2008年，武进质监局在区委、区政府和上级局的正确领导下，以党的十七大精神为指导，全面落实科学发展观，围绕武进经济发展大局，切实履行职责，巩固和发展“全国质量兴市先进区”成果，扎实推进技术标准和品牌建设两大战略，夯实标准计量和质量管理两个基础，确保食品质量和特种设备两个安全，强化效能和作风两个建设，与广大企业共同应对今年严峻的经济形势，较好地发挥了质量监控仪和技术推进器作用，有效促进了我区质量总体水平的提高，增强了区域经济和企业的质量竞争力，为建设全面协调可持续发展的新武进做出了贡献。现将2008年工作情况总结报告如下：

　　 一、服务经济为中心，履行职能彰显特色

　　 1、质量振兴进一步深入，产品质量有效提升。一是调整和完善了考核办法和考核细则，编制了五大产业2008-2010年国家级和省级名牌培育企业名单，进行有针对性的培育，组织8只产品申报中国名牌产品，同时组织24家企业申报了省名牌产品，组织46家企业申报常州市名牌，做到有计划地构建名牌梯队。二是紧抓产业集群这一特点，以产品质量提升作为总抓手，提升整个产业的经济效益和规模，努力提升集群产业中中小企业的产品档次，提高其管理水平。在今年11月初召开的全国区域性产品质量整治工作现场暨全国质量技术监督执法打假工作座谈会上，横林镇被国家质检总局授予“全国优质强化木地板生产示范区”的称号。三是举办了2期由200家许可证企业参加的国务院《特别规定》培训班；四是前三季度全区省抽合格率达90.9%，质量指数为96.8，抽检合格率比去年同期提高了1.1个百分点。

　　 2、强化质量管理求绩效。大力宣贯GB／T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，举办60家省名牌以上企业参加的《卓越绩效评价准则》培训班，聘请南理工大学教授对标准内容进行讲解。举办质量管理现场推进会，宣贯GB/T19580《卓越绩效评价准则》标准，鼓励企业采用国际上先进的质量管理方法和手段，组织洛基、太阳宝、裕成、华余、灵通（复评）5家企业参加2008年江苏省质量奖的申报复评工作，其中4家已通过了省局的现场评审。

　　 4、电子监管网工作有序推进。分两次召开由130余家企业参加电子监管网入网免费培训班，聘请了南京的专家对入网流程等有关事项作详细讲解，大力推进首批9类69种产品的强制入网工作。全区共有215家，现已完成105家，其中激活上市8家。

　　 二、标准化战略进展顺利，技术支撑成效明显

　　 1、工业农业服务标准化全面推进。大力贯彻实施《武进区加快推进技术标准工作的实施意见》，加大对标准立项企业工作的指导、管理和跟踪力度，支持五大产业的技术标准工作，特别是具有高新技术并享有自主知识产权的企业，积极参与国内外标准化活动，争取国家、行业标准的制定权。我区江苏福昌环保科技集团有限公司承担的有机化工废渣资源化处理项目获得了国家级循环经济标准化试点的立项，这是我区企业首次获得国家级循环经济标准化试点的立项，也是常州市首家循环经济试点单位。今年全区参与并制订的国家标准13项、行业标准14项，4家企业通过了省AAA级标准化良好行为企业验收，完成采标35项。围绕发展高效农业、特色农业以及外向型农业，积极申报农业标准化示范区和农业地方标准，水蜜桃省级农业标准化示范区今年于8月顺利通过验收。今年我区共组织申报国家级农业标准化示范区1个，江苏省地方标准6项，常州市地方标准1项。大力推进服务标准化，组织常州市太阳宝热水器有限公司申报了太阳热水系统安装服务标准化试点和太阳热水系统安装服务地方标准。

