常州市武进区人口和计划生育局文件

武人口计生发〔2009〕1号

关于切实做好当前流动人口计生工作的通知

各镇（开发区、街道）计生服务站：
　　当前，国际金融危机的影响不断加深，国内部分企业生产经营遇到困难，就业压力明显增加，加上春节临近，相当数量的务工、经商人员开始集中返乡，给城乡经济和社会发展带来了新情况和新问题。为此，国家人口计生委办公厅近日下发了《关于贯彻落实国务院办公厅切实做好当前农民工工作的实施意见》（以下简称《意见》），要求各地认真落实国务院办公厅《关于切实做好当前农民工工作的通知》（国办发[2008]130号，以下简称《通知》），并就做好流动人口特别是返乡人员计划生育工作，作了明确要求和部署。为贯彻落实《意见》和《通知》精神，切实做好当前我区外出返乡人员的计划生育工作，现就相关事宜通知如下：
　　一、切实加强返乡人员计划生育服务管理工作
　　做好流动人口服务管理工作，关系发展稳定大局，关系低生育水平长期稳定。各地要高度重视当前返乡务工、经商人员的计划生育服务和管理工作，全面把握十七届三中全会对人口和计划生育工作提出的新要求，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，在推进农村改革发展中切实加强流动人口计划生育服务和管理。重点做好对返乡人员及其随返家属的计划生育和生殖健康服务。要切实加强流入地和流出地计划生育工作的协调配合，落实好各项服务管理措施。作为流入地要进一步强化属地化服务责任，畅通免费提供避孕药具的渠道，进一步落实好流入育龄妇女现居住地定点服务制度，提高流动人口享受计划生育基本项目的免费服务率，推进流动人口基本公共服务均等化。流出地要进一步强化源头管理责任，依法落实流出人口应享有的奖励优惠政策。建立随访和动态管理制度，切实做好外出人口的登记和宣传教育，落实避孕节育措施，免费办理《流动人口婚育证明》，切实维护流动人口的合法权益。
　　二、认真做好流动人口统计监测工作
　　各地要充分发挥人口计生系统在社会管理和公共服务中的网络优势，配合相关部门，加强流动人口的统计监测工作。利用基层计划生育管理和服务网络，开展流动人口及其家庭状况调查，摸清流动人口底数和流向。要按照省、市关于开展人口计生统计监测的有关要求，探索建立全员流动人口统计和流入、流出重点地区流动人口服务管理动态监测系统。各地要认真实行全国流动人口计划生育管理和服务统计报表制度，提高统计信息质量和分析研究水平。
　　三、深入开展流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动
　　2009年春节即将来临，各地要充分利用春节期间流动人口集中返乡探亲的有利时机，结合本地春节期间流动人口计划生育服务管理工作要求，继续深入开展流动人口计划生育集中宣传服务活动。通过开展丰富多彩的计划生育宣传教育活动，送政策、送宣传、送服务上门，为流动人口特别是返乡农民工提供计划生育政策咨询和生殖健康服务；深入开展计划生育便民维权活动，防治和纠正各种行政违法违规侵权行为，保障流动人口实行计划生育的合法权益，营造全社会关怀关爱流动人口的良好氛围。

常州市武进区人口和计划生育局
二○○九年一月十四日