各镇、街道文化体育站：

为认真实施《全民健身计划纲要》，按照省体育局苏体群[2008]37号文件精神，结合我区实际，就武进区创建社区（行政村）体育健身俱乐部提出如下意见：

一、指导思想：

以党的十七大精神和区委十届五次会议精神为指导，深入解放思想，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，关心民生，服务大众原则，进一步完善全民健身服务体系，以建立社区、行政村体育健身俱乐部为重点，把健身组织建到群众身边，形成纵横交织、覆盖全区的群众健身网络，为广大群众提供更加周到便捷的体育健身服务，提高人民群众健康素质和生活质量，为促进武进率先实现现代化作出积极贡献。

二、总体目标：

1、2008年在全区所辖镇（街道）的社区居委会、行政村创建体育健身俱乐部，基本形成体育公共服务网络。

2、组织区级体育健身俱乐部的申报评定。

3、组织参加省市体育健身俱乐部的申报评定。

4、充分发挥社会力量，合理配置资源，逐步形成“政府指导、社会参与、管理规范、优质高效”的全民健身服务格局。

三、建设项目、创建单位范围和标准：

（一）城乡社区体育健身俱乐部建设项目分为五类：

第一类：省级城乡社区体育健身俱乐部（以下简称省级俱乐部）；

第二类：市级城乡社区体育健身俱乐部（以下简称市级俱乐部）；

第三类：区级城乡体育健身俱乐部（以下简称区级俱乐部）；

第四类：镇、街道体育健身俱乐部；

第五类：社区居委会、行政村体育健身俱乐部。

（二）创建单位范围和标准：

1、省、市级俱乐部：凡申报省、市级俱乐部必须是区级俱乐部逐级申报。

2、区级俱乐部：凡申报区级俱乐部必须是在成立社区居委会、行政村体育健身俱乐部的基础上，获得镇、街道的确认和推荐方可申报。

3、镇、街道俱乐部创建范围由镇、街道确定；

4、社区居委会、行政村俱乐部：

以社区居委会、行政村体育健身场地、晨晚练健身点或以周边向群众无偿开放的体育场地设施为依托，由共同目的和兴趣自愿组成，经常开展体育活动的公益性体育组织和健身团体，均可自愿申报社区居委会、行政村俱乐部。

5、区级俱乐部创建标准（见附件1）

四、筹资方式：

城乡社区体育健身俱乐部经费筹集，以体育部门资金引导、政府拨款、接受社会捐赠和会员交纳会费为主要方式，在发展中不断完善运行机制，增强筹措能力，并建立使用管理的有效机制。

区级俱乐部：区体育局对每个区级俱乐部扶持三年，每年5000元。

省、市级俱乐部：分别按省、市制定的办法扶持。

五、工作要求：

（一）切实加强组织领导。社区体育健身俱乐部创建工作按照属地管理原则，以镇、街道为单位组织实施，充分发挥居委会、村委会的组织作用。按照俱乐部创建标准和要求，认真做好调研摸底工作，择优选择创建单位。坚持公益性，积极探索不同类型俱乐部的发展模式，不断完善管理体制和运行机制。县级以上俱乐部实行注册制度，可按民办非企业要求注册，同时可作为体育总会的会员单位，加强管理和业务指导。镇、街道俱乐部须经同级政府主管部门批准，并报上一级主管部门备案。社区和行政村俱乐部须到镇、街道主管部门登记，并报上一级主管部门备案。各俱乐部要年初有计划，活动有记录，有档案。俱乐部要有负责人、场地器材有人维护、活动有社会体育指导员和健身积极分子组织。要根据属地管理的原则，一级管一级。确保俱乐部配套扶持资金按时到位，加强对扶持资金的监督管理，专款专用。

（二）综合利用辖区体育资源。俱乐部要整合辖区体育设施和体育人才资源。充分利用辖区单位现有的体育设施，逐步形成以俱乐部为中心，向辖区单位、企业、学校等辐射的组织、活动网络，吸引更多的群众参与体育活动。要充分发挥社会体育指导员（体育志愿者）的科学健身指导和组织作用，把学校体育教师、企业单位的体育爱好者吸引到社会体育指导员队伍中来，平均每100名锻炼者中有2名以上社会体育指导员。

（三）广泛开展全民健身活动。辖区群众有参加健身活动的愿望，并积极参与俱乐部活动。60%以上的成人经常参加体育活动。平均每周锻炼1次以上，每次锻炼的时间不少于1小时。积极宣传推广《普通人群体育锻炼标准》并组织群众进行达标测试；有计划地向社区居民普及传授科学文明的健身方法，每年推广1个以上新的健身项目。每季度举办一次以上小型多样的社区体育竞赛活动。每年举办一次规模较大的社区竞赛活动。

（四）营造良好的创建氛围。要广泛发动社会、企业、单位和个人积极参与支持俱乐部建设，以俱乐部建设为抓手，加快推进全民健身体系建设。在健身场地、体育组织、骨干队伍、体育活动等方面实行共建共享。大力开展体育进社区活动，形成社区体育事业科学发展、和谐发展的长效机制。鼓励在实践中大胆探索，大胆创造，走出一条符合当地实际的创建之路。利用各种新闻媒体加强宣传工作，营造关心、支持、参与创建俱乐部的良好氛围。

（五）建立考核激励机制。把俱乐部创建工程纳入体育强区、强镇指标体系，纳入各级体育工作的考核评价体系中，建立俱乐部实施工作评估体系，及时收集和汇总工作进展情况，发现典型、培育典型、认真总结交流典型经验，典型引路，以点带面。

（六）统一标志。凡成立俱乐部的居委会、行政村，统一挂“常州市武进区××镇（街道）××村（社区）体育健身俱乐部”的牌匾，尺寸为高40㎝×宽55㎝。

六、实施步骤：

（一）2008年8月，各镇、街道组织宣传动员，调查摸底，制订俱乐部推进实施方案。

（二）2008年9-10月，按照俱乐部创建要求，以镇、街道为单位组织统一创建，成立管理机构，形成组织网络，发展健身队伍，完善创建资料和手续，上报统计数据。创建单位统一挂牌，牌匾由各镇、街道按拟定要求统一制作。

（三）2008年11-12月，区体育局组织检查验收，并择优推荐参加省先进俱乐部评选。

（四）2009年6月底，以镇、街道为单位组织辖区内俱乐部申报区级俱乐部，有关申报工作要求另行通知。

（五）2009年7月，区体育局组织审核检查，审核检查结果经批准后，正式命名通知。

（六）2009年8月底，拨付第一年区级俱乐部扶持资金。

附件：1、武进区区级社区（行政村）体育健身俱乐部申报标准

2、武进区体育健身俱乐部汇总表

二○○八年八月十二日