中共常州市武进区水利局委员会

武水发〔2009〕4号

关于印发《武进区水利局2009年度党建工作要点》的通知

各党（总）支部：

为进一步加强党组织建设，落实全年党建工作各项任务。现将《武进区水利局2009年度党建工作要点》印发给你们，希按照要点精神，结合本党组织实际，认真抓好贯彻落实。

中共常州市武进区水利局委员会

                             2009年3月16日

武进区水利局2009年度党建工作要点

2009年是新中国成立60周年的喜庆之年，也是我区“再吃两年苦，辉煌十一五”的开启之年。水利系统各党组织和广大党员干部要充分认识新时期党建工作肩负的重要使命，牢固树立党建也是生产力、党建也是竞争力的理念，坚持从推进党的建设伟大工程、促进现代化伟大事业的战略高度，切实增强抓好党建工作的自觉性、主动性和责任性。要坚持以全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神为主线，以先进性建设和执政能力建设为重点，以服务中心、服务发展、服务群众为核心，以推进和保障水利（务）事业为抓手，不断加强和改进党的建设，为“再吃两年苦，辉煌十一五”提供有力的水利（务）支撑和强大的思想、政治、组织、作风和制度保障。

一、加强思想理论建设，深入学习实践科学发展观，坚持用马克思主义中国化最新成果武装党员干部。

1、加强基础建设，发挥示范作用。各基层党（总）支部一要认真落实学习制度，严格做到学习有计划、有考勤、有台账、有专题研讨和实际成效。二要按照上级党组织的部署要求，着力在找准新时期武进水务新思路新实践和本单位工作实际的结合点上下功夫，充分发挥领导干部学习理论、指导实践、推动工作的示范带动作用。三要积极参加局党委开展的“学习实践科学发展观”主题实践系列活动和庆祝“建国60周年”等系列活动。

2、深化学习、深入实践科学发展观。以科学发展观为统领，结合武进建设和水利改革发展的成果，按照区委和局党委的要求，积极组织开展学习实践科学发展观活动，教育引导党员干部深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，特别是科学发展观对构建和谐水利、民生水利的重要作用，着力转变不适应、不符合科学发展观的思想观念，把科学发展观的要求贯彻落实到服务武进建设、推动水利（务）科学发展和履行岗位职责的全过程，从而进一步增强广大党员贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。通过开展“学精神、献计策、促发展、作贡献”征求合理化建议活动，将大家的行动统一到局中心工作上来，统一到和谐水利（务）发展上来。

3、努力推动学习成果转化。大力弘扬理论联系实际的学风，围绕服务武进建设及水利工作实际，加强水利政策、法律、法规教育，努力把学习成果转化、运用到水利（务）改革发展的实践中，引导广大党员干部做共产主义远大理想和中国特色社会主义的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、和谐水利（务）的积极促进者，以服务武进建设和推动水利（务）事业又好又快发展的业绩来检验学习实践科学发展观活动的成效。

二、加强党的组织建设,不断提高党员队伍素质和基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力

１、认真做好基层党组织建设工作。按照推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的要求,加强基层党组织建设。一要认真组织党员学习党章、贯彻党章、遵守党章,增强党员意识。坚持党员党性定期分析制度,引导和督促党员根据履行岗位职责的需要,学习相关领域知识,全面提高素质和能力。二要全面推行党员和党组织公开承诺制活动,切实落实承诺内容，不断拓宽党组织和党员联系和服务群众的渠道，努力使公开承诺成为党员自我加压、树立良好形象、永葆先进性的一个重要举措。三要认真实施党支部目标管理创新制度，扎实推进基层党支部建设,增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

2、加强对党员的发展、教育、管理、监督和服务工作，坚持不懈地提高党员素质。一要重点加强组织生活，严格“三会一课”制度，积极组织党员立足本职岗位，围绕率先基本实现现代化的目标，行之有效地开展各种党员先锋实践活动，在工作岗位和社会生活领域全面彰显水利系统党员的先进性；下属企事业党组织要重点发挥政治核心作用，更好地融入和服务经济业务工作。二要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，按照上级统一部署和要求，积极开展好党员志愿者活动；认真组织好“一日捐”慈善募捐活动和社会公益活动；主动关心老党员和长期在特殊、艰苦条件下工作的党员，关心帮扶困难党员，进一步总结先进性教育活动“三走进三服务”的经验，探索建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。三要提高党员发展质量，严把党员发展关。坚持把发展重点放在生产、工作一线和高级知识群体、青年妇女上，优化党员队伍结构，认真落实发展党员“推优”制度，认真执行发展党员预审制度、公示制度、票决制度。积极探索不合格党员处置机制，疏通不合格党员的“出口”渠道。

