您当前的位置:首页> 政务公开> 重点领域> 发展规划> 国民经济和社会发展规划> 内容
一、“十一五”时期经济和社会发展的基础 “十五”以来,我区坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,坚持以发展为第一要务,以“富民强区”为第一目标,面对非典疫情等灾害的新挑战,面对行政区划调整和宏观经济环境的新变化,不断创新发展理念、发展思路和发展举措,全区“两个率先”建设步伐不断加快,“十五”计划得到了较好的实施,经济和社会发展取得了长足进步,为“十一五”发展奠定了扎实基础。 (一)综合实力明显增强,总体上全面建成小康社会 “十五”期间,我区经济和社会步入快速发展阶段,地区生产总值年均增长17%,比“九五”时期提高9.6个百分点。在行政区划调整的情况下,2003年、2004年的综合实力在全国百强县(市、区)中名列第八位。2005年,全区地区生产总值达465亿元,人均GDP约6000美元,接近世界中上等收入国家平均水平;全口径财政收入突破60亿元,地方一般预算收入达24.1亿元;人民收入水平明显提高,城镇职工平均工资和农民人均纯收入分别达到21300元和7883元,年均增长14.8%和8.6%。全面建设小康社会取得丰硕成果。“十五”期末,对照江苏省全面建设小康社会25个评价指标,我区大部分指标达到目标值,综合得分达94分,总体上率先全面建成小康社会。 (二)产业升级步伐加快,发展水平明显提升 “十五”期间,全区产业结构调整力度加大,2005年,三次产业比例为4:68:28。工业化进程加快,重化工业发展进入新阶段。“十五”期间,全社会工业投入累计超过380亿元。2005年,全区工业产销分别达1303亿元和1265亿元,“十五”期间年均增长22%和25%。工业集约发展取得突破,特色产业集群已具雏形,企业规模进一步扩大。产品科技含量不断提高,品牌建设取得成效,竞争能力不断增强。高新区和农发区规划不断完善,开发建设力度加大,发展势头良好。利用外资取得突破,“十五”期间,全区实际利用外资10亿美元,是“九五”时期的1.7倍。居民消费升级步伐加快,2005年,全区社会消费品零售总额达72.5亿元,“十五”期间年均增长13%,比“九五”时期快5个百分点。新型流通业态发展较快,乐购生活购物中心建成运营,现代物流园区规划建设工作已启动。旅游业发展规划不断完善,淹城森林公园和太湖湾旅游度假区建设全面展开。信息服务业、咨询服务业、广告业等知识密集型服务业发展加快。农业结构调整取得新进展,“十五”期末,粮食与经济作物种植面积比例稳定在5:5左右,花木、林果、水产等特色农业板块基本形成。农业产业化经营、农村专业合作经济组织发展迅速,农业科技示范园区建设和农产品品牌创建取得突破。到2005年,全区规模以上龙头企业销售收入超过80亿元,累计发展各类农业科技示范园区16家,农村专业合作经济组织63家,无公害农产品、绿色食品、有机食品累计达83只。 (三)城镇建设快速推进,城乡面貌不断改善 “十五”期间,我区明确了武进区和中心城区的发展定位,完成了武进发展战略规划和中心城区概念性规划的编制和中心城区主要街道的设计,城建规划馆建成并对外开放。以拉开城市框架、优化路网结构、完善城镇功能、创优投资环境为主要内容的基础设施建设取得重大进展。道路网络进一步完善。建成了长虹路、延政路、武进大道、湖滨大道、淹城路、夏城路、青洋路、新312国道等主要道路。实现中心城区到镇通二级以上公路,镇与镇通三级以上公路,镇到行政村通四级以上公路。公用基础设施不断完善。新扩建变电所40座,城乡输配电网络不断完善。长江引水一期工程、天然气综合利用工程竣工投运,人防指挥中心竣工。生态建设进一步加强。镇级污水处理工程规划建设全面展开,武宜运河、入太河流疏浚工程基本完成。太湖地区生态农业示范区建设通过省级达标验收。以清洁村庄、清洁家园、清洁河道为主要内容的农村环境卫生专项整治工程取得实效,全区393个行政村通过验收。武进市民广场建成投入使用。