业分离发展物流业务提出如下实施意见：
　　一、指导思想
　　坚持以科学发展观为统领，按照“政府引导、企业主体、政策扶持”的原则，充分发挥财税杠杆作用，以企业物流业务分离为切入点，着力推动独立核算的生产、商贸企业将现代物流、交通运输、仓储配送、装卸搬运、流通加工、信息咨询等业务进行分离，组建独立的物流公司或外包物流业务，降低企业物流成本，提高企业物流效率，提升物流业对地方经济的贡献，促进全区经济健康持续发展。
　　二、实施内容
　　（一）对现有大中型工业（商业）企业（集团）中的运输、仓储、装卸、配送等物流业务与主业未分离的，进行相对分离，设立专门的物流、运输、仓储公司，成立独立核算的法人企业。
　　（二）对现有大中型工业（商业）企业（集团）中的运输、仓储、装卸、配送等物流业务由企业集团外的物流企业承担的，进行资源整合，设立单独注册和核算的物流公司，统一管理运输车辆，实行集中结算，单独纳税。
　　（三）对混合销售行为，依法落实政策，进行业务剥离，将货物销售收入与运输收入分别核算、分别纳税，改“一票结算”为“两票结算”，将运费从原料价款中剥离，分别计算，单独纳税。
　　（四）对专门为我区企业提供运输业务的社会车辆、船舶等，通过租赁、挂靠等方式纳入所服务的物流企业，对其进行统一管理、统一纳税。
　　三、政策措施
　　（一）由生产企业分离设立的具有独立法人资格的物流企业，年缴纳营业税在10万元（含10万元）以上的，经认定，自分离之日起，其缴纳的营业税实行先征后奖，区财政留成部分第一年全额奖励，第二、第三年奖励50%。
　　（二）经区物流领导小组认定的物流园区和物流中心，年缴纳营业税在2000万元之内的，其缴纳的营业税实行先征后奖，区财政留成部分奖励50%；年缴纳营业税在2000万元（含2000万元）以上的，其缴纳的营业税实行先征后奖，区财政留成部分奖励60%。
　　（三）新引进的或新评定为国家5A、4A级的物流企业，分别一次性奖励30万元和20万元。新评定为“江苏50佳”称号的物流企业，一次性奖励5万元。
　　四、推进时序
　　（一）宣传发动阶段（2010年9月）。制订实施意见，明确目标任务，成立工作班子，召开动员大会，深入宣传发动。
　　（二）全面推进阶段（2010年10月-12月）。分解落实任务，选择重点企业进行辅导、引导，并及时总结经验、推广成功典型，按时按质完成目标任务。
　　（三）总结推广阶段（2011年1月）。全面总结，并召开经验交流会议，进一步深入发动，全面推进。同时，组织全面的检查、评估、测算、考核和奖励，并逐步完善政策体系，全面进行推广。
　　五、工作要求
　　（一）提高认识，加强领导。各级、各部门要统一思想，充分认识企业分离发展物流业务的重要意义，真正把推进企业物流分离工作列入重要议事日程，并及时研究解决工作中遇到的困难和问题。为加强对该项工作的组织领导，区政府专门成立三个企业物流发展推进工作组（详见附件1），重点做好指导、协调和督促工作。
　　（二）落实责任，密切配合。各镇、开发区要引导和落实辖区内符合条件的生产企业分离物流业务；区发改局（服务业办公室）要做好牵头协调和组织工作；区交通局要加强政策宣传、业务指导，做好相关证照的办理服务工作；区地税局要做好涉税政策的制订、宣传、辅导和服务工作；区经信局要配合发改部门做好宣传、协调和推进工作；区财政局要做好相关政策兑现工作；区工商局要做好分离企业的工商注册登记工作；区统计局要做好分离物流业务的统计工作；区规划、国土等部门要为制造企业分离发展服务业开辟绿色通道，帮助解决分离工作中的实际问题；其他有关部门也要各司其职，积极配合，共同推进企业物流发展工作。
　　（三）扩大宣传，营造氛围。区发改、交通、地税等牵头部门和区各媒体要采取多种形式，加强宣传引导，广泛宣传生产企业分离发展物流业的目的、意义、内容、对象及相关扶持政策，合力营造良好氛围，引导生产企业主动分离发展物流业务。
　　附件：
　　1．2010年各镇、开发区企业分离发展物流业务任务分解表
　　2．区企业分离发展物流业务推进工作组分工表

二〇一〇年九月十九日

主题词：经济工作  物流业  实施意见
抄送：常州供电公司，区委各部委办，区人大常委会办公室，区政协办公室，区法院，区检察院，区人武部，区各人民团体。
常州市武进区人民政府办公室      2010年9月20日印发