一、指导思想

以科学发展观为指导，以加强公安信息化建设、执法规范化建设、和谐警民关系建设为主线，以提高广大民警的实战技能、服务技能和良好形象为目标，全面推行“轮训轮值、战训合一”训练模式，注重训练的规范化、科学化、系统化、多样化，力求全体民警基本功达到“五个一”标准。努力造就一支适应新形势新任务新要求的高素质公安队伍，为打造武进公安品牌奠定坚实的素质基础。

二、培训内容

（一）继续加强民警政治理论教育。组织全体民警深入学习实践科学发展的大学习、大讨论活动，进一步增强党的宗旨观念，大力弘扬新时期人民警察精神和社会主义核心价值观，积极引导广大民警从根本上解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，从而打牢全体民警立警为公、执法为民的思想根基，为公安工作可持续发展提供良好的思想政治保障。

（二）重点抓好民警法律知识培训。进一步深化社会主义法治理念教育，积极开展“法律法规一口清”训练活动，制订2009年民警学法计划，重点学习《公安机关人民警察盘查规范》、《交通警察道路执勤执法工作规范》等公安部新制订的一系列法规，实施学法积分制和学分制，规范民警的执法用语，使广大民警做到常用的法律法规能够熟练掌握并准确运用，做到理性、平和、文明、规范执法。

（三）重点抓好民警信息化应用技能培训考核。针对公安信息网络和科技装备应用日益广泛的特点，认真制订信息化培训计划和考核方案，不断提高全体民警执法办案的科技化、信息化水平。引导民警养成上班必开机、开机必上网的习惯。通过培训，使全体民警都能熟练掌握信息输入、信息查询、网上比对、网上追逃等应用技能，最大限度地把公安信息化成果转化为现实战斗力。

（四）继续加强民警做.群众工作的技能培训。按照“懂群众心理、懂群众语言、懂沟通技巧，会化解矛盾、会调处纠纷、会主动服务、会宣传发动”的群众工作“三懂四会”要求，分期分批对基层一线民警特别是青年民警进行轮训，不断提高基层一线民警的执法能力和群众工作水平。

（五）继续加强民警警务实战技能培训。以增强单警作战能力为基础，以提高临战组织指挥能力和战术配合的实战运用为重点开展技能培训。通过培训，使基层一线民警都能熟练使用单警（单车）装备，会徒手攻防，会控制与搜身带备、会盘查抓捕犯罪嫌疑人、会查控犯罪嫌疑车辆，会搜索建筑物，从而切实提高基层一线民警的实战本领。

（六）继续加强民警岗位职业技能培训。按照民警岗位业务工作实际和民警个人需求，组织民警认真学习市局即将制订出台的《警种条线执法手册》和《派出所执法手册》等工作规范。从而增强岗位培训的针对性，全面提高民警履行岗位职责的能力。

三、工作措施、方法

（一）突出重点，着力提高民警的实战应用能力。一是开展警务实战技能培训。今年区局将进一步规范警务实战技能必训的训练内容，突出《公安机关人民警察盘查规范》适用性、对抗性训练和单警装备使用培训，特别是武器警械具使用技能培训。二是开展法律知识的培训。根据省厅制定的《江苏省公安机关民警学法分级管理实施办法》，大力开展法制培训，组织民警认真学习《110接处警工作规范》和《110民警工作手册》，从接处警源头抓起，提高一线民警的程序意识、规范意识，有效减少群众投诉。三是开展信息化应用技能大培训。在前两年开展信息化应用全警大培训的基础上，今年重点抓好信息化应用培训提高班。开展送教上门、现场观摩、巡回教学、跟班轮训等活动，力争基层各实战单位45周岁以下的民警都能成为信息化应用能手。自觉做到审查犯罪嫌疑人员必上网，查证物品车辆必上网，排查案件线索必上网，开展串并侦察必上网。

