2009年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年的工作总结

2009年是“中国生态旅游年”，全区旅游工作紧紧围绕“走进绿色旅游、感受生态文明”这一主题和区委、区政府“再吃两年苦、辉煌十一五”的总体要求，进一步加大了旅游规划、资源开发、宣传促销、行业管理工作力度，较好地完成了半年度各项工作目标任务。

1、规划工作取得进展。旅游规划意识进一步增加，全区上下比以往更加重视旅游开发的策划和规划工作，积极招才引智，舍得规划投入。太湖国家时尚球类运动中心概念性规划编制完成并通过专家论证，西太湖奥林匹克体育公园、武进农博园、太湖湾大椒山休闲岛、横山财神景区、三勤生态园南田故里板快规划编制取得阶段性成果，西太湖揽月湾月亮文化主题广场、嘉泽姬山古镇景区正在抓紧开展前期创意和策划工作，淹城旅游区调整、优化了项目建设规划。

2、旅游开发步伐加快。上半年，各重点板块按“园区突破行动”要求，以项目建设为抓手，狠抓有效投入，取得明显成效。太湖湾环球数字狂欢谷、中华孝道园、太湖庄园（万泽天海度假村）、淹城春秋园、西太湖揽月湾、武进农博园、三勤花都水城等一批重点项目建设强势推进，太湖湾西入口广场，淹城南入口生态停车场建成投用，淹城豪门春秋夜总会、烟雨春秋水影秀、古街影视区等一批旅游娱乐、购物场所建设接近完工，江南花都产业园、艺林园4A级景区提升改造工程全面启动，宜必思酒店开张营业，九洲豪生花园大酒店主体封顶，溪湖国际大酒店、万泽国际大厦开工建设。

3、经营接待喜忧参半。旅游业依附性强，政治、经济、军事、公共卫生等方面的突发重大事件和自然灾害都将直接影响旅游消费。上半年，根据全社会抽样调查预测，我区国内旅游增势强劲，全区预计完成国内旅游接待220万人次，同比增长29%；国际旅游明显回落，预计接待海外旅游者7680人次，同比负增长36%；实现旅游总收入20.39亿元，同比增长24%，实现旅游增加值9.18亿元，同比增长19%。

4、宣传促销成效明显。一是成功举办2009“花都水城·浪漫武进”旅游节，共组织了开幕式、“万泽杯”第二届国际龙舟邀请赛、“淹城杯”首届全国青少年舞龙、舞狮邀请赛、淹城野生动物奥运会、中华武术绝活表演、武进青少年动漫模仿真人秀、武进第二届农副产品、旅游商品展和“威秀星杯”相约富克斯汽车展等8项活动。本届旅游节在组织筹备、活动安排、宣传促销等方面大胆创新，是一届政府组织引导、企业积极支持、社会广泛参与、市民喜闻乐见、综合效益明显的旅游节。二是强化了媒体宣传和网络宣传，增印了1万份宣传折页投放市场，编辑出版了五期《旅游时尚·武进旅游专刊》，及时更新、充实了武进旅游网、中红网武进旅游专栏的宣传内容，武进旅游的知名度得到了明显提升，上半年，已接待无锡、湖州、宿迁等地多家来武进参观考察旅游的兄弟县区。

旅游业是关联度大、市场化程度高的经济产业，发展旅游业是需要“食、住、行、游、购、娱”六要素配套建设的一项复杂的系统工程，我区旅游业目前尚处在起步发展阶段，还存在着许多问题和薄弱环节需要加以解决。

1、对旅游经济的发展规律认识不够。旅游产品具有不可移动的特点，需靠其自身的市场吸引力招徕游客，实现就地创收创汇。发展旅游必须遵循市场需求法则，以市场的现实需求和趋势统领旅游开发的策划、规划、建设和营运管理。在旅游景（区）点的开发上，既要有当年大办乡镇企业时的满腔热血，更要尊重旅游经济发展规律。切忌象办乡镇企业那样村村点火、处处冒烟，要坚决摒弃主观臆想、盲目投入、近距离重复建设。

2、现有旅游产品的市场影响力不够。一个地方的旅游核心竞争力取决于旅游产品。现阶段我区尚未打造出具有巨大市场影响力的拳头产品，城市的旅游知名度、市场美誉度不高，招徕能力不强，形不成稳定的客源市场。

3、旅游要素的配套建设不够。近几年来，伴随着武进新城建设，旅游要素配套建设有了长足进展，但按要素匹配建设要求，面上还存在着一些不到位或缺位的问题，一些景（区）点的要素匹配建设欠账更多，延缓了特色旅游资源向特色旅游产品的转化进程。

4、发展旅游经济的人才支撑不够。我区旅游业正处在大开发、大建设时期，旅游策划规划人才、景（区）点经营管理人才、宾馆（饭店）旅行社的专业技术人才和服务技能人才严重不足，现有从业人员的综合素质也急待提高。

