——“爱我环保，铸我形象”主题活动扎实有效开展

　　为认真贯彻落实区委、区政府“机关创新行动”动员大会精神，强力打造高素质的环保干部队伍，更好地服务地方经济社会发展，2009年年初，局党组提出在全系统开展“爱我环保，铸我形象”主题活动，对内争做“学习、服务、创新、团结”的表率，对外树“勤政廉洁、务实高效”的环保新形象。一年来，我局创新措施，狠抓落实，主题活动扎实深入开展，广大干部职工的业务素质、奉献精神、服务能力、创新意识等均有了明显增强，有效地促进了我局各项工作的顺利推进。
　　一、领导重视，周密部署，主题活动跃入新境界
　　局党组高度重视这次“爱我环保，铸我形象”主题活动，专门召开党组会议进行研究，推动主题活动的扎实有效开展。一是建立工作机构。成立了以局长为组长、其他局领导为成员的“爱我环保，铸我形象” 主题活动领导小组，全面负责主题活动的组织协调；下设办公室，纪检组长任办公室主任，各科室负责人为成员，负责做好活动的指导、协调、督察等工作，形成了“各司其职、各负其职、上下协调、齐抓共管的工作格局。二是精心组织部署。召开全系统工作人员会议，统一思想，广泛动员，落实部署工作，提高了广大干部职工对开展这次主题活动的重要性和必要性的认识，增强了干部职工参与主题活动的积极性、主动性和自觉性；结合局中心工作，及时制订下发了《关于开展“爱我环保，铸我形象”主题活动的实施意见》、相关实施方案以及实施计划，对主题活动作出具体部署，各科室均结合科室实际工作，详细制订了科室实施方案和实施计划，进一步明确了各科室开展主题活动的目标、任务。三是积极营造氛围。在局一楼大厅张贴大型标语，放置文明用语展板，电子屏幕不间断地播放宣传标语，引导广大职工以“团结、紧张、快乐、健康”的姿态投身于主题活动中。四是健全考核体系。专门制订了《关于开展“爱我环保、铸我形象”主题活动的考核办法》，就政治业务学习、提升服务质量、纪律执行情况、廉政建设及创新管理等方面，每季度对各科室进行严格考核，扎实推进主题活动的深入开展。
　　二、创新载体，纵深推进，打造武进环保新名片
　　坚持把“服务发展，服务基层，服务群众”作为工作的出发点和落脚点，“学本领、献计策、无差错、善创新、创品牌”五方面活动的开展，不断增强能力素质，提高行政效能、提升服务质量，积极展示环保卫士新风采。
　　1、丰富形式求效果，倾力打造“学习型环保”。
　　坚持“工作学习化、学习工作化、工作学习一体化”的思路，创新学习形式，拓展学习内容，进一步提升干部职工的政治理论和业务水平。一是坚持开展时政教育活动。以学习科学发展观活动和学习宣传贯彻十七届四中全会精神为契机，将深入学习、强化理论武装贯穿于整个主题活动的全过程，采取分散自学与集中学习相结合、辅导讲座与专题讨论相结合、课堂教学与电化教育相结合等灵活多样的形式，重点落实“五个一”活动，即举办一次“深入学习实践科学发展观”专题讲座，观看一次“深入学习实践科学发展观”电教片，组织一次“争当推进科学发展、建设生态武进排头兵”大讨论，举办一次“爱我环保，铸我形象”演讲活动，开展一次“学习贯彻十七届四中全会心得交流”，通过丰富多样的教育形式，激发广大干部职工的学习积极性和主动性。二是深入开展党风廉政教育活动。按照“谁主管、谁负责”的原则，科室与分管领导、科员与科室负责人分别签订《党风廉政建设责任状》和《党风廉政承诺书》；组织党员干部参观看守所、邀请区检察院领导作廉政教育报告、听取反腐倡廉警示教育报告会；在环保系统开展恪尽职守、廉洁从政主题教育，学习上级有关廉政建设的规定，深刻剖析反面典型案例，认真进行讨论交流，提高了拒腐防变的能力，取得了较为明显的成效。三是开展岗位练兵、比武活动。局每季度组织行政执法人员进行行政执法书面考试，现场考评，进一步规范行政执法行为，提升行政执法水平；区环境监测站开展监测技能比武活动，促进环境监测工作的标准化、规范化、科学化建设。
　　2、集思广益献计策，倾力打造“阳光型环保”。
