各镇人民政府、开发区管委会、街道办事处，区食品药品安全委员会各成员单位：
        现将徐伟南区长在“全区食品药品安全工作会议”上的讲话印发给你们，请认真组织学习，深刻领会精神，切实抓好贯彻落实。

                                                                                                 二〇〇九年十一月二十日

主题词：食品药品安全  讲话  通知   　　　　                
  常州市武进区食品药品安全委员会办公室　 2009年11月20日印发 　

在全区食品药品安全工作会议上的讲话
徐伟南
2009年11月19日

同志们：
        今天，区政府召开会议，主要目的是为了回顾总结今年以来全区食品药品安全工作，进一步贯彻落实《食品安全法》精神，研究部署我区下阶段食品药品安全工作。刚才，区食品药品监管局张局长总结了今年以来我区食品药品安全工作，对下阶段工作，特别是开展豆制品专项整治作了具体部署。我完全同意，请各级各部门认真抓好贯彻落实。下面我再强调三点意见：
        一、做好食品药品安全工作，思想认识必须到位
        改革开放以来，我国食品药品产业快速发展，市场日趋繁荣活跃，但食品药品安全问题也随之凸现出来，食品药品安全事件频发。毒大米、毒水果、毒猪肉、地沟油等问题屡遭曝光，触目惊心。特别是近几年发生的劣质奶粉、苏丹红、多宝鱼等一系列食品药品安全事件，震惊全国，引起广泛关注。吃什么食品放心、用什么药物安全，成为全社会广为关注和担忧的问题。一直以来，区委区政府高度重视食品药品安全工作，大力实施食品药品放心工程，严厉打击制售假劣食品药品的违法犯罪行为。特别是在全国食品药品安全事件频发、形势严峻的情况下，我区没有发生重大食品药品安全事故，没有发生严重妨碍社会稳定的食品药品安全恶性事件，这是非常不容易的。在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，食品药品安全隐患在我区依然存在，个别地方甚至还比较严重，我们必须进一步提高认识，从思想上真正重视食品药品安全工作。
        1．加强食品药品安全工作是确保民生福祉的迫切需要。食品药品安全是民生的首要问题。假劣食品药品危害的是人民群众的生命安全，损害的是人民群众的根本利益。能否为人民群众创造一个放心的饮食用药环境，既是对政府执政能力的考验，又是对各相关部门履职能力的检验。因此，各级各部门一定要充分认识食品药品安全问题的重要性，以对人民群众高度负责的态度，把食品药品安全工作常常放在心上，牢牢抓在手上，全力保障人民群众的切身利益。
        2．加强食品药品安全工作是确保经济发展的迫切需要。假冒伪劣产品不仅可以毁掉一个企业，甚至会断送一个产业。“三鹿奶粉”事件给乳制品行业造成了前所未有的灾难。“龙口粉丝”事件发生后，很多国家和地区相继采取了设限措施，有关生产企业付出了相当惨重的代价。食品药品产业在我区经济中占有一席之地，尽管没有发生类似事件，但隐患还很多，我们决不能掉以轻心，要把不安全因素化解在萌芽状态，坚决杜绝各类重大安全事故的发生。
        3．加强食品药品安全工作是确保社会稳定的迫切需要。众所周知，“三鹿奶粉”、“齐二药”等重大食品药品安全事故社会影响极其恶劣，给社会稳定带来极大的不安定因素。因此，我们必须站在讲政治、保稳定的高度，深刻认识食品药品安全工作的重要性、紧迫性，切实加强领导，防微杜渐，确保万无一失。
        二、做好食品药品安全工作，工作力度必须到位
        关于下阶段工作，刚才张局长已经做了部署，这里我专门就豆制品整治再谈点想法。
        开展豆制品专项整治事关民生幸福，事关百姓健康，事关社会和谐。区政府将把这项工作列入明年的为民办实事项目，因此，请各级各相关部门高度重视这项工作，不折不扣地完成好，要通过半年的努力，使全区豆制品市场有一个彻底的好转，真心让老百姓吃上放心豆制品，真正让老百姓满意。重点要做好三方面工作：
