2009年，武进区环保系统认真按照区“再吃两年苦，辉煌十一五”的总体要求，紧紧围绕创建国家生态区的奋斗目标，统筹环保与经济的协调发展，以“常州市环保在行动”为有力抓手，按照太湖水污染治理目标责任书的要求，进一步加大工业污染防治力度，加快环境基础设施建设，着力解决群众关心的环保热点、难点问题，在全区经济“保增长、促发展”的同时，生态建设和环境保护工作得到进一步提升，有力地促进了武进经济又好又快发展。
　　一、 科学监测，环境质量得到进一步提升
　　在环境质量综合指数方面，按老口径计算，1～10月综合得分为86.3分，比去年同期的85.3分增加1.0分，全年有望达到８６分以上。其中环境空气质量良好天数百分率为94.4％，得28.3分；集中式饮用水源地水质达标率为100％，得20分；水域功能区水质达标率为70％，得28分；功能区环境噪声达标率为100％，得10分。在农村地表水综合达标率方面，我们分别于09年4月和10月对辖区内31个农村地表水环境功能区断面、63条水环境功能区未覆盖的乡镇及以上河流和159条农村行政村河流进行了监测。全年农村地表水综合达标率为56.7%，达到了苏南地区09年56％的考核目标值。在入太湖河道水质方面， 1～10月，我区入太湖“三河”河道水质较去年同期好转，综合污染指数武进港下降1.23％、太鬲运河下降6.47％、漕桥河下降5.15％。在镇域交界断面水质方面，1～10月镇域交界断面氨氮均值2.84 mg/L，CODmn均值6.5mg/L，综合污染指数为1.27；分别较去年同期下降34.8％、11.6％和29.8％。同时，氨氮及CODmn断面超标率也有所下降，降幅分别为17.5％和11.6％。
　　二、攻坚克难，太湖水污染治理初显成效
　　根据常州市太湖水污染治理目标责任书要求，我区年内需要完成27项工程建设项目和“四河”年度整治任务。在全区各相关部门的努力下，到10月底，纺织园区污水厂提标改造、武南污水厂建设等13项工程建成并投入使用，完成率48.1%；戴溪污水处理厂、垃圾焚烧处理厂扩建等12项工程正在实施，预计年内除武南污水厂回用工程因季节原因不能种植水生植物外，其余可望完成年度目标；尚未开工的2个项目为横山桥和马杭污水处理厂提标改造项目，其中马杭污水厂正在土建招标和设备采购，预计11月上旬开工，2010年2月份完工。
　　“四河”年度整治任务共66项，已完成51项，完成率77.3%。漕桥河整治27项工程已全部完成，完成率100%。武进港整治09年需完成8项，已完成6项，完成率75%，（武南污水厂湿地项目正在施工，竺山湖清淤工程根据省委省政府指示，为避免湖泛，夏季一直停止施工，预计明年4月份全部清淤到位）。直湖港整治09年需完成8项，已完成3项，完成率37.5%（工业企业关停并转工程规划实施名单与经贸局年度计划不符；工业企业提标改造工程或接入污水厂工程管网尚未到位；太湖污水处理厂提标改造正在实施；船舶污染治理未实施到位；河岸带植被修复工程暂缓实施）。太滆运河整治09年需完成23项，已完成15项，完成率65.2%（主要为船舶污染治理，漕桥、太湖湾污水厂管网及提标改造，农村生态拦截工程，河道及支浜生态护岸未完成）。
　　三、齐心协力，“环保在行动”深入推进
　　“环保在行动”年度目标任务共45项，已完成23项，完成率51.1%。生态市建设09年需完成7项，已完成5项，完成率71.4%（生态区创建国家尚未来考核；重要生态功能区保护方案正在拟定）。太湖水污染治理09年需完成30项，已完成13项，完成率43.3%，其余17项正在实施（其中武帆合金老厂区关闭和新亚、新菱搬迁；奔牛、郑陆、太湖湾、湟里污水厂处理量达到设计规模的50%以上；焦溪老集镇区接管工程；6家污水厂的提标改造工程；工业集中区污水接管工程；武澄工业园基础设施建设等工程年内完成有一定的难度）。净化空气工程09年需完成8项，已完成5项，完成率62.5%。2项正在实施，预计年内能完成；灰堆料场扬尘控制示范工程尚未开工。
　　四、多管齐下，污染物总量减排强势推进