中心城区绿地面积迅速扩大,人均公共绿地面积由“九五”期末的4.6平方米提高到“十五”期末的8.7平方米。中心城区居住功能不断增强,丰乐公寓、新城南都等一批新型住宅小区基本建成。2005年,我区城市化水平达到47.7%。 (四)各项事业不断进步,社会发展的基础得到进一步加强 “十五”期间,我区社会事业投入逐年增加,资源布局渐趋合理,发展水平不断提高。继续大规模调整中小学布局,中心城区新建扩建了一批学校,各镇均通过了省教育基本实现现代化评估验收。教学发展水平进一步提高,2005年,高中阶段教育毛入学率达96.3%,高等教育毛入学率为49%,人均预期受教育年限为13.89年。积极配合建设常州高职教育园区(大学城),目前已初具规模。2004年,我区被评为“全国科技进步示范区”、“全国科普示范县(区)”。医疗卫生体制改革力度加大,镇村卫生组织实行一体化管理。各类传染病发病率、孕妇婴儿死亡率均控制在计划指标之内,部分指标已接近或达到发达国家水平。社会保障水平不断提高,建立了社会慈善基金,养老保险扩面取得重大进展,新型农村合作医疗保险覆盖面迅速提高。文体等事业不断发展,国家曲棍球训练基地建成投运,全区有20个镇获得“省群众文化先进镇”称号,21个镇获得省级以上“体育先进乡镇”荣誉称号。有线电视门樘入户率达到90%,2003年被省广播电视局评为“有线电视示范区”。通信事业发展迅猛,2005年,百户家庭电话拥有量超过200部。人口出生率和城镇登记失业率得到有效控制。精神文明和民主法制建设取得成效,社会秩序保持稳定。 “十五”期间,我区经济和社会发展取得了显著成就,但也存在不少矛盾和问题。一是经济增长的质量和效益有待提高。“十五”期间,外延扩张仍是拉动经济增长的主要方式。经济结构仍以传统产业为主,服务业特别是中心城区服务业发展相对滞后。经济开放度不够,利用外资水平和先进地区相比有较大差距。二是社会发展相对滞后的问题逐渐显现。目前,我区城市化滞后于工业化,公共事业发展滞后于经济发展水平,社会管理滞后于市场经济要求的状况比较明显。三是资源和环境对发展的制约更加突出。近年来,我区土地供求矛盾和耕地占补矛盾加剧,能源供应紧张,水质型缺水问题比较突出。我区环境容量不足,水环境和大气环境质量未有明显改善,固体废物收集处置设施缺乏,生态建设的任务十分艰巨。 以上矛盾和问题,需要在“十一五”期间予以高度重视,并按照科学发展观的要求,认真加以解决。 二、“十一五”时期经济和社会发展的指导思想及发展目标 “十一五”时期(2006年-2010年),是我区率先基本实现现代化的决战期,也是工业化转型期、城市化加速期、市场化完善期和经济国际化提升期。我区面临的将是一个机遇与挑战并存、机遇大于挑战的发展环境。经济全球化趋势深入发展,国际生产要素流动和产业转移加快;我国已进入新的发展阶段,经济结构调整和城市化进程加快,居民消费结构逐步升级,社会主义市场经济体制不断完善,为我区发展提供了更加广阔的空间。经过改革开放二十多年的发展,我区具备了较强的制造业基础,具有较强的经济实力和较好的城建基础,外资民资投资越来越多,干部群众加快发展的积极性越来越高,创业创新创优的氛围越来越浓,为武进经济社会发展注入了更强劲的动力。同时必须清醒地认识到,我们在前进道路上还面临不少严峻挑战和突出问题。世界经济中的不稳定、不确定因素增多,围绕资源、市场、技术、人才等因素的国际竞争将日趋激烈。国内兄弟县(市、区)竞相抓住机遇,发挥各自优势加快发展步伐,我区将更加感受到来自各方面的竞争压力和发展压力。由于我区相对较早地进入了工业化加快和城市化加速的关键发展阶段,发展中一些深层次矛盾和新的问题会比较早、比较集中地显露出来。因此,我们必须进一步增强机遇意识、忧患意识和责任意识,主动抢抓发展机遇,积极应对各种挑战,破解各种矛盾和问题,坚持率先发展、科学发展、和谐发展,率先基本实现现代化。 (一)指导思想 “十一五”时期我区经济和社会发展的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领经济社会发展全局,以富民强区、率先基本实现现代化为目标,深入实施经济国际化、科教兴区、城市化、可持续发展四大战略,全面落实富民优先、科教优先、环保优先、节约优先的方针,加快把我区建设成为常州重要的先进制造业基地、现代化服务业基地和科技教育基地,早日把武进打造成为经济繁荣、科技发达、功能完善、环境优美、百姓富裕、社会和谐的现代化新城区,牢固确立在全省、全国的领先地位。“十一五”期末,力争率先基本实现现代化,向我区的长远发展定位和发展目标迈出坚实的一步。 (二)总体要求 “十一五”期间,武进经济和社会发展要围绕“以中心城区为核心、重点镇为网络、高新技术为先导、新型工业为主体、科教文化为支撑、都市农业为优势、生态旅游为亮点的园林式、现代化新城区”的发展定位,围绕“一二三八”的工作思路全面展开。围绕“一个主题”,即以科学发展观为指导,围绕率先发展、科学发展、和谐发展这一主题,在率先基本实现现代化中当先行。加快“两个增长”,即保持经济有较快的增长和人民群众收入有较快的增长。注重“三个优化”,即优化发展规划,优化经济结构,优化社会环境。做到“八个坚持”,即坚持新型工业化发展方向,加快推进产业结构调整和增长方式转变;坚持走新型“三农”发展道路,加快建设社会主义新农村;坚持大力推进城市化,加快提升城镇现代化水平;坚持对外开放,加快推进经济国际化进程;坚持科教兴区,加快建设创新型社会;坚持可持续发展,加快建设环境友好型和资源节约型社会;坚持深化改革,加快增强发展的动力和活力;坚持让发展的成果惠及全区人民,加快构建和谐社会。 (三)发展目标 “十一五”期间,我区经济和社会发展的主要预期目标是: ——在不断优化产业结构,提高经济运行质量的基础上,全区地区生产总值年均增长15%以上,城镇居民可支配收入和农民人均纯收入年均增长10%以上。2010年,主要经济指标在2005年的基础上翻一番,人均GDP达到10万元,三次产业比例达到3:62:35。 ——城镇体系和基础设施进一步完善,社会主义新农村建设取得重大进展,初步实现农村城市化、城市现代化。2010年,全区城市化水平达到58%,中心城区建成区面积达到60平方公里,城市功能和形态明显提升。 ——各项社会事业同步协调发展,居民文化水平、健康水平、保障水平明显提高。2010年,高等教育毛入学率达65%,人均预期受教育年限达14年,四项主要国民健康指标均达到中等发达国家水平,城乡一体的社会保障覆盖率进一步提高。 ——社会主义市场经济体制进一步完善,基本建立现代企业制度。经济国际化水平显著提高,“十一五”期间,全区实际利用外资超过20亿美元。初步实现经济和社会生活的信息化,科技进步对经济增长的贡献份额进一步提高。 ——基本形成人口、环境、资源与经济社会相互协调的可持续发展体系,资源能源消耗率明显下降,环境质量明显改善。“十一五”期间,全区万元GDP能耗下降20%。2010年建成全国生态区,城镇人均公共绿地面积达10平方米。 ——三个文明同步发展,基本建成行为规范、运转协调的行政管理体制,建设 “法治武进”、“平安武进”、“文化武进”、“诚信武进”、“绿色武进”,筑牢武进社会和谐的五个载体,力争和谐社会建设走在全市全省全国前列。 到2020年,全区地区生产总值比2010年增长1.8倍,人均地区生产总值25万元,达到高收入国家平均水平,全面实现现代化。 三、调整优化产业结构,提升经济综合竞争能力 “十一五”期间,要进一步转变经济增长方式,坚持走“工业立区”和“新型工业化”发展道路,抓住机遇加快发展服务业,大力发展现代都市农业。调整产业空间布局,重点开发建设“三城三区一中心”,拉长产业链条,促进产业融合,加快科技进步,提高经济开放水平,不断优化产业结构。 (一)全力打造现代制造业基地 “十一五”期间,加快工业结构战略性调整,优化产业结构与布局,进一步提高集聚、集约发展水平,基本建成以高新技术产业为主导、优势产业和特色产业为支撑的长三角地区重要的现代制造业基地。 1、加快产业升级步伐。大力发展高技术产业,加快实施高新技术产业“三倍增”计划,重点发展电子信息、机电一体化、新材料、环保节能等产业。