为深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，扎实推进统计工作创新与发展，充分发挥统计在服务发展、服务基层、服务群众等各方面的作用，为“进军现代化，建设新武进”作出新的贡献，决定在全局开展机关创新行动。现根据区委《关于开展机关创新行动的实施意见》的精神，结合本局实际，提出如下实施方案。

      一、指导思想

      深入贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以理念创新、工作创新、方法创新、手段创新和制度创新为主要内容，以加强思想教育、提升工作能力、改革调查方法、完善统计手段、强化内部管理为抓手，切实解决在统计建设和统计事业发展中存在的突出问题，努力建设学习型机关、服务型机关、效能型机关和创新型机关，全面提升“科学统计、服务发展”的水平，为我区顺利完成“十一五”发展目标和率先实现基本现代化提供一流的统计保障。

      二、主要内容

      1、理念创新。要进一步解放思想，更新观念，牢固树立“五个理念”，以思想的大解放促进统计工作的创新与发展。一是牢固树立科学统计是统计工作与时俱进的理念，要积极运用科学的方法、科学的手段做好统计工作，主动适应科学发展的需要。二是牢固树立服务发展是统计工作的第一要务的理念，要不断丰富服务内容,创新服务方式，拓展服务领域，提高服务水平，以高效优质的服务赢得信誉。三是牢固树立数据质量是统计工作的生命的理念，要进一步规范各类统计数据的质量管理，加大下管一级、下算一级的力度，专业联动与集中管理相结合，严格实施数据质量评估制度，增强统计数据的公众认可度与社会公信力。四是牢固树立基层基础建设是保障源头统计数据质量的理念，要科学规范基层统计业务流程和操作程序，实现统计数据采集、整理、审核、加工、管理和公布规范化、制度化，保障源头统计数据质量。积极开展统计持证上岗和统计继续教育工作，努力提高基层统计人员胜任统计工作的能力。五是牢固树立统计执法是维护统计权威的理念，要加强统计法律法规的宣传教育，增强社会统计法治意识，积极营造良好的统计法制环境。要强化经常性的统计执法检查，完善执法机制，规范执法程序，提高执法水平，坚决查处统计违法行为。

      2、工作创新。要进一步强化服务功能，把机关创新行动与服务经济社会又好又快发展紧密结合进来。着重增强“三个意识”，促进工作创新。一是增强大局意识，要立足全区，站在全区的高度做好统计工作，发挥好统计职能作用，要积极配合全区中心工作，始终与全区中心工作保持协调协同，形成合力。二是增强服务意识，要确立“有限统计、无限服务”的观念，坚持有所为、有所不为，要围绕“进军现代化，建设新武进”的宏伟目标、区委区政府的中心工作、社会各界和广大百姓关注的热点问题，增强服务意识，把握服务需求，改进服务手段，创新服务方式，拓展服务领域，提高服务质量，努力实现前瞻服务、靠前服务、规范服务、主动服务。三是增强务实意识，要坚持求真务实的精神，不搞表面文章，不搞花架子，要在多做实事，做好实事上下功夫，以踏实的工作、务实的作风服务于经济社会发展。

      3、方法创新。一是加大统计方法制度的改革和创新力度，要紧紧围绕科学发展观要求，建立健全符合科学发展要求的统计指标体系和统计调查方法。要根据省委、省政府《关于建立科学发展评价考核体系的意见》的精神，健全工作机制，完善统计制度，改进调查方法，及时、准确地搜集各类统计数据，满足各级对科学发展评价考核的需要。二是切实加强和改进国民经济核算。要突出抓好工业增加值、服务业增加值的核算工作，进一步完善国民经济核算制度，强化各类核算数据的审核，确保源头数据准确可靠和总体核算数据的质量。要全面贯彻实施“在地统计”制度，按照在地统计原则，结合我区实际，进一步完善在地统计制度，加强对新增属地单位的协调沟通和相关业务指导，做好在地统计数据质量评估与控制，以客观反映地区经济发展水平。三是大力推进各类抽样调查和企业“一套表”制度贯彻落实。我们要根据上级统一部署，进一步完善各类抽样调查制度，规范调查程序，提高调查质量，充分发挥抽样调查在数据搜集、数据评估和数据定案等方面的作用。要抓好农村住户调查样本点的调整工作，增强调查样本的代表性，准确反映全区农民收入水平和生活质量。要加快推行企业统计“一套表”制度的贯彻落实，在总结经验的基础上不断完善企业“一套表”制度。

      4、手段创新。一是大力推进统计信息化网络建设。按照统计系统乡镇广域网联网方案的要求，积极做好统计广域网联网巩固完善工作。要加强各镇、开发区的统计网站建设，及时做好统计网页信息加载工作，扩大信息量，增强可读性，以满足社会各界对统计信息的需求，充分发挥统计网站在交流信息、共享信息中的作用。要建立健全网络安全制度，保障网络正常运行，提高网络传输能力。二是切实加强网上直报工作。要进一步完善网上直报软件平台，全面推广各类专业统计信息网上直报。大力推进各镇、开发区网上直报工作，稳步提高规模以上工业企业、村级统计信息网上直报的比例。要加强对企业“一套表”制度网上直报程序的改进，增强快速、简便、易操作的功能，切实增强网络环境下统计数据的采集能力，减轻企业的统计工作量。

      5、制度创新。一是健全和完善制度。要对全局现有的制度、规定等作一次全面的梳理与排查，对不适用的要及时废止，对需要完善的及时进行完善，对一些制度缺失的方面要加快建立健全。二是加强制度执行力。要学习制度、熟悉制度、掌握制度，党员干部要带头执行制度，加强制度执行力，真正做到用制度管人，用制度管事。三是强化考核机制。要改进考核办法，增强考核的实效性、科学性和可操作性，科学设置考核内容，细化考核对象，量化考核指标，突出考核重点，扩大考核工作的透明度和群众参与度，做到定性考核与定量考核相结合、年度考核与平时考核相结合、记实考核与工作实绩、勤政廉洁考核相结合。注重考核结果的运用，把考核结果与奖惩措施、评先推优、干部使用结合进来，努力提高考核实效。

      三、有关要求

      1、统一思想，提高认识。各科室要站在全局高度，深刻认识机关创新行动的重大意义，机关创新行动是改革发展的必然要求，是机关建设的永恒主题，是基层群众的强烈期盼。我们要增强开展好机关创新行动的信心和决心，积极投身机关创新行动，努力营造“人人想创新、个个善创新、事事讲创新”的氛围，真正把创新行动的成效体现在科学统计、依法统计上，体现在机关工作的规范有序、高效运转上，体现在工作能力的提高上。

      2、加强领导，落实责任。局成立以局长为组长的“机关创新行动”领导小组，切实加强对机关创新工作的组织、指导和协调。结合部门实际，制定实施方案，细化分解责任，逐步落实到位。党员干部要带头创新，一般干部要自觉创新，提升创新行动的参与率和覆盖率。

      3、求真务实，注重实效。要把机关创新行动与“科学统计、服务发展”统计服务品牌创建活动结合起来，要把领导、基层、群众满意不满意作为衡量工作的重要标志。创新方式要灵活多样，创新措施要实在可行。要以创新为动力，大力破除“满、散、松、浮、怕、懒”等不良现象，努力倡导“干好每一天、做好每一件、成就每一年”奋斗意识，催动创新思潮，激发创新活力，确保机关创新活动取得实效。