        一是要明确现状。当前，我区豆制品生产、经营单位呈现“小”、“散”、“多”的特点，全区400多家豆制品生产经营单位大部分存在无证生产、加工场所环境卫生差、基础设施简陋、非法添加和滥用添加剂、产品质量难以保证等现象，给人民群众饮食安全埋下了隐患。同时，小作坊污染严重，影响当地环境质量，群众很有意见，我们也经常接到群众对这方面的投诉和信访。因此，开展豆制品专项整治势在必行，意义重大。
        二是要狠抓重点。豆制品整治涉及面广、情况复杂，工作难度很大。各级各部门要依据职责分工，科学规划，理清思路，统筹兼顾，突出重点。紧紧围绕专项整治的目标任务，着力解决生产加工、市场流通、餐饮消费三个环节中的重点难点问题，积极推进全区豆制品行业规模化、规范化建设。生产加工环节要突出以小作坊整治为重点。本次会议上下发了《武进区豆制品加工小作坊管理暂行规定》。各级各有关部门要按照规定要求，认真抓好贯彻落实，对不符合要求的，一律关闭，对拒不整改，继续从事生产加工的，要依法采取行政强制措施，坚决予以取缔，保证在明年4月底前豆制品加工小作坊100%列入质量监控范围，持证率达100%，直接从事豆制品生产（加工）经营人员100%持有健康证。同时，要落实长效管理措施，规范生产经营行为。流通和消费环节重点是抓好采购豆制品的索证索票工作。在明年4月底前，全区所有农贸市场、超市、大中型宾馆、饭店、学校、企事业单位及建筑工地食堂采购豆制品索证索票和台账登记制度执行率必须达到100%。
        三是要各负其责。本次会议下发了《武进区豆制品专项整治工作方案》。方案中对职责分工进行了明确，各级各部门要按照“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业作为第一责任人”的要求，进一步加强领导，精心组织，落实责任，确保豆制品专项整治目标任务的圆满完成。
        三、做好食品药品安全工作，责任落实必须到位
        1．高度重视，强化措施。食品药品安全是一项硬任务、硬指标，是重大的政治责任。各镇、开发区、街道要切实加大领导力度，把食品药品安全工作纳入政府重点工作、摆上重要议事日程，切实做到工作责任、目标任务、保障措施、资金投入、督促检查、考核奖罚“六个到位”。尤其是豆制品专项整治，时间紧、要求高、任务重、难度大。今天会议之后，各镇、开发区、街道和区有关部门都要专题研究，一把手亲自抓，分管领导具体抓；要抽调得力人员组成有力的工作班子，在人力、物力、财力上保证整治工作的需要，确保专项整治顺利完成。
        2．上下联动，形成合力。食品药品安全涉及生产、流通、消费等多个环节，必须综合协调到位。食品药品安全委员会办公室要充分发挥牵头作用，定期召开会议，研究协调解决工作中遇到的突出问题。各级各相关部门也要各负其责、各司其职，齐抓共管，形成合力。在豆制品整治中，区质监、工商、卫生等部门要分别做好豆制品生产加工、市场流通和餐饮消费环节的整治和监管工作。区城管、公安、环保等部门也要紧密配合，联合作战，加强综合治理，提高行政执法的整体效能。
        3．宣传发动，营造氛围。食品药品安全工作必须调动各方力量，把行政监管与发动公众参与、行业自律、舆论监督有机结合起来。要充分发挥电视、报刊、网络等各种媒体的作用，通过多种形式的宣传，增强生产经营者的法律意识、诚信意识和责任意识，增强广大消费者的自我保护意识，努力营造食品药品安全人人有责的浓厚氛围。在这次豆制品专项整治中，各镇、开发区、街道一定要确保宣传发动到位，要深入到每个豆制品小作坊，上门宣传豆制品整治的重要意义、整治内容和相关要求，做好深入细致的宣传教育工作。同时，要及时发现掌握专项整治过程中的思想动态，及时就地化解矛盾，争取豆制品生产经营户和全社会的理解支持。
        4．严格考核，强化责任。各镇、开发区、街道和区各有关部门一定要进一步建立严格的食品药品安全责任制和责任追究制，对成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励，对因领导不重视、工作不落实、发生食品药品安全事故，发生事故后不按规定及时报告、处置不力的责任单位和责任人员，要追究责任、严肃处理。
同志们，做好食品药品安全工作任务艰巨，责任重大，使命光荣。我相信，在区委区政府的重视和领导下，在全区各级各部门的共同努力下，我们一定能不断开创食品药品安全工作新局面，为推进“幸福武进”建设作出新的更大的贡献。