常州市武进区安全生产委员会

武安发〔2009〕2号

关于2009年度安全生产教育培训工作的意见

各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处、区各主管部门：
　　安全生产教育培训是确保安全生产的基础工作，是治本之策，是安全生产工作的一项重要环节。为进一步加强安全生产培训管理，规范安全生产培训秩序，保证安全生产培训质量，促进安全生产培训工作健康发展。根据《安全生产法》、《安全生产培训管理办法》、《生产经营单位安全培训规定》、《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》等法律、行政法规的规定，以及安全生产责任制的要求，现就全区2009年度安全生产教育培训工作提出如下意见：
　　一、指导思想
　　2009年我区安全生产教育培训工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大会议精神，坚持以科学发展观为统领，以落实《生产经营单位安全培训规定》、《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》为主线，以夯实安全基础为目标，进一步加大教育培训力度，不断提高参训率和教育培训质量，为提升全区安全监管水平和安全本质度搞好服务。
　　二、工作目标
　　通过安全教育培训，进一步熟悉和了解国家有关安全生产的方针、政策和法律法规规定，不断增强各级各类人员的安全生产意识，掌握安全生产所必需的知识和相关操作规程，全面提高安全素质和防范生产安全事故的能力，为减少各类事故发生，促进全区安全生产形势继续稳定好转奠定基础。
　　三、培训对象
　　1、镇、村（社区）安全生产监管人员；
　　2、生产经营单位主要负责人、分管负责人以及从事日常安全生产管理工作的人员；
　　3、特种作业人员；
　　4、生产经营单位的其他从业人员；
　　5、安全中介机构的工作人员。
　　2009年度安全教育培训的重点对象是：2007年度培训的生产经营企业的主要负责人、安全监管人员及特种作业人员；新办企业的主要负责人、安全管理人员和新招录用的特种作业人员；危险品生产经营单位的岗位操作人员；至今尚未取得安全资格的生产经营企业主要负责人、安全管理人员；在岗但未经过系统安全知识培训的所有农民工。
　　四、基本内容
　　国家安监总局制定的各级各类人员教学大纲内容。
　　五、工作要求
　　1、各级、各部门和生产经营单位要把做好安全生产教育培训工作作为确保安全生产的一项重要措施和日常工作。要依法落实教育培训经费，依法组织和督促相关人员参加教育培训，特别是至今还未参加安全培训的生产经营企业负责人、安全管理人员和新招录用的特种作业人员，以消除安全教育培训的死角。各级各部门要为生产经营单位和参训对象提供优质的服务，为参训人员解决工学等方面的矛盾和实际困难，积极为安全生产教育培训创造各种有利条件。
　　2、安全教育培训要注重效果，既要保证培训质量，又要确保培训的覆盖面，坚决杜绝形式主义，走过场现象。要按照《安全生产法》、国家安监总局令第3号《生产经营单位安全培训规定》、安监管人字[2002]124号《关于特种作业人员安全技术考核工作的意见》《江苏省安全生产培训监督管理实施细则》的要求，认真组织各类法定培训对象的安全教育培训，督促培训对象按时参加培训。培训主办单位和培训机构要加强对参训人员的监督与管理，对缺课时间较多的参训人员，取消其考试、考核资格，禁止代训代考；培训主办单位和培训机构要依据相关规定以书面和实作形式对参训者进行考试、考核，并做到“四个统一”，即“统一教学大纲，统一教学教材，统一收费标准，统一教学时间”。合格者颁发相应的证书。
　　3、安全教育培训实行分级分类组织实施（仍按武安发〔2008〕1号文件文件执行）。各安全培训机构要积极配合各级各部门认真做好生产经营单位主要负责人、分管负责人和安全管理人员、特种作业人员、化工生产企业的岗位操作人员和农民工安全知识的系统教育培训；生产经营单位要认真组织本单位从业人员特别是新招录用人员、换岗人员进行三级安全教育培训。并依据法律法规的规定，按照法定的程序、时间、要求对相关人员进行安全教育培训。
　　4、切实加强农民工的安全教育培训。各级各部门要把农民工安全教育培训作为落实科学发展观、促进安全生产形势稳定好转的一项紧迫任务来抓，做到思想认识、组织领导、工作机制和经费保障“四到位”。农民工安全教育培训不同于生产经营单位的“三级教育”，其教学内容更加宽泛，涵盖安全生产法律法规、基础知识、操作规程、工艺流程等，因此它是系统的安全知识培训。各级各部门要按照下达的年度计划数，认真组织落实，并做好相关的宣传发动工作，确保完成任务。今年，农民工安全教育培训的重点是化工、冶金、建筑施工、机械等生产经营企业。各级各部门要科学合理安排，分行业、工种进行分类组织，使教育培训更具针对性；安全培训机构要认真履行教育培训职责，严格各项程序，对考试合格者，颁发市安监局《从业人员（农民工）安全生产基础知识教育培训卡》。农民工安全教育培训工作，将列入年度安全生产达标活动考核。
　　5、严格执行收费规定。安全生产教育培训的主办单位和依法设立的安全培训机构，要严格按价格主管部门核定标准收费，不得以任何理由增加收费项目或提高收费标准。
　　6、各镇、开发区、街办及有关部门要结合本部门的实际情况，按照2009年下达的安全培训计划，认真组织，上下衔接，确保培训工作有序进行。
　　附：1、2009年武进区安全生产行政、管理人员培训计划表
    　　　2、2009年武进区特种作业人员培训计划表
    　　　3、2009年武进区从业人员（农民工）安全生产基础知识系统教育培训计划表
 
                                                                                                                二OO九年一月五日

主题词：安全生产   培训   意见
抄  报：沈书记、徐区长、张副区长，常州市安委会、常州市安监局。
抄  送：区四套班子办公室、区安委会各副主任及成员单位，各镇、开发区、街办安监办，安全培训机构。
常州市武进区安全生产委员会办公室     　　2009年1月5日印发
　　　　　　　                                                                                共印100份