局属各单位、机关各科室：

　　根据全区“机关创新行动”动员大会的会议精神，为进一步提升城市长效管理水平，巩固和发展城市长效综合管理成果，不断创新工作方法，现结合我局实际，制定本实施意见。

　　一、指导思想

　　坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以推进城市长效管理、构建和谐城管为目标，以落实工作责任为重点，充分调动全体工作人员的积极性和主动性，着力解决长效管理中存在的重点、难点问题。推行城市长效综合管理中层干部以上干部片长负责制，按照“分片划块、干部包干、统筹协调、严格督查”的工作原则，形成全局上下人人有压力、个个有动力、干部做表率、责任共承担的工作氛围，全力争创城市长效综合管理优胜区。

　　二、工作目标

　　各单位、各科室按照“五有”要求（即有制度、有机构、有队伍、有检查、有考核），建立长效目标管理责任制，实行主要领导亲自抓，分管领导具体抓，把长效管理工作责任真正落到实处，通过“三个抓”即：抓环境卫生管理、抓市容市貌管理和抓队伍建设，从而达到“三个好”即：

　　1、市容市貌好。做到主次干道无流动摊贩、占道经营、跨门出摊、乱吊挂、乱竖杆牌、乱张贴、乱涂写、无落地室外空调机、无遮阳雨篷、无商业噪音等“十乱”现象；非机动车停放整齐、规范；沿街户外广告、店招店牌设置规范、无破损、无缺字、错别字等现象。城郊接合部无成堆暴露垃圾和建筑垃圾，村容整洁。

　　2、环境卫生好。做到主次干道、街巷里弄无卫生死角、无杂物、垃圾包、暴露垃圾等；绿化带内无杂物、垃圾；垃圾房(箱)设施完好、整洁、周围无垃圾；公厕设施完好、排水通畅、无粪便淤塞、保洁及时、内部整洁、厕内无明显臭味；生活垃圾转运站内外场地整洁、无散落垃圾和堆积杂物、无积存污水；垃圾、粪便运输车辆车体整洁，实行密闭运输，运输中无抛洒滴漏、污染路面；道路路面上非生活垃圾渣土及时清理；河道水面洁净、无漂浮物、岸坡干净、无垃圾堆杂物等。

　　3、队伍形象好。按照常州市城市管理行政执法局 《关于印发常州市城市管理行政执法队伍文明规范执法考评实施办法的通知》（常城管执法[2008]5号）的文件要求，做到队容风纪好（着装规范、仪容端正）；行为规范好（举止端正、语言文明）；规范执法好（无粗暴、野蛮执法，无酒后执法和管理，无受理人员脱岗、推诿，无执法车辆在道板上违章停放，无执法皮卡车后箱坐人、执法电瓶车带人等现象）；廉政建设好（无违法违纪和吃、拿、卡、要行为）。

　　三、责任分工

　　将东至夏城路、西至淹城路、南至武南河、北至天宁钟楼交界这一考评范围划分为24个责任区，由每个局领导蹲点指导，每个中层干部分区包干。责任区域划分及人员分工情况详见附表。

　　四、实施办法

　　1、建立组织，强化领导。局成立城市长效综合管理落实干部分片包干责任制工作领导小组，杨金方任组长，姚铭泽任副组长，局有关职能科室负责人为成员。下设办公室，由周克程兼任主任。

　　2、实施月讲评、季点评制度。局领导小组定期对各责任区内长效管理责任落实情况进行指导、检查，每月由局分管领导进行讲评，每季度由局主要领导进行点评。

　　3、实施考核制度。对工作落实情况每月进行检查评比，对考核评出优秀的片块设置流动红旗，并将考核情况列入年度目标考核，作为年度评优评先和年度工作奖惩的主要依据。

　　五、有关要求

　　1、统一思想认识。各单位、各科室要充分认识落实城市长效综合管理责任工作的重要性，充分发挥全体工作人员的积极性、主动性和创造性，不断创新工作思路，积极探索有效的工作方式，着力研究解决长效管理中出现的新情况、新问题。尤其是中层干部的思想上要高度重视，在做好本职工作的同时，也要把分片包干的责任区域作为自己工作的份内事，全力以赴做好。

　　2、强化工作措施。各责任人要根据各自责任区的工作实际，制定切实可行的工作方案，突出工作重点，强化工作措施，经常到责任区进行巡查，针对发现的问题要积极与相关职能部门、市监督指挥中心进行协调沟通，确保问题及时整改到位，确保各自片区在市、区城市长效管理考评中不失分、少扣分。

　　3、建立快速反应机制。各单位、各科室要研究建立重要紧急事项专项快速反应机制，明确快速反应事项的内容、程序和时限要求，落实责任，建立预案。要积极主动地收集、分析并及时上报重要信息和紧急突发事件，提出对策建议和意见，根据上级领导的指示，快速处置、抓紧落实、及时反馈。

　　附件：1、武进中心城区考评责任区域划分

　　　　　2、武进中心城区考评责任区域责任人安排表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年二月五日

主题词：长效管理   责任制   实施意见