中共常州市武进区建设局委员会文件

武建局党字﹝２００９﹞１５号

关于深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作的实施意见

各党总支部、党支部：

　　根据区委统一部署，全区学习实践活动第二阶段从5月中旬开始，到6月底结束。现就做好第二阶段工作提出如下意见：

　　一、把握活动要求

　　（一）承上启下，召开好活动转段会议。

　　分析检查是学习实践活动承上启下的重要阶段，各单位要及时召开转段会议，一是明确活动要求，按照活动时间进度要求排出相应工作计划；二是把握活动重点，突出召开领导班子专题民主生活会和形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告两个重要环节；三是接受群众监督和检验，努力提高活动质量。

　　（二）查找问题，开展好专题征求意见活动。

　　各级领导班子要紧密联系实际，通过召开领导班子扩大会议、组织群众座谈、开展书面征询（征求意见表样式附后）等形式广泛征求意见，深入查找领导班子及班子成员个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题。一是对照科学发展要求，重点查找在思想观念、发展能力、服务水平等方面的差距和不足；二是立足实现全年工作目标，认真分析本部门、本单位在发展中存在的主要矛盾和突出问题，特别是当前我局推进城乡统筹建设中所面临的问题和困难；三是对照人民群众的新期待，从宗旨观、政绩观、纪律观等方面入手，认真查找作风、机制等方面存在的突出问题，并分析产生这些问题的原因。

　　（三）系统梳理，形成班子分析检查报告。

　　起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，关于民生方面的意见，关于领导班子和领导干部作风方面的意见，尤其要原原本本汇总基层和群众对领导班子和班子成员提出的批评意见，使班子的分析报告充分反映实际情况，真实体现群众意愿。

　　撰写领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想大讨论和领导班子专题民主生活会的成果，充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本部门本单位贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因；三是本部门本单位科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，特别是应对金融危机、实现“三保三促”的有效举措；四是本部门本单位转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。党组织主要负责同志要全程主持分析检查报告的起草工作。

　　（四）深入剖析，组织好专题民主生活会。

　　各级领导班子要在广泛征求意见、分析查找问题、开展谈心活动的基础上，围绕“推进科学发展，建设幸福武进”主题召开专题民主生活会。

　　专题民主生活会以正面教育为主，重在总结经验教训、提高思想认识。在民主生活会环节，要做到“三个同时”，即：党员领导干部既要以班子成员身份参加领导班子的民主生活会，同时也要以党员身份参加所在支部的民主生活会；召开民主生活会过程中既要认真开展自我批评，同时还要对其他同志积极开展批评；通过民主生活会，在明确自身存在问题的同时，更要明确努力方向。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，吸纳党员、干部和群众代表参加。广大党员要认真参加支部专题民主生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。

　　党组织主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。班子成员之间要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又帮助班子成员查找突出问题。要注重民主生活会质量，做到问题找得不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。

　　各单位召开专题民主生活会的时间确定之后，要提前向局学习实践活动领导小组办公室和联系领导报告，党委领导将参加联系点民主生活会。

　　（五）公布公开，组织开展好群众评议活动。

　　各单位领导班子分析检查报告原则上6月10日前完成，并在一定范围内公开，接受群众评议。要通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。

　　重点做好三项工作：一是组织群众评议。分析检查报告形成后，各单位要通过召开座谈会、书面评议等方式，组织基层单位和服务对象对分析检查报告进行评议。二是由党委组织系统内参学单位进行交叉互评。三是由局学习实践科学领导小组对各参学单位形成的分析检查报告逐一进行评审。

　　二、加强组织领导

　　各级党组织要加强分析检查阶段的组织领导，统筹安排、协调推进学习实践活动。主要负责同志要亲自抓，要充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议。局活动领导小组办公室要认真履行职责，进一步加强对各单位学习实践活动的指导，督促各单位认真起草好分析检查报告，配合搞好群众评议，对各个环节认真把关，确保活动质量和效果。

　　要充分利用报刊、电视、网络等新闻媒体和内部刊物，大力宣传开展学习实践活动的重要意义。要及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，及时报道学习实践活动的成效。

　　三、坚持边查边改

　　要坚持边学、边查、边改，将学习实践活动与积极应对当前经济形势、保证经济健康较快发展结合起来；与改善民生、为民办实事结合起来；与解决实际问题结合起来；与体制机制创新结合起来。要做到“两手抓、两促进”，以城乡建设新成果来检验学习实践活动的实际成效，以学习实践活动的深入展开来确保全年各项目标任务的全面完成。

　　附件：1、武进区建设局学习实践活动第二阶段工作计划表

　　2、武进区建设局“深入学习实践科学发展观”活动征求意见表（样式）

二○○九年五月十四日

主题词：科学发展观 学习实践活动 意见

常州市武进区建设局党委办公室      2009年5月15日印发