一、指导思想
        坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，全面深入解放思想，积极创新城管体制、运行机制和管理模式，进一步加快数字化城管建设步伐，加强环卫设施建设和市容市貌管理，按照“思路要更新、标准要更高、工作要更细、制度要更严”的工作要求，提高长效管理水平，围绕区委区政府的统一部署，按照“国际花园城市”的管理标准，统筹城乡协调发展，强力推进城乡一体化管理步伐，不断促进我区城管事业又好又快发展。
         二、工作思路
         2010年城管工作总体思路：突出一大主题，强化两项基础，建好三支队伍，实现四个提升。
         (一)突出一大主题
         重点突出城市长效综合管理这一主题，构建“横向到边、纵向到底、责任全覆盖、管理无缝隙”的长效管理工作格局，围绕标准，创新方法，提升效能，积极打造我区整洁有序的环境面貌和靓丽优美的城市色彩。
        (二)强化两项基础
         1、强化市容环卫管理基础。按照“疏堵结合，以疏为主”和“勤快细致、科学管理”的工作要求，进一步强化责任落实，优化管理方法，努力实现市容环卫的“精细化、高效化和科学化”管理。
        2、强化监督考评工作基础。依托数字化城管平台，通过全覆盖数字化网络监控与不间断日常巡查考评相结合的方式，继续强化对城市长效综合管理情况的监督考评，做到及时发现和协调解决问题。
        (三)建设三支队伍
        1、建设党员干部队伍。进一步加强效能建设和作风建设，坚持发挥先锋模范作用，建设一支求真务实、廉洁高效的党员干部队伍。
        2、建设行政执法队伍。进一步强化法制培训和观念更新，坚持寓服务管理于行政执法，建设一支执法为民、依法行政的行政执法队伍。
        3、建设环卫作业队伍。进一步深化教育引导和内部管理，坚持高标准和严要求，建设一支勤快细致、服务优良的环卫作业队伍。
        (四)实现四大提升
        1、实现城市市容和环境面貌新的提升。充分发挥市容环卫管理的基础性作用，围绕“净化、美化、绿化”的管理要求，进一步加大管理和监察力度，积极创造靓丽整洁、和谐文明的城市环境。
        2、实现城镇一体化管理水平新的提升。积极推进城镇一体化管理步伐，均衡公共服务配置，健全城镇长效管理机制，促进城乡容貌管理水平同时提升。
        3、实现综合保障和服务能力新的提升。坚持服从和服务于全区中心工作，进一步增强大局意识和全局观念，全力保障和配合全区的重点工作和重要活动，为武进经济社会科学发展作出贡献。
        4、实现城管系统整体形象新的提升。紧紧围绕构建“和谐城管”的目标，坚持“以人为本”和“城管为民”的理念，加强队伍自身建设，狠抓队伍养成教育，切实提升城管系统的整体形象和服务效能。
        三、主要措施
        (一)加强队伍规范化建设，进一步提高机关服务效能
         1、加强党的建设。坚持以学习贯彻党的十七届四中全会精神为主题，继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动的成果，努力提高运用科学发展观指导城管工作的能力。深入开展党风廉政教育，严格执行党风廉政建设责任制，促使党员干部保持廉洁自律。每季度组织开展“结对帮扶”、“党员进基层”、“党员志愿者”等实践活动和“党员示范岗”创建活动，切实加强基层党组织建设。有效开展党建带工建、团建活动，不断增强城管队伍凝聚力和战斗力。
         2、加强作风建设。坚持以队伍规范化管理为抓手，加强队伍“三个作风”建设，狠抓各项制度落实，完善效能督察考核机制，进一步规范人员行为。积极推进党务政务公开、认真组织调查研究、走访座谈等活动，切实深入基层、深入群众，认真倾听群众的需求和建议，解决人民群众关心的热点、难点问题，塑造城管部门的良好形象。
          3、加强能力建设。按照“强化素质、注重技能、突出能力”的要求，结合城管工作需要，进一步加强全体人员城管理论知识、法律法规、业务技能、工作技巧等内容的学习和培训，组织岗位大练兵和各类技能竞赛，开展工作标兵、优秀个人等活动评选，奖优惩劣，促使全体人员不断提高开展业务工作、解决实际问题的本领。
         (二)加强城管数字化管理，进一步提高城镇一体化管理水平
          1、加快推进数字化平台建设与运行。继续加强与相关职能部门、镇（街道）的协调联系，尽快完成三级平台的建设及运行，建立覆盖全区的城市管理网络。同时，进一步加强对平台业务人员的培训与指导，建立并形成与上级平台沟通顺畅、衔接紧密、运转高效、保障有力的高效处置机制。
