局各科室、大队、中心、站、所: 为进一步加强我局党风廉政建设,打造廉洁高效的服务型机关,根据区委《关于开展“建立廉政防控机制、打造干部廉洁工程”活动的实施意见》(武办发[2009]73号)文件精神,经局党组研究,特制定本实施意见。 一、指导思想 以党的十七大和十七届三中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点,以建设为民、务实、清廉的高素质干部队伍为目标,以“爱我环保、铸我形象”主题活动为抓手,完善惩防腐败体系,强化监管制约机制,全力打造干部廉洁工程,为本部门各项工作的圆满完成提供坚强的政治和纪律保证。 二、活动范围 局机关各科室及下属事业单位 三、工作目标 活动时间为2009-2012年,分二个阶段。第一阶段为2009-2010年,初步建立廉政防控机制,反腐倡廉制度比较健全,从-2012年,惩治和预防腐败体系进一步完善,党风政风进一步好转,全系统保持高效廉洁的良好作风。 四、活动内容 (一)建立完整的学习教育机制 1、深入开展理想信念和廉政教育。加强反腐倡廉理论学习,围绕廉政、纪律教育主题,每年举办一次专题学习、开展一次反腐倡廉形势报告会、组织一次廉政警示教育、上一次廉政党课、参加一次党纪法规知识测试、观看一次廉政电教片,围绕“爱我环保,铸我形象”主题活动的开展,把廉政教育渗透于环保业务工作之中,引导广大党员干部明是非、知荣辱。 2、做好特殊时期廉政提醒。元旦、春节等重大节日期间,为全系统干部职工发放廉政短信或廉政明信片,营造文明祥和的节日氛围。 3、大力推进廉政文化建设。充分发挥廉政文化“潜移默化”的作用,利用环保网站、内部刊物以及电子显示屏等有效载体,积极宣传反腐倡廉工作及党纪政纪条规;围绕“廉洁诚信、依法办事”等主题,组织开展征文、演讲、知识竞赛等活动,倡导“以廉为荣、以贪为耻”的良好风尚。 (二)建立严密的约束监督机制 1、强化社会监督。设立廉政建设举报箱,向社会公开廉政监督电话;聘请行风监督员,定期座谈汇报,征求党风廉政建设方面的意见和建议,主动接受监督。 2、加强党内监督。局党组定期召开专题民主生活会,开展批评与自我批评;按照“一岗双责”的要求,局与各科室签订《党风廉政建设责任状》,将各项工作任务指标细化、量化,层层分解落实,促进党风廉政建设的深入推进。 3、建立回访制度。局纪检组定期不定期到基层和企业进行回访,及时了解职工在一线的工作作风,听取服务对象对局党风廉政建设的意见和建议。 (三)建立有效的预警防控机制 1、建立党员联系群众制度。各支部开展结对帮带活动,积极发挥广大党员的模范带头作用,每名党员联系1-2名非党群众,通过传、帮、带,帮助非党群众提高思想素质、业务水平和廉洁意识,实现共同进步。 2、规范行政执法程序。明确行政执法操作程序和时限规定,按照行政执法责任分解,每季度对各科室进行跟踪考评;修订完善行政处罚裁量标准,减少自由裁量权,进一步规范行政执法行为;制订行政执法责任追究办法,有效防范随意执法和不廉洁行为。 3、开展争当“廉洁先锋”活动。在全系统开展争当“廉洁先锋”活动,充分发挥先进典型的激励作用,引导职工增强廉洁自律的思想意识,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,努力形成奋发向上、团结和谐的良好格局,为全面完成环保工作任务提供重要保证。 五、活动要求 1、统一思想,提高认识。“建立廉政防控机制、打造干部廉洁工程”活动是落实科学发展观,实现武进经济和社会事业又好又快发展的迫切需要,全局上下及每位党员干部要充分认识开展这一活动的重要意义,以积极的态度投身到活动之中。 2、加强领导,明确责任。本次活动在局党组统一领导下进行,由“一把手”负总责,局纪检组负责活动的组织实施、协调落实和监督检查。领导干部要认真组织,做好表率,充分发挥示范带头作用。各科室要高度重视,明确职责,切实把各项具体工作落到实处。 3、强化监督,确保实效。为确保活动开展既深入扎实又富有成效,局纪检组在抓好活动的同时,对各科室进行不定期的检查督导,并将检查情况及时通报,促使全体人员提高认识,以良好的精神状态积极投入到活动中来,推进全系统活动顺利进行。
二〇〇九年八月四日