　　一是广征环保“金点子”。开展“我为环保献一计”活动，局广大干部职工踊跃献计献策，共收到可行性意见和建议60余条，内容涉及生态建设、环境保护、行政管理、党建群团等各方面工作。二是开展专题调研。围绕建设“生态武进”主题，就加强环境执法、推进污染减排、提升环保管理水平、加强环保报务以及加强固废的规范化管理等重点课题，进行了深入调研，形成11篇有数据分析、有对策建议的调研报告。三是多渠道征求意见。邀请有关部门、乡镇领导、环保助理、重点企业负责人及行风监督员，分层次召开了7个征求意见座谈会，认真听取社会各界对环保工作的意见和建议。在充分调研、广征意见的基础上，对收集到的意见和建议进行分类梳理，落实整改措施，在全系统开展以“三服务、两保障、一促进”（即：服务群众、服务企业、服务基层、保障环境质量持续改善、保障全区环境安全，促进经济平稳较快增长）为主题的整改活动。对整改事项进行了分工，明确整改责任人，将整改方案的落实情况作为局各科室年度考核的主要内容。
　　3、转变作风破难题，倾力打造“效能型环保”
　　在全系统提出“五个零”服务新举措（即服务受理“零推托”，服务方式“零距离”，服务事项“零积压”、服务质量“零差错”、服务标准“零投诉”），积极为企业和群众提供高效服务。不断完善内部管理机制，根据新形势下环保工作新要求，进一步完善了办事公开、服务承诺、首问负责、一次性告知、限时办结等8个方面的工作要求。重新制订出台了《武进区环保局公务卡结算报销管理规定》、《武进区环保局领导班子成员党风廉政建设工作责任分解实施意见》、《武进区环保局关于开展“建立廉政防控机制、打造干部廉洁工程”活动的实施意见》等9个新的制度。全体工作人员都认真贯彻执行各项规章制度，将“五个零”服务的新要求自觉融入到学习和工作的全过程，增强工作责任感，规范操作流程，最大限度地防止了差错的产生。
　　4、创新方法促发展，倾力打造“务实型环保”
　　一是加快项目审批。把审批再缩短、流程再优化，速度再加快作为创新工作的重点，将环境影响报告书、报告表、登记表的审批时间由国家规定的60、30、15个工作日分别缩短为10、5、2个工作日；不断加大行政服务中心环保窗口的即办件的比例，提高办事效率。目前，窗口审批的项目率已占项目总数的70%；开辟绿色通道，对列入区重点发展的“五大产业”项目、外资项目、市区重点项目等实行“绿色通道”管理，做到急事急办、特事特办、随到随办；简化环评审批手续，对位于工业集中区内的部分建设项目实施降低环境影响评价等级，最大限度地减少企业前期成本。
　　二是构建循环经济发展平台。加快废物处理工程建设，污泥制砖自动化改造扩能项目和博士新能源含铜边角料综合利用项目已完成建设任务；顶新容器再生利用有限公司一期建设已完成，二期工程正在建设之中；废酸处置中心项目建设已启动。大力推行清洁生产，37家企业通过清洁生产审核，55家企业完成了ISO14000环境管理体系论证。在常州市农牧有限公司、盛州铜业有限公司等5家规模企业推行循环经济试点。
　　三是强势推进污染物减排。根据减排工作的三大体系的工作要求，突破原来减排工作主要靠总量办的做法，将现场监理、监督监测等工作分解落实到各个科室；对企业的报表由季报制改为月报制，从而及时掌握减排工作进度；强化资金扶持，提高企业减排的积极性。
　　5、情系民生促和谐，倾力打造“满意型环保”
席卷全球的金融危机给我国各行各业带来了很大的影响，企业生存和发展压力很大，从企业的利益出发，创新思路，优化服务方式，为企业提供便捷的优质服务。
　　一是帮助企业解决发展问题。结合企业实际，积极主动研究环境处理新技术，既落实好政策，又解决企业在发展中的问题。如我区的光伏企业较多，规模较大，但由于部分企业在生产中有含氨氮废水产生，而太湖流域又禁止排放氨氮、磷废水，通过大量的调查摸底，了解了企业具体的产污工段，帮助企业通过工艺的调整，实行清洁生产，既解决了污染问题，又破解了企业发展环保瓶颈。
　　二是积极开展上门服务。针对工商部门在办理执照前取消了部分项目的环保前置这一情况，落实切实有效措施，定期开展上门帮办活动，使企业的正常生产不受影响。在实施重点减排工程的过程中，帮助企业寻找技术方案，比较技术可行性、论证综合方案，共同筛选和论证处理工程方案，帮助企业解决工程实施中的困难和问题；邀请污水处理工程及电厂脱硫工程的专家，定期对有关减排企业进行辅导和检查，重点指导企业完善在线监控系统以及中控系统，提高处理设施的处理效率运和稳定性。