着力培育民营科技企业,培育一批具有自主知识产权和核心技术的产品群,推动更多的“武进制造”变为“武进创造”。2010年,全区高新技术产业增加值占工业增加值的比重达35%以上。加大技术改造力度,提升传统优势产业。积极运用先进适用技术和现代信息技术改造提升传统制造业,培育现代装备制造业、信息家电、新型电子元器件、精细化工等优势产业。按照国家产业政策要求分期分批淘汰落后设备、落后工艺、落后产品的应用和生产,坚决控制、压缩、淘汰资源消耗多、安全隐患大、环境污染重的企业和项目。“十一五”期间,全区全社会工业投入年均增长20%左右。继续实施品牌战略,依托优势产业大力培育名牌产品,巩固和提高市场占有率。 2、调整优化产业布局。按照集中布局、错位发展、特色明显、优势突出的原则,立足现有产业基础,调整优化制造业产业布局,加大工业用地整合力度,提高土地产出效益。强化高新区产业聚集的核心作用,重点发展电子信息、新材料、装备制造产业等科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业,进一步完善科技创新服务体系,增强企业自主创新能力。2010年,高新区工业总产值占全区工业总产值的50%左右,成为我区最大的高新技术产业板块和高新技术孵化基地。整合提升以湖塘纺织、横林地板、邹区灯具等特色产品为基础的产业集群,规划建成一批以重点企业为主体的产业集群。加大重点工业集中区基础设施建设,强化产业特色。“十一五”期末,形成100亿元产业集群5个,50亿元工业集中区8个,基本形成“一核二群多区”的产业空间布局格局。“十一五”期间,坚决控制企业分散布点。 3、大力推进集聚集约发展。打破地区、部门和所有制界限,通过资产重组、股票上市、多元经济组合等途径,加速优势资产向重点企业集中,拉长延伸产业链,培育壮大一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强、带动作用明显、能够参与国际竞争的大企业集团和行业巨人。“十一五”期末,力争形成年销售收入超10亿元企业20家以上,超50亿元企业5家以上,超100亿元企业2家以上。推进高新区、农发区及各镇工业集中区标准厂房建设,按照“集约化、标准化、科学化、特色化”的要求,充分考虑不同的产业特征,建设好相应的办公、仓储等配套设施。强化投入强度管理,严格执行区政府关于提高工业用地集约利用水平的政策。完善中小企业服务体系,引导中小企业向“专、精、特、新”方向发展。 (二)加快发展服务业 按照“完善功能、提升形态、扩大总量、优化结构”的要求,以中心城区服务业为重点,加快发展现代服务业,改造提升传统服务业,初步形成结构合理、功能完善的现代服务体系。“十一五”期间,服务业占地区生产总值的比重不断提高。 1、优先发展生产性服务业。重点推进现代物流、金融保险、信息服务和中介服务等行业发展。以培育市场主体、建设物流基地、构建物流信息平台为主,大力发展现代物流业。“十一五”期间,重点建好常州保税物流中心(B型)、菱港物流园、江苏亚邦医药物流中心以及奔牛物流中心,推进物流与商贸、物流与其他产业的相互促进。扩大金融保险改革开放,积极争取其他股份制商业银行、外资银行到武进设点,拓宽筹融资渠道,建立健全金融安全监管体系,创建良好的金融生态环境。以推广信息技术运用、有效开发利用信息资源、加快社会信用体系建设为主,大力发展信息服务业。积极培育与国际接轨、熟悉世贸规则、适应我区经济社会发展特点以及企业需要的广告、公证、律师、会计、审计、检测、鉴定等专业服务机构。积极培育工业设计、技术中介等服务行业。 2、加快发展旅游业。加快自然和人文旅游资源整合开发,塑造具有武进特色的旅游总体形象。“十一五”期间,重点规划建设淹城、太湖湾、西太湖三个旅游区,开发建设横山风景旅游区。加快建设淹城森林动物园,完成人工湖和森林公园等项目建设,形成春秋淹城遗址旅游区。完善太湖湾旅游区基础设施,加快建设太湖湾金陵度假村等项目。