常州市武进区水利局文件

武水〔2009〕28号

武进区水利局2009年度开展创新行动实施意见

局各直属单位、各科室：

为进一步强化创新的动力，提升创新的能力，增加创新的成效，打造一支强责任、勤学习、会创新、增团结、明自律的创新型水利队伍，为“再吃两年苦，辉煌十一五”提供有力的水利（务）支撑。根据武进区委、区政府关于在全区开展“机关创新行动”活动要求，并结合武进水利实际。现提出如下创新活动的具体实施意见：

一、指导思想

深入贯彻落实党的十七大和十七届二中、三中全会精神，坚持以科学发展观为指导，以理念创新、工作创新、制度创新为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、完善内部机制、科学考核奖惩为抓手，整合管理资源，优化管理要素，规范管理行为，改善运作方式，切实解决水利事业发展存在的突出问题，努力使机制体制更加灵活，干部作风更加务实，努力建设学习型、服务型、创新型单位，全面提高各单位、各部门的创新水平，为全区水利（务）顺利完成各项目标任务提供一流的人力资源保障和管理服务保障。

二、主要内容

（一）全力营造思想开放、活力迸发的创新氛围。各单位、各部门要善于运用多种手段和方法，激活人的创新意识、激发人的创新热情、激励人的创新实践、积累创新经验。积极培育创新意识，大力破除“满、散、松、怕”等不良情绪，大力弘扬解放思想、实事求是，敢闯难关、敢冒风险的精神，树立“人人有创新责任、个个有创新潜力”的理念，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题。

（二）全力构建精简高效、运转协调的管理体制。要积极实施管理体制的改革，合理确定各部门、各岗位的职责分工，加快工作机制和考核机制的创新，切实把资源和力量集聚到水利（务）五大保障体系建设的过程中去。完善水利系统各类资产统一管理和资金有效使用的办法。按照“集中资源，优化配置、提高效率”的原则，确保水利资产和资金使用功效的最优化。

（三）全力打造敢于创新、善于攻坚的干部队伍。单位创新，关键在人。要进一步创新用人理念，进一步深化干部人事制度改革，积极完善轮岗交流制度、干部培养锻炼机制，增强干部实践能力。推进轮岗交流的制度化、规范化，真正使干部的活力在换岗中得到激发，干部的能力在交流中得到提升。

（四）全力倡导干在实处、争创一流的工作作风。要增强大局意识，对区水利局的各项决策部署，既要按照各自职能做好本部门、本单位工作，又要加强对重大事项的准确把握，主动配合，形成合力。要增强“公仆”意识，牢固树立人民利益至上的思想，始终坚持立党为公、执政为民的宗旨。要增强服务意识和务实意识，确立“水利（务）惠民理念”。

三、具体安排

（一）参加活动的范围

局属各单位、机关各科室。

（二）创新活动具体分三个阶段实施

1、动员部署阶段（2月6日～3月31日）。

区水利局召开“机关创新行动”动员大会，进行总体部署。各单位、各部门要认真组织学习讨论局会议精神，进行再动员。通过各种形式，发动全体水利（务）干部职工为创新发展献计献策，并结合自身实际，研究制定本部门、本单位开展创新行动的具体方法。

2、组织实施阶段（4月1日～11月30日）

各单位、各部门根据各自制定的创新思路开展创新活动的同时，要积极参加局创新发展活动领导小组组织的活动，即一次学习讨论、一次创新演讲、一次交流座谈和“我为水利（务）发展献一策”活动。

（1）4月初围绕动员大会，专题讲座深入讨论：创新行动的重要性、紧迫性、必要性和结合岗位实践，将创新行动落到实处。

（2）4月至11月，组织开展“我为水利（务）献一策”活动。各单位、各部门要围绕水利发展和各自实际，提出有针对性的合理化建议，每人至少一条。

（3）7月中旬围绕“岗位创新”组织专题演讲比赛

（4）11月初组织创新行动交流座谈会

3、总结评比阶段（12月）。

（1）统一考评，由局考评组对各单位、各部门作风、依法行政、政务公开、重点工作等情况进行考评。

（2）召开总结表彰大会。各单位、各部门对创新发展工作进行全面总结，局系统将评比表彰 “创新工作先进集体”，“创新能手”和“创新好建议”单项奖。

四、几点要求

1、统一思想，转变观念。全体水利干部必须始终把解放思想、开拓创新作为水利事业不断发展的思想动力和智慧源泉，研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界。各单位、各部门要通过学习动员、全员参与，讨论交流等各种形式树立强烈的创新意识，坚决破除不合时宜观念的束缚，树立符合时代发展要求，符合人民利益的理念，通过创新发展献计献策，以思想观念的创新推动工作实践的创新。

2、健全组织，加强领导。成立区水利局创新活动领导小组，下设办公室，负责活动的开展。为保证创新工作取得实效，切实推进全区水利（务）工作的大发展，各单位、各部门也要明确职责，负责各自创新计划的制定、落实和总结评选推荐工作。

3、明确责任，求真务实。今年的各项工作任务十分繁重，能否圆满完成，关键是看我们抓落实能否到位，抓创新是否有突破。各单位、各部门要根据各自职责切实落实各项创新目标，为全局完成各项工作任务提供强有力的精神动力和思想保证。

二〇〇九年三月十六日

水利局2009年创新行动工作任务一览表