3、推进党内民主,激发基层党组织内在活力。加强党员民主意识教育,严格执行民主集中制,积极推进党内民主建设的经常化、制度化、规范化。坚持以人为本,认真贯彻落实《党员权利保障条例》,尊重党员主体地位,切实保障党员民主权利；积极探索扩大党内民主的多种实现形式,进一步推进基层党务公开,拓宽民主渠道,营造良好氛围,以党内和谐增进机关和单位的和谐,促进社会和谐。企事业党组织要推动“江苏省企业民主管理条例”的落实，建立健全献计献策、集体合同、工资协商等职工民主管理、民主参与制度。

4、积极推行党务公开。把开展党务公开工作作为贯彻《党内监督条例》和加强党的建设的一项重要任务来抓，对党组织的重要决策、党员干部的考察任免、党员的教育管理以及发展党员、党费收缴、结对帮扶以及凡属党章、党纪条规规定和党员群众关注的重大事项和热点问题，除涉及党内机密外，都应进行公开。同时，要采取多种形式丰富内容，创新载体、规范程序，健全制度，切实增强党务公开的效果，拓宽民主渠道，健全监督机制，确保党员的民主权利和党内外干部职工有效监督，营造平等和谐的党内关系。

三、加强反腐倡廉建设，不断提高党员干部拒腐防变能力

１、加强党员干部的思想道德教育，以优良的作风推动科学发展。认真组织学习贯彻胡锦涛总书记在十七届中央纪委三次全会上的重要讲话精神以及省市区相关文件，切实按照胡锦涛总书记提出的“把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风，作为重要政治任务抓紧抓好”的要求，不断增强各级干部，尤其是领导干部的大局意识、服务意识和责任意识，牢固树立正确的政绩观、工作观和利益观。同时，在选拔任用干部时，必须把好道德素质关。被选拔任用的干部必须具备优良品德。

２、加强廉政文化建设，促使党员干部勤政廉政。积极开展机关学习日、警示教育等活动；在武进水利网开设廉政专栏，广泛宣传反腐倡廉政策法规、工作成果和先进典型，使党员干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。同时要大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进机关、进工地、进家庭，在武进水利系统逐步形成以廉为荣、以贪为耻的良好风尚。深入贯彻落实《党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》等党内重要法规，进一步严肃党的纪律。

３、加强制度建设，建立和完善预防腐败体系。近年来，我区水利（务）工作得到区委、区政府的高度重视，上马项目多，投入资金大，水利（务）工程正如火如荼施工建设。我们要把工程项目建设中预防职务犯罪作为反腐工作的重点，针对工程建设的特点，建立和完善预防腐败的各项制度，落实水利工程廉政评估制度，积极探索行政过错责任追究，确保“工程优质，干部优秀”，争创区“廉洁示范工程”。认真落实《常州市反腐倡廉制度建设成效评估体系（施行）》和《常州市武进区治理商业贿赂工作责任制暂行规定》，促进党风廉政建设和反腐败斗争不断引向深入。

四、深入开展思想政治工作和文明创建活动，扎实推进和谐机关、和谐单位建设

1、坚持不懈用社会主义核心价值体系教育党员干部，使之转化为内在道德素质和行为规范，不断夯实团结奋斗的共同思想基础。以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，弘扬“献身、负责、求实”的水利行业精神。

2、坚持以人为本，加强和改进思想政治工作。各级党组织要紧密结合党员干部在思想认识和工作、生活中产生的新问题，特别是在各项改革和利益调整的关键阶段可能出现的思想状况，开展积极有效的思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，提高思想政治工作的感召力和渗透力

