常州市武进区公安局委员会（意 见）
武公委发【2009】5号
关于开展创建“好班子”活动的实施意见
为进一步加强全区公安机关中层领导班子建设，切实增强贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的自觉性，充分发挥领导班子的战斗堡垒作用，区局决定今年继续在中层领导班子中开展“好班子”创建活动，现制定如下实施意见：
一、指导思想
在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证，而队伍建设的关键是班子的建设。创建“好班子”活动，以科学发展观为指导，以增强领导班子的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以“团结、创新、扎实、廉洁、高效”为重点，坚持治警先治长的原则，努力把中层领导班子建设成为“团结干事、创新干事、扎实干事、廉洁干事、高效干事”的坚强领导集体，为公安工作的顺利开展提供有力的组织保证。
二、创建范围
各派出所，局机关各单位，责任区刑侦中队、交巡警中队，交巡警大队六中队的领导班子。
三、考评内容
“好班子”创建活动，以“团结协作、开拓创新、作风优良、勤政廉洁、务实高效”为主要内容。
（一） 建立团结协作的领导班子。领导班子实行集体领导，能认真贯彻执行民主集中制，重大问题提交会议集体讨论研究决定，班子成员分工合理、职责明确。领导班子成员要从讲政治的大局出发，大事讲原则，小事讲风格，共事讲友谊，工作讲奉献。坚持民主生活会制度，通过及时总结，交流思想，进一步统一认识，不断提高班子的整体领导水平。领导班子步调一致，形成合力，工作中注重调动和发挥干部群众的积极性。
（二）建立开拓创新的领导班子。深入学习贯彻“三个代表”重要思想，始终坚持党的基本路线不动摇，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策。把深入学习贯彻科学发展观作为首要的政治任务，组织开展好深入学习实践科学发展观活动和“大走访”活动。认真开展理论学习活动，人人参加“大练兵”，班子成员能理论联系实际，带头撰写学习体会或调研文章，积极投入机关创新行动。
（三）建立作风优良的领导班子。领导班子成员爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感，能把上级指示和本单位实际结合起来，抓住机遇、艰苦奋斗，大胆、积极地开展工作。领导成员对各自分管的工作善于领导、敢于负责，抓工作有研究、有部署、有落实、有督促、有总结。始终坚持解放思想、实事求是的要求，积极进取，开拓创新，带头转变工作作风，深入群众搞好调查研究，积极解决群众反映强烈的热点和难点问题，不断提高群众满意度。
（四）建立勤政廉洁的领导班子。认真落实党风廉政建设责任制，做到一级抓一级，一级带一级，以各项廉政建设规定约束自己的一言一行，自觉接受上级党组织和干部群众的监督。牢记“两个务必”，做到自重、自醒、自警、自励，遵守职业道德、家庭美德和社会公德，以艰苦奋斗的精神去工作、生活、做人，坚决抵制消极腐败现象，保持清正廉洁的良好形象。工作中坚持依法办事，正确运用人民赋予的权力。
（五）建立务实高效的领导班子。紧紧围绕全局中心工作，充分发挥职能作用，努力完成区局下达的各项工作任务，各项公安业务工作成绩显著。坚持抓基层、打基础、苦练基本功，推进公安信息化建设，服务和保障公安工作科学发展、和谐发展。坚持严格、公正、文明执法，着力提升执法质量和水平。大力开展各项争创活动，建立健全队伍长效管理机制，全面推进公安队伍正规化建设。
四、考评办法
（一）自评申报
各单位结合2008年度工作考评情况，按照本意见，实事求是地进行自评，形成书面材料，并填写《常州市武进区公安局创建“好班子”活动参评申报表》（附件一），上报区局政工室。
（二）民主测评
组织对中层班子及主要领导进行民主测评，民主测评分两个层面：（1）争创单位内部测评；（2）各单位之间互评。
民主测评（表格详见附件二）采用百分制。民主测评中，测评内容分为10项指标，每一项分为“好”（10分）、“较好”（8分）、“一般”（6分）、“差”（4分）四个等级。民主测评分＝各测评得分总和／测评表总数。
（三）评估考察
由政工室、纪委等单位组成区局创建“好班子”活动评估考察组，通过个别谈话和召开各类座谈会、查阅有关资料等形式，对各单位进行具体评估和实绩考察。评估考察根据《常州市武进区公安局创建“好班子”活动考核评估细则》（附件三）进行，满分为100分。
（四）综合计分
按争创单位内部民主测评分占20%、其他单位民主测评分占20%（单位及主官测评得分各占10%）、评估考察得分占60%的比例，计算各争创单位的综合得分。
（五）结果评定
依据“好班子”活动考评内容和评分标准，区局在年底对全局中层班子进行一次考评。依据得分情况，按30%的比例产生“好班子”。
在“好班子”考评中，凡有下列情形之一的，实行“一票否决”：
（1）年内队伍中发生违法违纪案件的；
（2）执法办案中出现严重执法问题的；
（3）单位内部管理中出现严重事故的；
（4）群众投诉经查实存在严重问题的；
（5）班子内部闹无原则纠纷影响工作的；
（6）年内区局中心工作实绩考核两次以上排名列后三名的。