　三是及时高效处理环境信访。全面落实限时办结制和局长信访接待日制度、健全环境信访工作责任制，严格信访值班制度，使问题和矛盾化解在基层。全年共受理各类来信来访来电环境信访案件近2000件，处理率100%，结案率达98.3%，群众满意率得到了进一步提高。
　　三、活动为纲，工作为目，增创生态武进新优势
　　“爱我环保，铸我形象”主题活动开展以来，我局广大干部职工奋发进取，扎实工作，取得了良好效果。
　　一是生态创建有了新进展。加快推进国家生态区建设，精心打造创建亮点工程，精心完善全套生态创建软件资料，精心制作创建专题片，进一步提升创建内涵，顺利通过了国家生态区考核验收。14个镇全部通过全国环境优美镇考核验收，实现全国环境优美镇创建“满堂红”。武进高新区和武进经发区通过省级生态工业园区验收。加快编制《武进区生态文明建设规划》，通过了国家级论证，并经区人大批准执行。大力开展绿色细胞创建工程，新创各级生态村45个，累计268个（其中省级生态村60个）；新创各级绿色社区14个，累计44个；新创各级绿色学校9所，累计122所；友好企业19家，累计140家，ISO14000认证企业560家。
　　二是污染减排工作体现新力度。以严格监管和强化考核为突破口，大力推进结构减排、工程减排和管理减排，在全区经济保持平稳增长的同时，主要污染物二氧化硫和化学需氧量排放总量再次实现“双下降”。全年可减排COD4386.5吨，减排SO24462吨。有效地改善了环境质量，促进了全区经济社会与环境的协调发展。
　　三是环境专项整治掀起新高潮。深入开展电镀行业专项整治，基本解决了电镀企业脏、乱、差、污染重的现象。全力开展废气专项整治，较好地完成了重点区域、重点河浜的专项整治，大力开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动，全年共出动18752人次，检查9376厂次，对发现的300余家擅建、超标等违法行为进行立案查处，报请区政府停产整治7家，限期治理8家。全区环保设施运转率达到100%，达标率95%。
　　四是执法工作开创新局面。通过强化监督执法，有效解决了一批事关民生的突出环境问题。通过完善12369环保投诉热线管理、加强环境监督执法、健全重要信访局领导挂牌督办制度、制订了《武进区环保局行政执法过错责任追究办法》以及《武进区环保局环境执法后督查工作办法》，进一步强化执法责任，进一步规范环境行政行为和执法程序依法认真审理环境违法案件，坚持“查处分离”的行政处罚办案原则，重大复杂案件集体审议，共对139家企业实施了行政处罚，限期治理80厂次，做到公平、公正、公开，无一复议、诉讼案件。
　　五是行政审批效能取得新提高。开展重点项目全过程跟踪服务、实行约谈协调制度、大幅度缩短审批时限、简化环评审批手续等措施，开展重点项目上门服务工作，全年共依法审批项目1531个，8个污染严重或不符合相关要求的项目被否决或劝阻。同时进一步加大建设项目“三同时”管理的力度，共对385个重点建设项目进行了“三同时”验收。
　　六是环境宣传教育凸显新亮点。紧紧围绕生态建设、污染减排、太湖水污染整治等重点工作，采取集中召开推进会、举办环保专题讲座等形式，深入推进环保进镇村、进企业、进社区、进学校的“四进”活动，对508家企业开展了环境行为信息公开，大力加强新闻宣传力度，共在各类媒体发表新闻稿件200余件；在“六五”世界环境日前后开展系列宣传活动，召开了高新区省级工业园区创建圆桌会议，组织了生态区创建成果图片展、“六五”世界环境日文艺晚会，进一步提升了全民的环境意识和环保参与热情。积极办好《武进环境》刊物，成为环保宣传的重要平台和窗口。
　　七是环境质量得到新改善。全区环境质量综合指数达86.1分，比去年增加1.5分。农村地表水综合达标率57.7%,超过苏南地区2009年达标率56%的考核目标值。入太河道水质较去年同期好转,主要污染物指标COD、氨氮、总磷达到四类水质标准，综合污染指数较去年同期下降6.62%，武进港、太鬲运河、漕桥河综合污染指数较去年同期分别下降5.68%，7.58%，6.40%，提前达到了江苏省治太一期目标的水质要求。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00九年十二月