二、下半年的工作意见

伴随着我区经济社会的又好又快发展， 武进旅游业的兴起、发展、繁荣将是历史的必然。下半年，全区旅游工作将致力于打造以“观光旅游为基础、休闲度假为主导、特色旅游为辅助”的现代旅游产品体系，大幅度提升我区的旅游竞争力，逐步确立“花都水城·浪漫武进”的旅游目的地形象。

1、筑高规划起点。旅游市场是高度市场化的市场，是无边界的开放市场，旅游消费市场的半径少则几十公里，多则数百公里甚至数千公里，因此，在谋划旅游产品开发或项目建设时务必筑高起点，高瞻远瞩，深谋远虑。一是要有国际视野。要跳出苏锡常都市圈，在长三角、在全国乃至全球的范围内考量、审视开发的旅游产品是否具备时代性、民族性、独特性、唯一性，是否具有强大的市场吸引力、竞争力、生命力。二是要加大规划投入。有效的规划投入往往会带来不可估量的产出，规划投入上的吝啬从另一个角度看其实是最大的浪费。应继续不惜重金，招才引智，聘请高手，对每项旅游开发做出高水准的策划和规划方案。三是要精益求精。既要钢性执行规划，又要根据不断变化的旅游市场需求，及时调整、完善、优化规划方案，维持规划的前瞻性、科学性和可操作性。

2、实施精品开发。下半年，我区旅游工作的重中之重是要实施旅游精品战略，着力抓好三类开发，全力打造旅游拳头产品，迅速提升旅游核心竞争力。一是抓好资源依托型开发。深度挖掘和整合春秋文化资源，按照“小淹城，大春秋”的开发思路，精心打造“淹城春秋园”；依托蓼莪寺遗迹资源，融合孝道文化、观音文化、祭祖文化，精心打造“中华孝道园”；依托西部花木资源和江南水乡自然生态，精心打造“武进农博园”；有机整合吴越文化、阳湖文化、名人文化和古镇资源，规划建设“姬山古镇”景区。二是抓好市场需求型开发。准确把握旅游消费市场的变化和发展趋势，加大休闲度假产品的开发力度。加快建设太湖湾太湖庄园、时尚球类运动中心、西太湖体育公园、三勤花都水城等一批重点项目。三是抓好产品导向型开发。此类旅游产品主要依靠自身的独特性、唯一性所造成的市场轰动效应来引领旅游消费。目前的重点是合力推进环球数字狂欢谷建设，抓紧编制横山财神景区规划。

3、完善要素配套。旅游经济是体验经济。旅游要素的匹配建设是创造“亲切、舒适、安全”旅游环境的物质基础。下半年，在旅游餐饮方面：要着手确立一批旅游定点饭店、特色餐馆、美食街区；旅游住宿方面：要进一步优化星级饭店结构，鼓励规划建设一定数量的经济型酒店、青年旅馆、家庭旅店；旅游交通方面：要加快景（区）点与干线道路之间的连接线建设，改善通达条件；旅游购物方面：要加快推进新天地不夜城、泰富茂业城、天禄商务广场、新城上街、又一城、澳洲风情街等主题商圈建设，同时要进一步强化旅游商品、纪念品的设计、生产和销售网点建设，努力提升旅游购物的消费份额；旅游娱乐方面：要加快夜间娱乐场所的开发建设，着力推进新天地1912主题酒吧街、《烟雨春秋》大型灯光秀、豪门春秋夜总会、狂欢谷梦幻大剧场建设，延长城市作息时间，丰富旅游消费体验。

4、强化宣传促销。随着“园区突破行动”的深入推进，我区一批重点旅游景（区）点将相继建成开放，强化旅游宣传促销势在必行。一是要围绕目标市场的开拓，科学编制宣传促销计划，提高旅游宣传促销的专业性、针对性和有效性；二是要点面结合，加大促销投入，强化媒体促销、网络促销、会展促销、节庆促销，扎实有效地做好“花都水城·浪漫武进”旅游目的地形象和重点旅游产品的推介工作。三是要实施区域互动促销，与周边城市建立互惠合作关系，实现资源共享、客源分享。

5、提升产业素质。做大做强旅游业，建设旅游名区，必须全面提升产业素质。一是加大星级创建力度。扎实推进淹城旅游区创建国家4A级景区；三勤生态园、武进农博园、武进新天地公园按4A标准加快完善各项功能建设；太湖湾金陵大饭店年内完成星级评定；三勤生态酒店积极创建国家五星级生态旅游饭店；太湖湾旅游度假区争创省级旅游度假区。二是创新旅游经营管理模式。推行景（区）点所有权、管理权、经营权“三权”分离，实行政企分开、公司化管理、市场化运作。加强行业联合和协作，积极实施集团化、连锁化、品牌化发展战略。三是建立和完善招人、育人、用人、留人的工作机制，为旅游业加快发展提供有力的人才支撑。四是积极推行标准化服务。切实加强旅游从业人员队伍建设，全面推行行业标准化服务、人性化服务、精细化服务，不断提升旅游接待水平。五是规范旅游市场秩序。积极开展诚信旅游创建活动，为旅游者创造良好的旅游消费环境。