常州市武进区建设局文件

武建发〔２００９〕１号

关于各镇建管所2008年度工作考核情况的通报

各镇建设管理服务所：

　　2008年，各镇建管所在镇党委、政府的领导下，在建设局行业工作指导下，认真落实科学发展观，以加快经济建设、服务地方发展为目标，注重规划管理，推进工程建设，重点开展规划编制、建设管理、房地产管理、公用事业建设和新农村建设工作，村镇规划建设管理工作取得了新成绩。根据工作安排，2008年底，我局组织了对全区各镇建管所2008年度工作目标实施情况进行考核，现将情况通报如下：

　　一、基本情况

　　一是认真贯彻落实《城乡规划法》。08年是《城乡规划法》全面贯彻实施年，全区各镇建管所能高度重视，利用媒体、横幅、板报、发放宣传手册、开展法规咨询等方式，认真学习，大力宣传《城乡规划法》，在全社会营造了了解新法、遵守新法的良好氛围。

　　二是积极开展了行政区划调整后的总体规划修编工作。经过一年的努力，各镇全面完成了镇总体规划的修编工作，其中七个镇已通过区级评审。

    　三是推进控制性详细规划的编制工作。奔牛镇率先完成了镇区主要地段的控规编制。遥观镇完成了宋剑湖地区5.63平方公里的控规。洛阳、横山桥两镇编制了工业集中区的控规，中间成果经过了镇有关部门的论证，并积极申报区政府审批。

    　四是按计划全面完成村庄规划编制目标。今年以来，完成了144个村庄规划编制和50个村平面布局规划，累计共完成了364个村庄规划编制，提前实现我区村庄规划全覆盖，并通过了常州市规划局及江苏省建设厅组织的验收。

    　五是大力规范建筑市场管理。施工现场、安全管理方面总体形势良好，横林、奔牛、雪堰、湟里等镇工程管理较规范，农民工工资纠纷也能及时处理。

　　六是积极推进基础设施和公用事业建设。各镇按照“三清一绿“、“五化三有”村庄整治要求，大力开展“整治村庄环境，共建美好家园”的行动，涌现出一大批村庄建设亮点；“村村通公交”取得重大成果。各镇全力以赴，及时做好配合和协调工作，完成道路、桥梁、回车场等设施建设，全区公交车通达率99%，基本实现“村村通公交”目标；天然气推广和利用取得了良好的效果。发展用户31436户，新增管网204.8公里。位于牛塘、清洋路、夏城路、洛阳门站四座汽车加气站也已投入运营；在各镇的努力下，全区液化气行业管理进一步规范，市场稳定发展。

　　七是积极促进房地产发展。各镇房地产建设较快，房地产管理水平逐步提升，房屋权属登记管理规范。

　　八是进一步加强内部管理。各镇建管所制度较健全，内部管理工作台账能及时记录。建立了档案室，配备了专兼职人员。工作档案能按时收集整理，并且能够做好辖区范围内村镇建设数据动态管理工作，配合组织好本镇范围内建设工程竣工验收工作。

　　二、存在问题

　　1、少数建管所对区域调整后规划编制工作的紧迫性认识不足，控规编制工作滞后。

　　2、城乡一体化建设不均衡，村庄建设亮点较多，但镇区建设相对落后，建设起点不高，缺乏特色。

　　3、查处工程建设违法违规的力度不够。不经报批、手续不全、施工管理不规范等违法建设现象个别镇比较严重。

　　4、公共和基础设施建设还需加大力度。大力推进和普及天然气利用、优化“村村通公交”运行线路和班次，加强液化气安全监督管理措施，把惠民的实事办好。

　　5、房地产管理还需要提高服务意识，改进便民措施，切实做好服务工作。

　　6、档案管理还需更加规范。大部分建管所没有将集镇的公用设施、地下管线（主要是污水）和安置房建设的档案资料收集到位，管理台账格式不统一。有些镇甚至存在工程结束不验收、工程资料不归档的情况。

　　2009年是武进率先基本实现现代化的关键之年，也是武进推进城乡一体化建设的开局之年。各镇建管所要认真贯彻十七届三中全会的主要精神，加快推进城乡规划布局、城乡基础设施建设、城乡生态环境等一体化建设步伐。在本级政府的正确领导下，紧密结合本区域工作重点，认真做好区域发展规划，全面履行建设职能，当好政府助手。一要加快推进城乡规划编制。按照城乡一体化要求，全力推进区域规划全覆盖；按照工业向园区集中、农业向规模经营集中、农民向社区居住集中的原则组织好控规编制，加快相关规划的实施推进。二要继续推进农村基础设施建设。进一步强化镇村居民集聚点的道路建设，加密优化村村通公交布点，加快实现天然气、供水、污水处理、垃圾处理等基础设施建设的全覆盖。三要高度重视镇区建设，努力打造精品项目，形成区域亮点。工程项目报批要严格把关，项目设计品质要高，传承历史文脉，彰显地方风貌，形成区域特色。四要严格规范建筑市场管理。严格报批审核手续，加强建筑工地质量、安全文明施工的监管，依法查处违法违规行为；建立健全监管网络，加强信息沟通，形成多部门对建筑市场的齐抓共管。五要加快“三集中” 步伐，积极促进区域房地产发展，努力做好服务工作。六要加强建管所队伍建设。积极组织管理人员政治学习和业务培训，进一步提高政策水平和业务技能；加强廉政建设，健全完善工作责任制度，增强拒腐防变的意识和能力。

　　附件：2008年度各镇建管所年终考评情况表

                            二○○九年一月九日

主题词：目标 考核 通报

抄送：各镇镇政府。

常州市武进区建设局办公室         

2009年1月12日印发

                                             共印35份