武进区2009年安全生产监管工作要点

　　2009年，全区安全生产工作以十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实国家、省、市关于加强安全生产工作的一系列指示精神和决策部署，以学习实践科学发展观活动为动力，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持近期与长远、治标与治本、预防与查处相结合，以深入开展“安全生产年”活动为主线，以安全生产长效管理为抓手，以有效防范和坚决遏制重特大事故、全面压降较大和一般事故、减少事故总量为目标，扎实开展安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”，切实加强安全生产工作机制、安全生产能力、安全生产监管队伍“三项建设”，努力实现全区安全生产形势持续稳定好转，为“进军现代化、建设新武进”创造安全稳定环境。

　　1、进一步落实安全生产责任制。坚持安全生产例会制度，完善通报考评制度，层层签订目标责任状，完善责任制考核制度，落实安全生产责任追究制度，强化企业主体责任，严格高危企业主要负责人、安全生产管理人员和危险岗位操作人员的从业资格条件，搞好全员培训，提高企业员工的整体素质。

　　2、深入推进安全生产长效管理。加强镇级安全监管机构建设，建立完善区、镇、村安全监管网络，着力提高镇级安监人员的监管水平，统一规范安全生产执法、监管等基本程序，实现工作规范化和制度化。着力推进企业安全生产达标工作，指导督促各类企业进一步加强内部安全管理，健全和完善各类安全生产制度，加大安全投入，切实改善安全生产条件，实现安全生产管理达标化。加强对长效管理工作的督查指导，及时跟踪了解各地工作进度，掌握情况，解决问题，定期通报，毫不松懈地做好做细各项打基础的工作。

　　3、加强安全生产综合监管。加强对安全生产工作的统筹组织领导和协调，坚持完善安全生产综合监管工作通报、工作协调、整改报备、监督检查、综合分析等五项制度，继续深入开展重点行业（领域）的专项整治，建立事故隐患整治的长效机制，不断提高专项整治工作的实际成效。坚持“关口前移、重心下移”，注重日常安全监管，切实转变作风，深入实际、深入基层，努力提高监管、监察和行政执法效能。

　　4、强化安全生产监管手段。建立区重大危险源监控和信息二级平台系统，初步形成全区安全生产应急救援管理指挥通讯信息网络体系，逐步健全完善安全生产应急管理工作体制和机制，完善重大危险源数据库，逐步构建三级重大危险源动态监管及事故预警体系，完善全市安全生产电子信息系统。加强应急救援装备建设，建立应急救援物资、装备、人员档案，进一步整合全社会的应急救援资源，提高对突发事件的快速反应和处置能力，减少事故损失。进一步加大对安全生产的投入，切实提高镇级安全生产监管的装备水平。

　　5、努力提升安全生产监管水平。突出抓好危险化学品安全监管，建立烟花爆竹安全监管的长效管理机制，开展危化品、非煤矿山、冶金、建筑施工、道路交通、消防、特种设备、职业健康危害等重点行业（领域）安全专项整治，继续深入开展隐患排查治理工作，积极推进专业管线安全管理工作，进一步规范行政许可工作，着力推进行政执法工作，将执法重点从未批先建、事故处理向日常监管、现场监察转变，加强执法检查的计划性，积极开展打“三非”、反“三违”、防“三超”活动。

　　6、加强安全生产宣传教育培训工作。进一步加强安全生产宣传教育，增强宣传教育效果，不断拓宽宣传教育载体，扎实开展“安全生产月”、“安康杯”安全知识竞赛和安全生产宣传教育进机关、进企业、进园区、进社区、进学校、“五进”活动，大力推进企业安全文化建设，营造良好的安全文化氛围。进一步加强安全生产培训工作，进一步拓宽安全培训的覆盖面，努力提高培训质量。督促企业严格执行三级教育、复工教育、“四新”教育、再教育等制度，总结推广农民工的安全培训经验，查找工作差距，推动农民工安全生产培训工作再上新台阶。

　　7、进一步加强专家队伍建设。进一步调整充实专家队伍结构，充分发挥专家作用。遵循“组织、协调、服务”的工作思路，进一步建立健全安全生产专家组工作制度，完善工作机制，提高工作效率，充分发挥专家在重大项目的论证立项、“三同时”审批验收、应急救援、事故调查处理和集中开展安全检查、专项督查等方面的作用，进一步拓宽专家参与安全生产工作的渠道，尊重专家的意见，积极支持专家的工作，充分发挥专家的作用，通过“传帮带”，努力实现“专家监管”。

　　8、充分发挥安委会综合协调作用。发挥主观能动性，掌握工作主动权，为各部门的监管工作、为长效管理工作机制的推进搭好平台。加强安全生产目标管理，实行动态考核，加强过程控制，推进安全生产全年目标任务的落实。做好部门之间的沟通协调工作，对隐患整改、事故处理、领导交办、群众关注的重点问题以及涉及部门监管的重点工作及时进行会办。通过各部门的密切配合，实现信息互通、资源共享，形成 “党委高度重视、政府统一领导，部门依法监管，企业自觉负责，群众积极参与，全社会广泛支持”的工作格局。

　　9、加强安全生产监管监察队伍建设。加强理论知识学习，不断提高政治理论水平和业务能力，努力成为安全生产监管的“行家里手”，切实做到依法监管，依法行政。加强党风廉政建设，加强理想信念教育，增强宗旨意识，预防和惩处各种形式的以权谋私行为，树立安监队伍的良好形象。加强作风建设，发扬克难奋进的精神，高标准、严要求，求真务实，雷厉风行，不断创新，切实把各项工作任务落到实处。