3、根据区委、区政府部署，结合本单位实际，采取多种形式，组织开展“学习实践科学发展观”教育活动。结合武进经济社会和武进水利（务）的巨大变化，深入进行宣传教育，进一步弘扬“三创”精神和武进水利精神，组织引导广大党员干部为推进武进水利（务）科学发展、和谐发展、率先发展建功立业。

4、深入开展文明创建活动。以构建和谐机关与和谐单位为着力点，深化“机关效能建设”长效机制，强化以“树立水利行业新形象、建设人民满意好行风”为主题，以文明单位、文明工地、文明班组、文明家庭为载体的和谐创建工作，积极申报水利系统条线和市区级2009-2010年度文明单位的创建工作，开展创建“四佳企业党组织”活动，推进系统和谐建设。积极引导广大党员干部努力践行社会主义荣辱观，结合实践，深入挖掘和大力宣传全区水利（务）建设发展改革中涌现出的先进典型，展现武进水利职工“清廉、务实、高效”的作风和“敬业、开拓、奉献”的精神境界。

5、开展“五五”普法教育工作。组织系统党员干部积极参加普法宣传。

6、充分发挥群团组织作用。一要落实“党建带三建”制度，充分发挥工会、共青团、妇委会在构建文明和谐单位中的重要作用，整合力量，发挥优势，营造氛围。二要支持工会、共青团、妇委会组织按照各自章程围绕党的中心工作，结合新中国成立六十周年、五四运动九十周年和常州解放六十周年等重大活动开展各具特色的活动，不断丰富水利系统干部职工的文化生活，激发干部职工的生机活力，提升水利系统的文化品位。三要激发水利系统工、团、妇组织争优创先的激情。共青团组织要积极开展争创“青年文明号”活动，把广大团员青年的思想统一到新时期的发展新思路上来，不断调动和激发团员青年学习成才的自觉性和爱岗敬业的工作热情。四要继续落实党的统战政策，加强与党外民主人士的沟通联系，充分发挥民主党派和党外人士建言献策和民主监督的作用

五、加强领导，努力提高党务干部能力,促进党建工作深入发展

１、加强党务干部队伍建设。党务工作者是党的工作的规划者、组织者和实施者，是各单位党建工作的中坚，担负着直接贯彻执行党的路线、方针和政策落到基层党组织的重要职责，这支队伍政治业务素质和工作水平的高低，直接关系到党建工作的成效。一是加强对党建工作的领导和指导,选好党支部书记,配强党支部班子。二是加大党务干部选拔、任用、培训和交流力度,加强对基层党务干部的关心支持,每季度召开书记例会，交流工作，适时组织党务干部外出学习考察,进一步更新观念、开阔视野、增长才干,全面提高党务干部队伍的整体素质,为基层党组织开展工作创造条件。对安排的党务干部学习和培训工作，各单位应予以高度重视和大力支持。同时要创新工作机制,拓展工作领域,加强责任考核,强化班子整体功能,全面提高党建工作的整体水平。

２、加强党（总）支部自身建设。围绕落实党的十七大和省第十一次党代会精神,加强各党（总）支部领导班子思想政治建设,进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,不断提高运用科学发展观指导和谋划党建工作的能力和水平。广大党务工作者要进一步增强政治责任感和历史使命感，带头深入学习党的十七大精神，深化实践科学发展观，学习现代科技知识和党建业务知识，不断提高自己的理论水平，拓展工作视野，增强创新意识,改进工作方法,真正成为党建工作的行家里手。

３、做好党建工作调查研究。按照以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的要求,做好对如何按照科学发展观的要求，进一步推进党的工作和业务工作协调发展的新思路；如何进一步改进工作方法，推进党内民主建设，不断增强党组织的创新活力；如何改进作风等方面的调查研究,掌握情况,找出问题,探索规律,提出加强和改进党建工作的意见和建议,为推进水利系统党建工作创新服务提供理论基础。

４、加强对党建工作的检查考核。坚持围绕水利中心、服务大局的要求,把党建工作作为领导班子、领导干部目标考核的重要内容,加强分类指导,完善激励机制,强化督促检查,做到党建工作与业务工作同部署、同检查、同落实、同考核,把促进本单位业务工作的实际效果,作为检验党建工作的根本标准。

主题词：党建 工作要点 通知

常州市武进区水利局党委办公室           2009年3月16日印发

共印30份