　　今年以来，我们按照市政府提前一年完成“十一五”减排任务的要求，将提标减排作为全区经济社会发展的战略任务和年度环保工作的重中之重，加大力度，倾力推进。一是积极协调，各部门共同推进减排工作。年初，会同发改、经贸、水利、统计、工商、环保等多个部门进行协商，制定了减排实施方案，并将各项工作任务分解落实到各责任部门，各有关部门按各自职责推进减排工程进度，提供减排台账所需数据。局各有关科室也按照各自分工重点抓好现场监理、监督监测、后平台监控、台账编制等各项工作，为完成减排目标任务发挥了重要作用。二是狠抓落实，扎扎实实推进工程减排。按照减排实施方案要求，分类召开了有关企业减排工作会议，明确各项减排工程的任务、要求、时限，对企业的报表由季报制改为月报制，从而及时掌握减排工作进度，使全区各重点减排工程项目落到了实处。三是加强督查，及时解决督查中发现的问题。对重点减排工程项目实行高频次的现场检查和督促，发现问题，限期解决。多次召开重点减排工程项目企业负责人会议，通报进度，收到了明显效果。四是多方指导，确保重点减排工程达到核查要求。在实施重点减排工程的过程中，一方面指导企业筛选和论证工程方案，帮助企业解决工程实施中的困难和问题。另一方面，邀请电厂脱硫及污水处理方面的专家，对企业减排工程运行中的疑点、难点进行专业指导，以达到国家核查要求。
按照年度减排COD4.5%和SO23.3%的目标，结合今年GDP增长预测情况，市环保局下半年重新调整后的减排任务为COD4057吨，SO2为不新增全社会用煤量。1-10月份，全区完成COD减排3413.7吨、SO2减排3715.3吨，预计全年可减排COD4386.5吨，减排SO24462吨。
　　五、精益求精，生态创建力度进一步加大 
　　一是继续推进国家生态区建设。按照生态区国家级技术考核的专家意见，紧扣生态区创建关键指标，狠抓关键措施的落实，积极打造亮点，进一步提升创建内涵质量。在生态创建软件资料方面，进一步修改完善了创建台账及汇编、工作报告、技术报告、重点工程汇编以及及生态创建汇报片、技术片等全套生态创建软件资料；在考察线路方面，精心选择，点面结合，全面反映生态创建的各项成果，对考察线路及重点工程全面进行了现场督察，提出整改意见并督促各单位进行相应的整改，全力做好国家生态区验收准备工作，我区的生态区建设得到了环保部李干杰副部长的高度评价。二是加快编制《武进区生态文明建设规划》。在积极冲刺生态区建设国家级验收的同时，我们未雨绸缪，及早部署，按照生态创建不停步、快跑步的要求，又瞄准了生态文明这个更高级别的创建，我区的《武进区生态文明建设规划》已委托南京大学进行编制，分别于6月27日、7月16日召开了由区领导、相关部门负责人参加的生态文明大纲研讨会和省厅组织的生态文明大纲研讨会。经过几次征求意见和修改后，目前已形成《武进区生态文明建设规划》文本送审稿，年内将提交国家环保部及省环保厅进行评审。三是加大细胞工程的创建力度。在生态村创建方面， 10个省级生态村已通过验收，5个已达到创建要求，近日将接受验收；30个区级生态村均达到创建要求，11月将组织验收；累计创建各级生态村268个，其中省级生态村60个。在绿色社区创建方面，4个市级绿色社区已通过验收；5个省级绿色社区将在11月接受验收；累计创建绿色社区47个，其中省级7个，市级14个，区级26个。在绿色学校创建方面，5所省级绿色学校已通过验收，4所市级绿色学校11月将接受验收。累计创建138所绿色学校，其中国家级1所，省级14所，市级24所，区级99所。在友好企业创建方面，已验收21家，累计创建129家。
　　六、持之以恒，环保专项整治有序推进
　　一是深入开展电镀行业的专项整治。本次整治一是起点高，生产设备、厂房、污染防治设施一步到位；二是投入多，改造彻底，不留死角，投入的资金少的有几百万，多的要上千万；三是力度大，区政府高度重视，八个部门联动，狠下决心，进行全面改造提升；四是标准严，无论是从硬件还是软件，生产工艺、生产设备、污染防治设施以及卫生、公安、安监、经贸、发改、建设、工商都提出了严格的标准要求；五是效果好，厂房新、生产设备新、防治设施新、面貌新，可以说脱胎换骨，基本解决了脏、乱、差的现象。截止10月底，全区59家电镀企业，44家通过验收,15家正在施工，预计年内基本能完成整治任务。