依照“民本、生态、文化、现代、持续、效益”的原则进行西太湖整治、保护、开发。依托高新技术产业集聚的优势,在高新区开发工业旅游项目。充分利用我区花木、林果、水产等资源优势,大力发展“农家乐”等休闲旅游。建设一批高档次、现代化的旅游接待设施,在中心城区合理设置4星级以上旅游饭店。加大旅游宣传力度,更广泛、更深入地宣传和展示武进良好的旅游形象。2010年,全区力争接待国内外旅游者超过180万人次,实现旅游总收入5亿元。 3、提升商贸流通业。大力推广现代商业营销理念,发展连锁经营、电子商务等新型商贸流通业态,推动和鼓励传统百货店向购物中心、专业店发展,积极吸引国内外大型连锁集团到我区开设大型超市连锁店。加快建设高新区便利中心、农发区便利中心、大学城商业街等项目。大力发展中心城区现代商贸业,加快南田都会广场、铜锣湾购物广场、淹城国宾馆等项目建设,使中心城区尽快形成集购物、休闲、娱乐、餐饮等功能于一体的现代商贸区,成为常州市重要的商业副中心。加快大型专业市场建设,培育建设湖塘纺织城、汽车交易市场、横林地板城、凌家塘农副产品批发市场等一批重点市场,发展壮大夏溪花木市场、邹区灯具城等一批区域性专业大市场。 4、加快发展房地产业。大力发展居住房地产,着力打造“人居武进”。加大中心城区房地产开发力度,不断提升商品住宅品质,形成一批高品质生态社区。加快各镇商品住宅的开发建设,完善配套设施。加大经济适用房和廉租房建设力度,适度开发低密度住宅,满足不同的消费需求。稳步开发商业房地产,建设一批高品质写字楼。大力发展工业房地产,根据产业特色开发建设各类生产用房,满足企业生产所需。大力推行和规范市场化物业管理。不断完善房地产交易市场,规范发展房地产中介服务机构。 (三)着力构建现代都市农业体系 “十一五”期间,进一步优化农业结构,加快农业产业化经营,强化农业功能的深度开发,基本建成具有鲜明区域特色的现代农业产业体系,初步形成现代都市农业的框架。“十一五”期间,全区农业总产值年均增长5%以上。 1、进一步优化农业结构。调整农业用地数量和结构,全区农用地保持在100万亩规模,基本农田保护面积稳定在45万亩左右。以市场为导向,进一步优化农业六大支柱产业。稳定发展粮油业,规划并落实一批500-1000亩左右的水稻种植区,全区水稻种植面积稳定在30万亩左右。充分发挥水稻育种优势,积极向种源农业发展。加快发展花木、林果业。以品牌培育与整合为抓手,坚持做优做强做出特色,2010年,全区形成以西部地区为主的15万亩左右花木生产板块,以东南地区为主的5万亩以上特色经济林果板块。提升发展畜禽、水产产业。走内涵挖潜道路,适度控制总量规模,着力优化结构,2010年,全区水产养殖规模控制在12万亩以内,形成以南部为主的千万头(羽)畜禽生产板块。加大瓜蔬品种开发和适用技术的推广应用力度,积极发展设施栽培、反季节栽培,“十一五”期间,全区瓜蔬产业保持在现有规模。 2、大力推进农业产业化进程。积极鼓励和扶持现代农业企业的发展,力求在每个产业的主导产品上,培育发展1到2家规模大、带动能力强的重点龙头企业,使其成为我区农业发展的领头羊。粮油、畜禽等产业重点扶持发展以精深加工为核心、加工和贸易纵向一体化的龙头企业,花木、水产、果品、瓜蔬等产业重点扶持发展以市场、贸易和物流为核心的服务型及横向一体化的龙头企业。继续加强农业标准化的推进和管理力度,进一步建立完善农业生产技术规程,着力创建无公害农产品生产基地,“十一五”期间,全区新增无公害农产品、绿色食品和有机食品30只以上。深入开展品牌创建活动,鼓励农业企业开展各种产品和企业管理认证,争创各级名优、名牌产品,“十一五”期间,全区争取新增各级名优、名牌产品10只以上。健全农业社会化服务体系,进一步完善龙头企业与基地、农户的利益联结机制,鼓励和引导农民在自愿的基础上创办行业协会等新型经济合作组织,保障农户利益。 3、强化农业功能的深度开发。以满足城乡居民休闲观光旅游需求为目的,充分利用农业生产、生态环境等优势条件,继续拓展农业的都市服务功能,不断向二、三产业的空间延伸,向生态、观光、科普功能延伸。