　　 2、认真实施计量监管，实现计量规范。加大对老百姓生活密切相关的计量器具产品质量的监督检查，通过专项监督检查，提高在用计量器具的受检率和检定合格率，保障人民群众的合法权益，今年全区共有19家企业通过了计量保证确认，54家企业通过了计量合格确认。全年共检查定量包装商品生产企业23批次，合格率100%；检查集贸市场11家，抽查在用衡器255台，经检查，计量器具均在检定有效期内；检查加油站16家，抽查加油机86台，抽查范围内的加油机外观均贴有绿色强制检定合格标志、检定证书在有效期内，合格率达到100%；同时，开展了春耕农用物资类定量包装商品计量监督专项检查，共抽查检验10批次，其中抽查种子2批次、农药8批次，检查结果发现有个1批次农药净含量不合格，工作人员当场督促经销企业加强计量意识，保护群众合法权益。

　　 三、强化监管“两个安全”，确保区域安全

　　 1、食品质量安全工作开展扎实。一是开展食品生产加工企业日常巡查工作。全年共巡查食品生产加工企业249家，针对查出存在问题，发出责令整改通知书32份,发放申领食品生产许可证告知书32份。二是大力推进食品质量安全市场准入制度。全年共有20家企业新获26张食品生产许可证；20家企业实现顺利换证，目前全区共有正常生产的获证企业202家。三是组织对节日期间热销食品、速冻面米食品、饮用水产品、以及销往承办奥运城市食品生产企业的专项检查，开展乳制品及相关食品生产企业专项检查，对使用奶粉的9家食品企业了进行现场核查。特别是在三鹿奶粉事件曝光后，我局于第一时间组织对区域内使用奶粉的9家食品企业了进行现场核查，未发现有企业使用三鹿等媒体曝光的22个厂家69个批次的奶粉。并从9月17日起对现代畜牧实施驻厂监管，驻场监管人员从奶源进厂到产品出厂严格监督把关，对产品实施批批检测，确保了区域内奶制品的稳定供应。四是召开了全区食品生产加工企业、食品小作坊、食品相关产品生产企业食品法规宣贯会。辖区内240多家食品生产企业、食品小作坊、食品相关产品生产企业参加了《食品标识管理规定》、《食品召回管理规定》、《江苏省食品生产加工小作坊基本质量安全卫生条件要求》等法律法规的学习。五是继续巩固专项整治成果，建立长效监管机制，完善监管体系，做好食品企业电子监管网入网工作，针对我区企业规模小、入网存在技术困难的特点，突出重点、分类推进，除6家停产企业外，全区现共有125家食品企业入网、备案。

　　 2、特种设备安全监察落实有效。一是有效开展专项安全监察，消除薄弱环节，形成闭环。组织了7次特种设备专项监督检查（包括春节期间、五一节日期间、“花都水城”“浪漫武进”旅游节、省市“百日督查”、“安全生产月”、“保平安，迎奥运”专项检查、浴室锅炉专项检查和针对全年的重点监控企业进行日常现场监督检查，监督检查335家企业，现场发现事故隐患793条，已整改771条，发出特种设备安全监察指令书186份，对限期内仍未整改的，由稽查部门组织查处。二是抓好对气瓶充装单位的监管，保障全区气瓶的安全使用。按照常州质监局的统一部署，全年对辖区内23家气瓶充装单位进行了年度审查监督检查，并督促所有气瓶充装单位落实安全主体责任。三是完善体系建设实施动态监管，抓好全过程监察。全年对辖区内特种设备使用单位上门告知、发放特种设备使用单位安全主体责任告知承诺书130份，建立特种设备重点监控设备台账，对重点监控加强动态监管。受理特种设备安装、改造、维修施工告知书1597份，特种设备安装竣工验收监督检查93台次，办理特种设备使用登记3443台。五是加强特种设备安全宣传工作。在“和谐社区全省行”活动中，向群众发放特种设备安全知识挂图50份，发放特种设备手册150套，向广大群众宣传特种设备相关法律法规，安全知识宣传资料300份，营造了全社会“关爱生命，关注特种设备安全”的良好氛围。