　　二是自加压力开展废气专项整治。年初市政府下达了牛塘、城区和横山桥地区40家企业的废气污染整治任务，经过我们调查摸底，列出了61家企业的整治任务，通过多次召开整治会议，制定整治方案，加强分类指导等办法，到10月底，已完成整治37家，18家正在实施，2家等待搬迁，4家因关闭和长期停产尚未整治。
　　三是继续深入开展工业污染源提标改造行动。３家工业污水处理厂的提标整治工程中，纺织园区和前杨污水厂工程已结束，进入调试阶段，马杭污水处理厂方案已确定，进入土建招投标和设备采购阶段，即将动工。对照环保部太湖流域制药企业的特别排放限值标准，我区有５家制药企业需要提标改造，目前，康普药业、威龙药业和泰和药业的提标工程已基本结束，佳尔科药业已完成内部循环系统改造，正在铺设污水管网进行接管，丽珠制药待戴溪污水处理厂建成后进行接管处理。
　　七、提高标准，环境日常管理日趋规范
　　1、严格执行建设项目审批管理制度。认真贯彻落实《环境影响评价法》及《建设项目环境保护管理条例》，把好项目审批关，严格控制新污染源的产生。针对工商部门办理营业执照取消环保前置的情况，我们与工商局建立联动机制，对需领取执照的企业进行联合告知，每月底将工商局办理执照的企业名单提供给乡镇环保办和监察中队，采取电话提醒和每季度一次赴各镇集中办理的形式，对符合条件的予以补办，对不符合条件的予以处罚或停产、拆除。今年1-10月，共依法审批项目1221个，8个污染严重或不符合相关要求的项目被否决或劝阻。同时进一步加大建设项目“三同时”管理的力度，形成了分级管理网络，加强“三同时”项目建设期间的跟踪管理，发现问题及时责令整改，并按规范要求做好竣工验收。1-10月共对378个重点建设项目进行了“三同时”验收。
　　2、狠抓排污费征收管理。充分运用经济手段规范企业行为，提高企业守法意识，做到以收促管，达到控制和削减排污量的目的。全面开征建筑施工场地的噪声超标排污费，2008年12月至2009年10月，排污费共到账3810万元，已完成全年收费任务。按照省政府三部门的部署，下达了第一批17家企业286万元的排污权有偿使用费的征收任务，目前已征收13家计226万元，预计全年能全额征收。
　　3、开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动。1-10月共出动16352人次，检查8176厂次，对发现的276家擅建、超标等违法行为进行立案查处，取缔了12家无证无照的个体洗桶作坊，报请区政府停产整治7家，限期治理8家。对金湟河、潢河、前黄浜等10条水质异常河道进行了综合整治，对周边污染情况进行了全面调查，摸清排放口和污染情况，建立河道档案，并会同相关部门和镇完成了污水接管、清淤和整理河坡等工程；开展了17家国（省）控重点污染源的排污口规范整治，目前已完成10家，年内17家国（省）控重点污染源的COD、氨氮、总磷和视频均可实现在线监控。
　　4、及时调处信访，切实维护环境安全。及时妥善处理信访，落实限时办结制和局长信访接待日制度、健全环境信访工作责任制，严格信访值班制度，使问题和矛盾化解在基层。投入精兵强将认真做好“两考”期间环境噪声控制和环境信访工作，确保稳定。1-10月共受理各类来信来访来电环境信访案件1705件，处理率100%，结案率达98.3%。为防止农业污染事故的发生，确保水环境的安全，对全区主要河道及支浜、环境敏感区域、事故易发区域进行彻底排查。对河浜水质较差的镇的状况进行了通报，以确保全区农业用水的安全。

                                　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年十二月