常州市武进区建设局文件

武建发〔２００９〕７９号

关于切实做好建设领域安全生产工作的通知

各镇建管所、施工企业、燃气企业及有关单位：

　　冬季是安全事故多发季节，又是火灾的多发时期，各有关部门和单位要切实加强重视，采取积极措施，强化建设领域安全生产工作，遏制岁末安全事故发生，同时要切实加强冬季岁末建筑安全生产工作，全面落实建筑安全监管责任，确保安全责任层层落实到位，要继续深入推进安全隐患排查治理工作，严密监控重点地区、重点企业、重点环节、重点部门、隐患严重的项目，加强冬季建筑施工和燃气安全管理，确保全区建设系统安全生产。现针对冬季施工和管理的特点，就进一步做好冬季和岁末安全生产和防火工作通知如下：

　　一、加强领导，强化意识，采取有效措施遏制岁末安全事故。

　　各部门、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，高度重视冬季安全生产和预防火灾工作。要切实加强对冬季安全生产工作的组织领导，全面落实各级安全生产责任制，加强对冬季施工安全知识和消防知识的宣传与教育。建设单位、施工单位、监理单位等各方主体要加强安全生产综合治理，结合冬季施工特点，分析、查找各类事故隐患及安全管理中的薄弱环节，认真制定针对性强的冬季施工安全措施，完善和落实各项安全工作方案和应急救援预案。做到领导带头抓，部门协调配合、齐抓共管，严格管理，严格检查，特别是危险性较大的工程，严防冬季施工安全事故发生。

　　二、抓住冬季季节特点，全方位实施建筑安全生产检查。

　　防冻、防滑、防火、防爆、防煤气中毒是冬季安全生产工作的重点，各企业要制定措施，发动职工，认真排查隐患。杜绝违章指挥和违章作业，全面实行冬季安全生产群防群治。要结合安全生产和冬季施工的实际情况，全面组织冬季安全生产大检查，尤其是要把大空间砼浇筑施工、模板和深基坑支撑、脚手架、施工临时用电、塔吊等各类机械设备冬季安全使用和保养、起重吊装作业等重点生产环节及冬季防火灾、爆炸、有毒有害物质泄露和防人员烟气中毒作为冬季安全专项检查的重点。对查出的安全隐患和严重问题要定人、定时、定措施认真整改。对整改不力或拒不整改的单位和个人将严肃处理，起到震慑和警戒作用，切实提高安全监管的权威性和有效性。

　　建筑施工工地要根据气候变化，合理安排不同工种作业。遇到大风、大雾、雨、雪等恶劣天气时停止室外作业。必须安排作业的，应及时消除事故隐患，在采取有效的防冻防滑措施后方可正常施工。严防因盲目赶抢工期发生生产安全事故。

　　要切实关心和改善施工人员生活条件，加强劳动保护，及时发放冬季劳保用品，大力营造“以人为本”和“关注安全、关爱生命”的安全生产氛围。

　　三、强化燃气安全管理，切实做好各项防范措施。

　　冬季是燃气安全事故的高发期，必须切实加强燃气安全管理工作。一是各镇建管所要对所辖范围内的燃气经营站、供应点进行一次全面安全检查，排除各类隐患。主动协调本镇安监、工商、公安、城管等相关部门对本镇范围的无证经营燃气的行为、擅自倒灌燃气的行为、乱倒燃气残液的行为以及少数经营单位短斤缺两、充装过期和超期钢瓶的行为进行查处。二是要防止和纠正天然气管网设施范围的各类构筑物的违规占压、以及种植深根植物等对天然气管网的影响。三是各燃气储存经营单位要严格加强燃气运输、装卸、充装、用户安全关；强化站内及站属范围的供应点、各类送气车辆的安全工作；要认真检查各类设备、设施的运作情况，按期检测燃气设备设施，保证正常安全运行；要加强对燃气用户安全使用的宣传教育，帮助燃气用户正确使用燃气和提高自我保护意识。四是新奥燃气公司要加大宣传力度，严格制度，落实责任，加强巡线及用户用气安全检查，保障气源，确保天然气管道以及设施的安全，避免事故发生。

　　四、强化消防安全工作，全面建立并落实事故应急预案。

　　冬季气候干燥，火源增多，易发生火灾事故，要重点做好作业区、生活区、易燃、易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位的消防安全管理，实行重点防范，重点监控，排除火灾隐患。要建立消防管理的规章制度，合理有效地配置灭火消防器材，要严格控制火源、严格动火审批制度，并设专人管理。要教育工人正确使用灭火器材，学会逃生自救知识，全面落实防范措施，防患于未然。 

　　各部门、各单位要建立并完善安全事故和灾害应急预案，建立值班制度，落实抢险救灾人员、车辆、机械，保证能在最短的时间内迅速赶赴事故现场，确保在冬季施工和生产中发生安全事故和灾害时，能够高效、有序地做好紧急抢险救灾工作，最大限度地减轻灾害造成的人员伤亡和经济损失。

　　五、加强落实值班制度，确保各方信息畅通。

　　各部门、各单位要认真落实和加强值班制度，严格岗位责任制，保证信息畅通，发现重大隐患和发生重大事故，及时向上级有关部门报告。

　　以上通知，望认真贯彻执行。

二〇〇九年十一月三十日   

主题词：安全 生产 通知

抄送：常州市安监站、武进区安委会、武进区安监局。

常州市武进区建设局办公室