（二）创新方法，切实提高民警参训的积极性和主动性。一是改进集中培训方式。推行精讲多练、讲练结合、启发式与互动式结合的教学方法，实行案例评析、模拟现场勘查、现场情景训练、旁听庭审等灵活多样的培训方法。二是岗位练兵实行随岗培训。以实战需要为导向，采取案例讲评、交流锻炼、跟班作业等方式，因人因事，随时随地开展教育培训，有效推推动岗位练兵经常化、练兵效果实战化，积极发挥六十佳民警的“传帮带”作用和规模效应。三是继续实行“轮训轮值、战训合一”训练模式。认真落实“三个必训”制度和“1246”学习练兵制度，确保每个民警每年轮训累计不少于15天。其中区局和各警种组织基层民警集中训练累计不少于5天，各所队全年组织民警集中训练累计不少于10天。今年区局重点抓好巡防民警轮训班、社区民警轮训班、兼职法制民警轮训班、信息研判民警轮训班、刑侦民警轮训班、“5+X”集中培训班。四是建立网上教育训练平台。依托省厅、市局网上法律学校和网上科技学校，积极开辟区局网上课堂，把基本技能动作、基本体能标准等公共科目、以及不同警种岗位民警必须掌握的业务知识、基本技战法、法律法规“一口清”等内容发布上网，供民警对照学习；开发在线测试、考试系统，分警种建立考试题库，供民警自测自考，取得学法积分，促进民警职业能力发展升级。五是采取发放调查问卷、召开座谈会等多种方式开展培训需求调研，深入了解掌握不同类别、不同层次、不同岗位民警的培训需求，有针对性地制定培训计划。六是积极开展各类比武竞赛活动。坚持以比促学、以赛促练，选树警种岗位典型，以典型引路，激发民警学习和钻研业务的积极性和主动性。今年继续开展六十佳评比活动。同时组织法律知识竞赛、信息化应用比武竞赛、警务技能比武竞赛等系列活动。七是引导民警利用业余时间和社会公共教育资源主动自学自练，鼓励民警提升学历水平，参加法律或对口专业的高学历教育，对获得高学历证书的民警继续实施奖励政策。

（三）强化考核，切实提高教育培训的实效性。一是利用网上法律学校查询系统定期不定期查询、检查各单位组织民警学法情况和民警完成学法积分情况，督促各单位民警按计划开展学法活动，完成年度学法任务。二是利用网上法律考场，实行随机抽考。在各单位组织民警自测自考的基础上，区局每季度组织一次随机抽考，对考试考核不及格者进行跟踪督促，落实专人帮带，确保按时完成全年培训任务。三是实行执法资格等级认证评定制。组织民警参加初级法律知识考试，成绩及格的民警，赋予执法资格；成绩不及格的，待岗培训，一个月内参加补考，补考仍不及格的，不得从事执法办案活动。四是建立训用合一制度。建立培训与使用相一致的激励机制，从根本上解决单位和民警训练的动力问题，防止训与不训一个样，训好训差一个样，民警参加所有的培训录入到教育训练平台的电子档案系统。把抓好教育训练工作作为考核单位领导和民警工作的一项重要指标，与晋职、晋衔、评先、评优、公务员年度考核挂钩。凡区局组织的培训考核，民警个人有二次不及格者，年终公务员考核不能定为称职以上等次，单位民警达标率低于90%的，单位主要领导及集体不能评先、评优，并对单位排名通报。对参加上级公安机关或区局组织的比武竞赛获得较好名次的单位和个人，区局将予以奖励。本警种、本部门自行组织的比武竞赛，获得较好名次的个人，区局也将予以相应奖励。

四、工作要求                                     

（一）加强领导，强化督查。为确保教育培训工作的顺利开展，区局成立由副区长、局党委书记、局长谢海明同志为组长、朱清明政委为副组长、其他局领导为成员的教育培训工作领导小组。领导小组下设办公室，由政工室徐新翔同志任主任，负责对全局教育培训工作的检查、督查。全局各单位都要成立相应的领导班子，切实加强对此项工作的组织领导。同时，各级领导要带头参加练兵，带头参加考核。区局明确，凡今后练兵考核必先考领导。

（二）明确职责，齐抓共管。区局政工室统筹规划、指导协调全区公安机关教育训练工作，制定相应的实施意见和培训计划，并对各警种培训情况进行检查、考核，同时抓好“轮训轮值”培训。区局各警种部门根据区局和上级条线部门工作实际和业务需求，制定并组织实施本警种专业训练工作。形成一级抓一级，一级对一级负责的责任体系。各单位、各警种都要根据区局下发的教育培训意见制定符合本警种实际的教育培训计划，并于3月20日前上报政工室。

附：2009年度教育训练计划表。

二OO九年三月

报：常州市局。

送：本局领导。