今年以来, 我区认真贯彻落实市、区经济工作会议精神, 继续以扩大内需为着力点，进一步加大投资力度，上半年全区固定资产投资保持了良好的增长态势。

      一、投资运行的基本特点

      （一）投资总量持续增长。上半年，我区固定资产投资继续保持增长，完成全社会固定资产投资263.60亿元，比去年同期增长19.8%，增幅比去年同期提高7.1个百分点。按产业分，第一产业完成投资2.2亿元；第二产业完成投资189.29亿元，比去年同期增长21.3%；第三产业完成投资72.11亿元，比去年同期增长12.6%。按投资主体分，城镇完成投资145.24亿元，比去年同期增长18.1%；农村完成投资118.36亿元，比去年同期增长21.9%。按构成分，建筑安装工程完成投资121.36亿元，比去年同期增长8.3%；设备工器具购置完成投资108.05亿元，比去年同期增长30.6%；其他完成投资34.19亿元，比去年同期增长35.1%。

      （二）施工项目规模扩大。上半年，全区50万元以上的在建项目共1204个，比去年同期增长10.3%；其中计划总投资5000万元以上的施工项目281个，比去年同期增长12.0%；本年新开工项目753个，比去年同期增长28.3%；本年新开工项目计划总投资310.22亿元，比去年同期增长73.6%。其中工业项目共1094个，比去年同期增长15.0%；计划总投资5000万元以上的工业施工项目210个，比去年同期增长16.7%；本年新开工工业项目695个，比去年同期增长35.5%；本年新开工工业项目计划总投资260.15亿元，比去年同期增长93.8%。施工项目的増加为我区投资增长奠定了基础，新开工项目的及时启动对全区投资增长起了重要的拉动作用。

      （三）工业投资平稳增长。上半年，全区工业投资累计完成186.83万元，比去年同期增长19.7%，工业投资占全社会投资的比重达70.9%，是拉动全区投资增长的主要力量。

      工业投资中，五大产业投资增势强劲。上半年，全区五大产业完成投资123.17亿元，比去年同期增长53.7%。五大产业中，装备制造业是主导产业，完成投资84.98亿元，占五大产业投资总额的69.0%，其投资额比去年同期增长59.4%；新材料是增长最快的产业，上半年完成投资14.56亿元，比去年同期增长78.6%；而新能源和环保产业仅完成投资7836万元，比去年同期下降了80.5%。

      工业投资中，高新技术产业保持较快增长。上半年，全区高新技术产业（省口径）完成投资41.63亿元，比去年同期增长40.4%；高新技术投入占工业投入的比重达到了22.3%，比去年同期提高了3.3个百分点。

      （四）重点项目进展顺利。据统计，上半年全区重点项目完成投资78.12亿元，比去年同期增长38.0%，其中工业重点项目完成投资62.76亿元，比去年同期增长43.8%，其他重点项目完成投资15.36亿元，比去年同期增长18.3%。上半年，亿元以上新开工重点项目有10个，比去年同期增加了4个，其中有3个新开工重点项目计划总投资超过10亿元。重点项目中，完成投资超亿元的有：江苏新誉风力发电设备有限公司、江苏武进不锈钢管集团有限公司、长江龙城科技有限公司、常州市武进农业发展有限公司、瑞声光电科技（常州）有限公司、常州滨湖建设发展有限公司、今创集团有限公司、光宝光电（常州）有限公司、江苏卓润风能设备有限公司、江苏中再生投资开发有限公司、晶品光电（常州）有限公司的工业投资项目以及沈阳夏岩集团、常州红阳家居生活广场有限公司、常州市武进太湖湾旅游发展有限公司、常州市武进西太湖滨湖城建设投资有限公司的非工业项目。重点项目的快速起动对上半年全区的投资增长起到了积极的推动作用。

      （五）区域投资形势较好。今年以来，我区各镇、开发区采取不同措施积极发展区域经济，加大投资力度，各镇、开发区投资稳步增长，16个镇、开发区中，出现两位数增长的有15个，全社会投资增幅超过30%的有8个，工业投资增幅超过30%的有7个。

      （六）资金到位情况良好。上半年，全区建设项目本年资金来源合计227.68亿元（其中：上年末结余资金1.53亿元，本年资金来源小计226.15亿元），同比增长32.1%，比全社会投资完成额增幅高12.3个百分点。本年资金来源中，国内贷款32.14亿元，利用外资10.83亿元，自筹资金164.68亿元，其他资金18.50亿元。企业自筹资金能力增强，资金到位相对充足，为全区投资増长提供了有力的资金保障。

      （七）房地产投资增长较快。上半年，全区实现房地产投资30.87亿元，比去年同期增长27.7%，房地产投资增幅比全社会投资增幅高7.9个百分点，有力地推动了全区投资的增长。由于房价节节攀高等原因，上半年，全区商品房销售面积92.68平方米，同比增长9.7%，商品房销售额50.33亿元，同比增长35.7%，增幅大大高于销售面积的增幅。

      二、目前投资中存在的问题

      从今年上半年全区的投资形势来看，有不少亮点，显示出良好的发展趋势，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在以下几个方面：

      （一）与全市其他辖市(区)比较仍有差距。上半年，我区投资总量在全市二市五区中排名第一，但投资增长速度排名并不靠前，与其他城区比较仍有差距。从五个城区全社会投资完成情况看：天宁区94.14亿元，增长20.6%，钟楼区100.67亿元，增长20.5%；新北区195.04亿元，增长24.5%；戚墅堰区21.49亿元，增长3.9%。我区投资完成总量最多，但投资增长速度不快。

      （二）土地制约因素明显。近年来，国家继续加强宏观调控，严格用地管理和土地征用审批手续，使我区建设用地趋于紧张，影响了投资进度，尤其是一些亿元以上新开工项目，因为土地问题而迟迟得不到审批，导致工程不能正式开工建设。

      （三）服务业投资发展缓慢。上半年，全区服务业投资完成额为72.11亿元，比去年同期增长12.6%，增速分别低于全社会投资增速和工业投资增速7.2和7.1个百分点。服务业投资扣除房地产投资，同比只增长3.4%。随着城市化建设的进一步发展，以及我区“两区、两湖、两城、两园”的建设，我区服务业投资理应得到迅速发展，但目前状况并不如预期。

      三、几点建议

      当前和今后一个时期，我们要继续贯彻落实各项宏观经济政策，坚持把扩大投资需求作为加快转变经济发展方式、调整优化经济结构最直接最有效的方式，加强和规范新开工项目管理，着力提高投资的质量和效益，努力保持全区投资稳定发展的态势。

      （一）继续全力推进重点工程建设，保证投资健康发展。要以重点工程建设作为支撑，带动全区投资快速增长。对已开工建设的重点项目，在保证质量的前提下，努力加快工程建设进度，确保如期竣工；对前期工作基本完成，争取开工的项目，要进一步落实各项开工建设条件，帮助项目单位解决各种困难和问题，促其尽快动工；对前期预备项目，要加快前期工作进度，确保重点项目建设顺利进行。

      （二）积极盘活项目用地，促进投资项目开工建设。在项目用地上，要用足用活土地政策，加大土地开发、清理、置换的力度，盘活存量土地，努力向上争取建设用地指标，及时解决项目建设用地问题。

      （三）指导和调控好政府投资，引导和服务好社会投资。一是继续加快基础设施和公用设施建设。二是提供正确的投资导向，引导投资者科学决策，扩大投资领域，防止盲目投资和重复建设。三是进一步改革行政审批制度，简化事前审批，强化后续管理，有效地规范行政审批行为，创造公平、公正、公开的竞争环境。