各科室、局属事业单位：

     为切实加强对全局党员干部的教育、监督和管理，根据区委《关于贯彻落实中共中央（建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划）的实施意见》的要求，决定在全局范围内开展“建立廉政防控机制、打造干部廉洁工程”活动。现就开展活动提出如下意见：

    一、指导思想

    以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以建设为民、务实、清廉的高素质干部队伍为目标，以保障和服务经济社会又好又快发展为宗旨，建立廉政防控机制，全新打造干部廉洁工程，为武进“再吃两年苦，辉煌十一五”提供坚强的政治和纪律保证。

    二、参加对象

    各科室、局属事业单位全体工作人员。

    三、工作目标

    活动时间为2009 - 2012年，分二个阶段。第一阶段为2009 - 2010年，建成廉政防控机制体系，反腐倡廉制度得到健全，从源头上预防腐败取得阶段性成果。第二阶段为2011 - 2012年，惩治和预防腐败体系进一步丰富完善，党风政风进一步好转，腐败现象进一步遏止，全局上下呈现政治清明、工作高效、干部廉洁奉公的良好局面。

    四、组织实施

为加强组织领导，确保活动取得实效，决定成立“民政局开展‘建立廉政防控机制，打造干部廉洁工程’活动领导小组”，组长由局长朱唤忠担任，成员由戴新春、陆际鹏、姚铭泽、俞建东、孙向东、王秋华等同志组成；领导小组下设办公室，办公室主任由孙向东同志兼任，徐强同志任办公室副主任。

    五、活动内容

    开展“建立廉政防控机制、打造干部廉洁工程”活动主要有以下五项内容：

    （一）建立一套完整的教育体系

    1、深入开展理想信念和党纪法规教育。加强反腐倡廉理论学习，每年组织安排一次专题学习，上一次廉政党课，开展一次党的知识、党纪法规知识测试，组织一次反腐倡廉形势报告会；每年组织一次廉政警示教育；把廉政教育纳入干部的培训计划，实施新提拔中层干部任前廉政谈话，并签订廉政承诺书。

    2、做好特殊时期廉政提醒。元旦、春节等重大节日期间，发放廉政短信或廉政明信片，实施温馨提示。

    3．积极开展廉政文化建设。以创建廉政文化示范点为载体，广泛挖掘教育资源，通过书画、摄影、板报等多种形式，加强廉政文化建设，积极探索廉政文化建设的长效机制，大力营造“以廉为荣，以贪为耻”的良好风尚。

    （二）建立一套规范的制度体系

    严格按照区委惩防体系五年工作规划《实施意见》的要求，对照《武进区反腐倡廉制度体系目录》，围绕教育、制度、惩处三个环节，突出人、财、物管理三个重点，制定完善本单位民主决策、强化监督、廉洁自律、财务管理、建设工程管理等的反腐倡廉制度体系，逐步建立健全“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力运行机制；建立和健全政务公开、干部选拔任用票决制、勤廉公示制等制度，加强行政权力公开透明运行工作。同时加强制度的贯彻落实，提高制度执行力。

    （三）建立一套全方位的监督体系

    1、建立权力阳光运行机制。推行党务公开和政务公开工作，编制公开事项和目录，完善公开办事制度和程序，建立和形成权力运行的内控机制，强化对权力运行的监督和制约。

    2、加强党内民主监督。推进和落实述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度，健全领导班子议事规则，完善议事程序。每年组织一次落实党风廉政建设责任制情况的检查，每年召开一次以廉洁自律、民主决策为内容的专题民主生活会。

    3、整合党外监督合力。自觉接受人大代表、政协委员和服务对象的监督，认真办理好人大代表、政协委员的提案，及时妥善解决协调好人民来信、来访。通过询问、对话、质询等形式，广泛听取意见。每年开展一次述职述廉活动，自觉接受监督。

    4、加强专项监督检查。活动领导小组加强对重点科室、重点岗位、重点工程、重大资金、领导干部执行廉洁自律有关规定和节日期间的党风廉政建设情况进行专项监督检查，发现问题，严肃查处。

    （四）建立一套严密的信息体系

    1、建立干部廉政档案。按照上级相关规定，建立、收集和保管好我局干部廉政档案。

    2、认真落实重大事项报告制度。各科室、局属事业单位凡属重大事项均要向活动领导小组办公室报告，办公室在每年年底集中向活动领导小组报告一次全年情况。

    3、注重收集相关信息。对群众来信来访反映我局干部廉洁自律情况、群众评议、民主测评、党风廉政建设责任制考核和贯彻执行廉洁自律各项规定、参加廉政法规知识考试、述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话、党内或行政处分等相关情况，及时归入干部个人廉政档案。

（五）建立一套科学的评估体系

制定干部廉洁工程成效评估体系，局活动领导小组每年年底对各科室、局属事业单位开展活动取得的成效进行严格评估。评估内容包括活动推进力度、反腐倡廉教育、制度体系构建、监督制约机制、具体实施举措、单位整体评价、中层干部个体评价等；评估方法包括自我评估、考评组考评、结果反馈、实施整改等。

六、活动要求

（一）统一思想，提高认识。“建立廉政防控机制，打造干部廉洁工程”是真正重视、真心关怀、真情爱护每位干部职工的具体体现，是落实区委惩防体系五年工作规划《实施意见》的重要举措，是落实科学发展观，实现武进经济和社会事业又好又快发展的迫切需要。全局各科室、局属事业单位全体工作人员要充分认识开展这一活动的重要意义，以积极的态度投身到活动之中。

（二）加强领导，明确责任。局活动领导小组要加强领导，明确责任，抓好落实。全局各科室、局属事业单位要高度重视，按照区委的统一部署和要求，加强组织领导，深入贯彻落实，确保活动取得实效。

（三）精心组织，深入推进。各科室、局属事业单位要认真组织本部门全体工作人员深入开展“建立廉政防控机制、打造干部廉洁工程”活动，精心设计载体，丰富活动内容，提升活动效果，以党风廉政建设的实际成果取信于民，以风清气正的良好形象凝心聚力，推动各项工作再上新台阶，再创新业绩。

（四）奖惩结合，注重实效。对活动中涌现出来的先进集体和个人，将给予一定的表彰；对出现重大失误、造成重大经济损失或在社会上引起严重不良影响，以及发生违纪违法行为被区纪委、监察局或区公安局、检察院、法院立案查处的，将严格实施责任追究，决不姑息迁就。

                                二〇〇九年八月十日