区局评估考察组综合各方面意见，提出“好班子”建议名单，经公示后，由局党委研究确定年度“好班子”。
五、奖惩办法
评出的“好班子”，由局党委予以表彰奖励，并把创建“好班子”作为年度单位集体和单位主要负责人评先奖优、选拔任用的重要依据。凡年度考评末位的，或有取消“好班子”评选资格的，对所在单位主要领导人进行诫勉谈话，限期整改，直至进行组织调整。
各领导班子要把创建“好班子”作为加强和改进班子自身建设的重要措施，加强领导班子建设长效机制建设。对未申报参评和取消“好班子”评选资格的单位，要认真对照检查，找差距、查原因，明确努力方向，采取切实措施加以改进。对被评为“好班子”的，发现因弄虚作假等问题，影响其具备“好班子”资格的，将撤消其资格。
附：
一、《常州市武进区公安局创建“好班子”活动参评申报表》
二、《常州市武进区公安局创建“好班子”活动民主测评表》
三、《常州市武进区公安局创建“好班子”活动考核评估细则》
二00九年三月九日
报：区委组织部、政法委、机关工委，常州市局
送：本局领导
增发：责任区刑警中队、交巡警中队
附件一：
常州市武进区公安局创建“好班子”活动参评申报表
填表单位：（盖章） 填表时间： 年 月 日
申报
单位
班子现有
人 数
申
报
理
由
附件二：
常州市武进区公安局
创建“好班子”活动民主测评表
序号
测评内容
测评等级
好
10分
较好
8分
一般 6分
差
4分
1
坚持民主集中制，重大问题集体讨论，班子内部团结协调，善于调动和发挥干部群众的积极性。
2
坚决贯彻党的路线方针政策，认真落实科学发展观，政治坚定，令行禁止。
3
理论学习深入有效，认真开展“大练兵”活动，带头参加机关创新行动。
4
爱岗敬业，具有强烈的事业心和责任感，能创造性地开展工作。
5
重视对分管工作的研究和指导，敢抓敢管，有较高的领导水平。
6
经常深入群众搞好调查研究，不断改进工作作风，勤奋肯干，求真务实。
7
倾情关注民生，密切联系群众，积极解决群众反映强烈的热点和难点问题，群众普遍满意。
8
认真贯彻执行党风廉政建设责任制，班子成员遵纪守法、公道正派、廉洁奉公，表率作用好。
9
自觉接受组织和群众的监督，保持清正廉洁的良好形象。
10
抓好“三基”工作，推进公安信息化和执法规范化建设，努力完成区局下达的各项工作任务，成绩突出，所在单位面貌有较大改变。
附件三：
创建“好班子”活动考核评估细则
评估项目
项目分值
评估考察内容
子项分 值
得分
总分
备注
团结协作
15分
坚持民主集中制，重大问题集体讨论，充分发扬民主，推进科学决策。
单位主官发挥表率作用，班子成员分工合理、职责明确，能顾全大局、协同作战。
班子成员间能相互理解、支持、配合，有较好的交流沟通机制，领导班子步调一致，形成合力，在群众中拥有较高威信。
每年至少举行两次民主生活会，认真开展批评与自我批评。
工作中注重调动和发挥干部群众的积极性。
开拓创新
理论学习做到人员、时间、内容“三落实”，全年集中学习不少于12次，班子成员出席率不低于80%，认真开展“学习日”、“训练日”、“测度日”活动。
按时、按要求参加各类教育培训，全年班子成员参加培训、轮训率不低于90%，考试、考核合格率不低于100%。
坚持理论联系实际的学风，班子成员带头每年撰写一篇以上学习体会或调研文章。
组织开展好深入学习实践科学发展观活动和“大走访”活动。
班子成员创新意识强，积极开展“一所一品、一队一品”创建工作，机关创新行动有特色、有成效。
作风优良
班子成员爱岗敬业，具有强烈的事业心、责任感。
班子成员能坚持一级带着一级干，一级做给一级看，因地制宜地开展工作，善于领导，敢于负责。
坚持解放思想、实事求是的工作作风，不畏困难，勇于探索，努力争创一流业绩。
坚持从群众来到群众中去，深入基层搞好调查研究，工作作风扎实，不断提高服务质量。
关注民生，关心群众，每年积极为群众解决1-2个反映强烈的热点和难点问题，群众普遍满意。
勤政廉洁
认真贯彻执行党风廉政建设责任制，有健全的内部制约措施。
班子成员公道正派、廉洁奉公，能坚持依法办事。
模范执行廉洁自律各项规定和重大事项请示报告制度。
加强对队伍的纪律作风教育，树立良好的行业风气，群众评价较好。
务实高效
40分
完成区局下达的各项工作和本部门预定的工作目标，各项公安业务工作成绩显著，在全区名列前茅或在有关条线工作评比中成绩突出。
贯彻落实科学发展观，把抓基层、打基础、苦练基本功贯穿于公安主业建设的全过程，扎实推进公安信息化建设，服务和保障公安工作科学发展。
坚持严格、公正、文明执法，提高执法质量和水平。
规范运作机制，提高工作效率，为群众提供优质高效服务，得到群众的认可。内部管理、安全保密等规章制度健全，各种台账基础资料齐全，办公环境整洁。
重视创建“好班子”活动，单位主官创建意识强，措施扎实可行，创建效果明显。
重视培养选拔优秀年轻干部，重视先进典型的选树培育，队伍凝聚力、战斗力强。
重视党建工作、队伍管理和群团工作，注重发挥党员的先锋模范作用和团员青年的突击队作用。
加强平时的思想政治教育工作，及时把握队伍思想动态，切实推进公安队伍正规化建设。
积极争创文明单位、开展“双争”、岗位练兵等活动，计划措施扎实，成效明显
队伍精神状态好、风气正，警民关系和谐。
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