　　 四、坚持打假治劣，全面营造规范有序的经济环境

　　 今年来，我局全面落实行政辖区打假责任制，进一步完善对制假售假活动“早发现、早查处、早控制”的工作机制，树立“从源头抓质量、提高工作有效性，从基层抓落实、提高依法行政水平” 的观念，围绕“三重一大”，重点抓好关系人民群众身体健康与生命财产安全的产品整治和案件查处工作，共出动执法人员1350人次，先后开展了对食品、农资、建材、许可类产品等多次专项整治行动，立案查处案件164起，查办货值15万元或销售额5万元以上大要案件29起，有效遏制了区域性假冒伪劣现象和重大制假售假案件的发生，维护了武进产品的良好质量形象和区域良好的市场经济秩序。

　　 五、加强队伍建设和能力建设，争创服务品牌

　　 通过大力开展“机关效能巩固年”活动，进一步加强党风廉政、队伍作风建设，着力打造一支高效廉洁、作风过硬的质监队伍。

　　 1、效能建设巩固扎实开展。年初召开全局动员大会，制订了活动实施意见，局党组与各科室、各部门签订了“效能建设巩固责任书”，同时要求全局干部职工注重将本职工作与效能巩固结合，在务求实效上下功夫，深入推进“效能建设巩固年”活动。根据区第四轮行政审批制度改革工作要求，我局已完成了行政许可审批事项的清理自查工作，把原属于行政许可的组织机构代码和IC卡办理事项调整为非行政许可，在规范行政许可、审批和收费行为的同时，自加压力，主动压缩许可、审批的办理时限，其中计量标准器具核准的办理时限从原来的75天缩短为45天，制造计量器具许可证审批从40天缩短为35天，企业标准备案从原来的15天缩短为5个工作日。根据“四牌一栏”要求，坚持做到每天检查，严格督促全局职工认真执行效能建设各项规定。

　　 2、加强党风廉政建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把反腐倡廉工作放在更加突出的位置，严格执行党风廉政建设责任制，通过组织全体干部职工前往常州监狱开展实地警示教育，撰写心得体会，举行预防职务犯罪工作座谈会等活动，坚持经常性教育与严格管理相结合，坚决贯彻执行《惩防体系实施纲要》，抓好责任落实，完善制度建设，强化监督检查，拓展从源头上防治腐败，确保反腐倡廉各项规定和制度的有效落实。

　　 3、加强队伍作风建设。以第三次省作风评议为契机，以徐州作风评议活动所反映的突出问题为教育事例，及时发现的问题，予以督促纠正；将工作作风从监管型向服务型转变，真正做到寓监督管理于服务之中，树立质监为民的服务品牌形象；进一步完善政务信息公开，聘请30名行风监督员，召开行风监督员座谈会，向社会各界发放征求意见函，自觉接受社会各界的监督。

　　 4、加强文明创建工作。通过开展“规范执法示范单位”、“区级文明单位”、“效能建设五星级机关”、“星级科室”、“星级员工”等创建评选活动，打造“科学、公正、廉洁、高效”的质监服务品牌。在今年年初遭遇大雪后，全局干部职工主动到城区主干道铲雪，确保道路畅通；在与雪堰镇仁庄村开展的三年结对共建活动中，积极给予项目扶持资金的同时，为当地企业的发展提供质量技术服务，并在该村认绿认养植树800多棵美化环境，向村委赠送了价值5000元的书籍。全系统以实际行动向社会展示了武进质监人的良好形象。

　　 5、加强质监宣传工作。围绕政府关注的重点工作、社会关注的热点问题、群众关心的民生问题，加大质监工作宣传力度，全年被上级局录用稿件5篇，被各类媒体录用稿件120余篇，编发质监工作简报24期，效能简报3期，质监协会简报9期。同时，通过采取宣讲、培训班等方式大力宣传《产品质量法》、《国务院关于食品等产品监督管理的特别规定》等法律法规，部署开展机关效能进百企活动，积极开展质监组织文化建设，扩大质监工作社会影响力。

                             二○○八年十二月十九日