加大休闲观光农业景观工程建设力度,大力开发“农家乐”休闲旅游项目。积极推进农业生态功能建设。巩固提高现有山地生态林,扩大东部地区经济林果种植面积,做强西部地区花木产业板块,加强河道、道路两侧的绿化建设,进一步提高农田林网率,营造良好的生态环境和都市田园景观。 四、完善城镇功能布局,加快城镇建设步伐 按照《常州市武进区发展战略规划》确定的武进区及中心城区发展定位和总体空间布局结构,“十一五”期间,进一步完善以中心城区为核心的城镇体系规划,强化城镇发展空间引导与管制,加大中心城区、开发区和重点镇建设。到2010年初步形成“一城、二区、五片”的城镇格局,太湖湾旅游度假城和西太湖生态休闲城建设取得重大进展,科技教育城建设更加完善,全区城市化水平达到58%。 (一)全力推进中心城区建设 “十一五”期间,紧紧围绕“现代化的科教文化区、新型工业区、商贸服务区、生态居住区、观光休闲区”的发展定位,全面提高中心城区规划建设和管理水平,进一步增强现代城市气息。按照中心城区概念性规划和“一核心四分区”的布局,加快中心城区土地利用规划的调整到位,合理布局商业、居住、行政、文教、产业等用地。坚持“完善功能、提升形态”的思路,在抓好中心城区规划控制的同时,重点建设14.8平方公里核心区,尤其是要抓好5.6平方公里重点核心区的建设;有侧重地建设城西分区以及城东分区,实现与核心区连片发展;改造提升新运河南侧。2010年,14.8平方公里核心区基本建成,四分区功能愈加凸现。完善市政道路,完成夏城路、定安西路、定安东路、虹西路、延政东路、聚湖路、东方路、淹城南路等建设,改造延伸人民路。2010年,基本建成中心城区“八纵八横”路网。实施湖塘河等市河整治工程,中心城区防洪标准提高到一百年一遇。加快人防、消防工程和公共停车场规划建设。对中心城区的主要街道、重点道路、重要节点及周边景观进行精心设计,精心建设,实现城市建设综合效益的最大化。加快核心区内工业企业的搬迁,推进商贸、房地产等功能性项目建设,加快“城中村”和老住宅区改造步伐,尽快消除城村交叉、产业混杂的现象,提高中心城区人气、商气的集聚度。“十一五”期末,中心城区建设大见成效,建成区面积60平方公里,居住人口50万人,城市功能更加完善,城市形态更加到位,城市特色更加鲜明。 (二)加快开发区建设步伐 “十一五”期间,高新区和农发区按照发展定位和发展规划,重点加强基础设施建设,全力增强产业功能。高新区按照“一心、一轴、两片”的空间布局结构,加强道路、电力、自来水、污水处理厂等基础设施建设,加快建设便利中心、邻里中心和邻里公园,营造优美创业环境。“十一五”期间,高新区南区在高标准建成9平方公里启动区的基础上,加快启动拓展区的建设。2010年,高新区南区9平方公里启动区全面建成,武进大道以北区域基础设施比较完善,物流、居住、商贸基本配套,“以高新技术为先导、现代制造业为主体、第三产业和公益事业相配套、生态环境一流的现代化工业园区和新城区”初具雏形。农发区坚持区域生态化总体发展方向,按照“一心、两轴、四象限”的空间布局和功能分区,加快构筑“三纵三横”的主干道路,完善给排水、燃气等基础设施建设,加快高品质房地产和旅游景区开发建设步伐,完善相关配套服务设施,营造最佳创业、人居、休闲环境。2010年,生态型、园林化的新型开发区基本形成。 (三)加快建设社会主义新农村 按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,突出抓好镇村规划建设。各镇要在第五轮镇域总体规划修编的基础上,坚持“工业向园区集中、人口向城镇集中、居住向社区集中”的导向,进一步明确功能定位和发展方向,制定“十一五”时期的建设重点和发展目标。东北城镇发展片重点发展现代制造业和以自然资源为特色的旅游业。东部城镇发展片实现组团集群式发展。西北城镇发展片发挥区域交通优势,重点发展物流、市场和新兴特色工业。西南城镇发展片以花木、机械产业带动整个片区发展。环太湖旅游度假发展片要以太湖湾旅游城建设为重点,加快推进资源整合,工业向西北部集中,锡宜公路以南、太