根据中共中央《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》和区委《深入学习实践科学发展观活动实施意见》的要求，结合本局实际，现就开展深入学习实践科学发展观活动提出如下贯彻实施方案。

      一、统一思想，正确认识开展深入学习实践科学发展观活动的重要性和紧迫性

      科学发展观是以胡锦涛同志为总书记的党中央立足我国基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外发展经验，适应新时期发展要求提出的科学理论，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。学习实践科学发展观活动与“三个代表”重要思想学习教育、保持共产党员先进性教育既是一脉相承的继承，也是与时俱进的发扬。学习实践科学发展观活动，是进一步加强理论武装、统一全党思想的重大举措，是保增长、保民生、保稳定，促进科学发展的迫切需要，是加强党的建设、提升党的执政能力和发展能力的重要途径，是提高各级党组织和党员干部领导科学发展能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是深入推进改革开放、实现经济社会又好又快发展的迫切需要。

      全局同志必须统一思想，提高认识，端正态度，正确对待和积极参与深入学习实践科学发展观活动，要把学习实践活动作为解放思想、抢抓机遇、破解难题、推动发展的重大契机。

      二、明确目标，准确把握开展深入学习实践科学发展观活动的指导思想、主要原则和目标要求

      1、指导思想：认真贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，紧紧围绕“推进科学发展，建设幸福武进”主题，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，努力使学习实践活动成为强化素质的过程、增强能力的过程、集思广益的过程、改进工作的过程和提升发展的过程，为推进科学发展、建设幸福武进注入强大动力。

      2、主要原则：一是坚持解放思想，进一步提高解放思想的针对性，要在解放思想的深度上下功夫，以解放思想推动科学发展，用科学发展观指导解放思想。二是坚持突出实践特色，要以全区“五大行动”为抓手，坚持学以致用、注重实践，在大力推进“五大行动”上体现实践特色。三是坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，把相信群众、依靠群众、服务群众贯穿于学习实践活动全过程，把群众认可、群众满意作为衡量学习实践活动成效的根本标准。四是坚持正面教育为主，要注重自我教育、注重总结经验、注重努力方向，要通过学习实践活动充分保护和调动广大党员干部与群众推动科学发展的积极性、创造性。

      3、目标要求：按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，以“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”为总目标，以“推进科学发展，建设幸福武进”为落脚点，切实做到在落实科学发展观上更加自觉，在推进科学发展上更加有力。

      三、精心组织，切实抓好开展深入学习实践科学发展观活动阶段性工作的具体落实

      按照全区统一部署，本局深入学习实践活动从2009年3月开始，至8月基本完成，参加范围为本局机关及所属事业单位全体干部职工。深入学习实践活动分三个阶段，每阶段将分别制定具体工作计划。

      第一阶段为学习调研阶段。主要抓好学习培训、深入调研、解放思想大讨论三个环节。一是要按照本局学习计划的总体安排，抓好科学发展观理论学习，以个人自学、集中辅导、专题讲座、研讨交流等形式开展学习活动，做好读书笔记，撰写学习体会，确保学习效果。二是深入开展调研活动，要结合全区统计工作、各科室、各专业实际情况，加强调查研究，广泛听取基层意见，排找差距和存在问题，认真剖析原因。三是进一步推进思想解放，在要不要科学发展、能不能科学发展、如何科学发展等重大问题上形成共识，把解放思想转化为推动各项工作的动力。

      第二阶段为分析检查阶段。主要抓好领导班子专题民主生活会、形成 领导班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。一是要及时召开领导班子民主生活会，要紧扣思想和工作实际，从宗旨意识、领导政绩观、工作责任心和事业心、艰苦奋斗的作风、组织纪律观念等方面查找问题、深刻分析，严肃认真开展批评与自我批评。二是要在全面梳理问题、实事求是分析存在问题的基础上认真撰写领导班子分析检查报告。三是要多渠道广泛组织群众评议，尊重基层群众评议意见，把组织评议与开展问计于民活动结合起来，使群众评议过程真正成为上下交流、融洽关系、赢得共识、共谋发展大计的过程。

      第三阶段为整改落实阶段。主要抓好制定整改方案、集中解决问题、健全体制机制三个环节。一是要以部门分析报告为依据，针对部门突出问题和需要完善的制度，制定整改方案、明确整改目标、研究整改措施、确定整改期限。二是要找准解决问题的重点，选准解决问题的突破口，抓住解决问题的切入点，努力解决影响科学发展的突出问题。三是要健全和完善各类工作机制、综合考评考核机制，积极营造争先创优的氛围，为大家“想干事、会干事、能干事、干好事、干大事”创造良好环境。

      四、落实责任，切实加强开展深入学习实践科学发展观活动的领导

      1、落实责任，加强领导。局党组全面负责本局的学习实践活动，党组书记要认真履行第一责任人的职责，分管领导要切实履行直接责任人的职责。为组织开展好深入学习实践科学发展观活动，局成立以局长为组长、支部书记为副组长、领导班子成员和各科长为成员的学习实践活动领导小组，加强学习实践活动的指导、督促和检查。

      2、分类指导，加强示范。要从本局实际出发，因人而异，分类指导，强调原则性，注重差异性，讲究灵活性。领导干部要学深悟透，躬身实践，率先垂范；中层干部要循序渐进，努力实践，作好榜样作用；一般干部要主动学习，积极实践，自觉跟上节奏。确保规定动作到边到位，自选动作务实创新。

      3、统筹兼顾，合理安排。既要做到学习实践活动各个阶段、各个环节工作的有机结合、相互衔接，又要确保部门工作、重点目标任务的强势落实和扎实推进，加强上下联动、左右互动，使学习实践活动和全面完成年度目标任务两不误、两促进。