         2、加快构建城镇一体化管理新模式。积极将城市长效管理考评纳入各单位年度工作考核的内容，充分调动各部门落实城市长效管理的积极性。实行二级平台联动机制，将数字化城管工作向镇、街道延伸。
         3、切实加大考评整改力度。继续坚持监督考评员天天巡查、天天考评的方式，依托数字化管理平台，加强对中心城区及镇、街道城市管理工作的考评，对考评中和12319热线电话市民举报的各类问题，及时派遣与处置。通过抽查与复查的方式，提升整改效率和质量。对整改不到位或者虚假、瞒报的情况进行通报和曝光。
         (三)加强城管执法工作，进一步优化市容秩序
         1、加强业务指导，确保城管系统依法行政。加强对基层城管队伍的业务指导，积极开展人员思想教育和业务培训，切实增强基层城管队伍的综合素质。同时，加强对基层城管执法工作的考核，进一步规范执法行为，提高执法水平，促使城管系统依法行政、同步和谐发展。
         2、开展专项治理，确保“五乱”现象得到遏制。围绕道路容貌、市场环境、交通秩序三大重点，有计划地开展专项治理工作，严格查处“五乱”等违规违章现象，切实解决市容管理中的难点、重点问题，有效改善城市市容环境。
         3、落实长效管理，确保市容秩序文明有序。坚持错时管理，提高对城区主干道和重要区域的巡查管理频率。加强对疏导点的规范管理和后期服务，积极探索推行城区疏导点管理新模式，有效落实长效管理措施，确保城区市容整洁、有序。对违反城市管理规定的行为，坚持做到一宣传、二服务、三教育、四管理，正确处理文明执法与严格执法的关系。
         4、强化广告管理，确保城市品位明显提升。按照城区总体规划，加大日常巡查和管理力度，规范设置户外广告，对新设户外广告的规格、材质、色调和艺术风格等方面进行全面控制，新建一批体现城市特色的亮化设施，努力提升城区户外广告品位和档次。大力开发户外广告泊位资源，完善户外广告市场化运作。
         5、规范渣土运输，确保建筑工地文明施工。继续做好建筑垃圾运输车辆的密闭改装工作，依托GPS定位系统，加强巡查执法力度，稳步推进工地管理的精细化和规范化，从源头上有效遏制运输中抛洒滴漏、扬尘污染等现象。进一步提高建筑垃圾处置的审批效率，加快将城市建筑垃圾处置核准纳入区行政服务中心窗口办理。
        (四)加强环卫清扫保洁，进一步改善环境面貌
         1、加大工作力度，完善环卫基础设施。根据中心城区对环卫设施的需要，加大环卫基础设施更新、改造、维修工作力度，落实垃圾焚烧扩容工程的一系列具体工作，加快推进公共厕所改造提升工程。同时，进一步规范转运站、公厕等环卫设施管理，坚持做到落实专人、落实责任，确保城区环卫基础设施的服务功能得到充分发挥。
         2、强化措施落实，提升环卫保洁质量。按照环卫作业标准要求，大力推进机械化作业，不断提高清扫保洁质量和效率。同时，积极延伸环卫管理部门的覆盖范围，向背街里弄及城乡接合部等区域延伸，加快推进环卫保洁管理一体化进程。
         3、加强监督考核，提高环卫作业水平。结合城区实际情况，高标准制定环卫作业考核办法，实现环卫作业第二轮市场化招投标工作，健全与环卫作业市场化运作机制相配套的监督管理制度，落实数字化考评监督与逐级考评相结合的双重考评体系，坚持每日检查、每周排名、每月通报，突出督查重点，重在问题整改，促进环卫作业整体水平有效提升。
        (五)加强城管宣传工作，进一步形成公众参与的良好局面
         1、进一步发挥新闻媒体的引导作用。充分整合现有宣传资源，发挥社会新闻媒体优势，按照贴近实际、贴近群众、贴近生活的要求，全方位、多视角宣传城管工作，努力扩大城管部门的社会影响力。同时，借助新闻传媒，通过设立曝光台、评论栏等形式，对城市管理的不良陋习和行为给予曝光，促进市民素质和城管意识的不断提高。
         2、进一步发挥宣传阵地的基础性作用。积极推行现场式、体验式公众教育活动，开展“城管开放日”、“我来当城管”、“城管小卫士”、“城管课堂”等活动，深化城管宣传“六进”工作，运用多种手段加强宣传教育，使城市管理知识传播到家庭、学校和社会，提高公众参与城市管理的能力，为城管各项工作的推进奠定良好的群众基础。
         3、进一步发挥主题活动的推动作用。培养城管志愿者骨干，组建志愿者团队，积极开展“城管志愿者”、“城管突击队”等主题活动，定期组织义务劳动，通过城管工作者自身的行为，影响和带动广大市民主动关心、支持和参与城市管理，逐步形成“人人关心城市管理、个个参与城市管理”的良好格局，共同为巩固和提升“国际花园城市”创建成果作出贡献。