常州市武进区公安局

武公局(2009)69号

 关于印发《关于在全区学校开展“防盗抢、防诈骗、防传销、防管制刀具进校园”专项行动的实施方案》的通知

各派出所、区局相关单位、各大中专院校、区教育局局属各学校：

现将印发给你们，请结合实际，认真抓好落实，确保取得实效。

         武进区公安局　 武进区教育局

二〇〇九年六月二十二日

主题词：经文保  “四防”  工作方案  印发  通知

报：区政法委、常州市公安局二处

送：本局领导

关于在全区学校开展“防盗抢、

防诈骗、防传销、防管制刀具进校园”

专项行动的实施方案

根据省厅部署要求，为严厉打击和严密防范涉校涉生违法犯罪活动，切实消除各类影响校园及周边安全的突出隐患和问题，为国庆60周年营造和谐安全稳定的社会环境，区公安局、区教育局决定从即日起至10月底，在全区开展“防盗抢、防诈骗、防传销、防管制刀具进校园”专项行动。现制定实施方案如下：

一、指导思想

组织开展“防盗抢、防诈骗、防传销、防管制刀具进校园”专项行动是遏制当前涉校案件多发势头、维护师生员工合法权益的重要举措，也是服务教育强省战略、深化平安武进建设、庆祝中华人民共和国成立60周年的有力保障。全区公安机关、教育部门和各类学校要以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，牢固树立校园治安无小事的思想，综合运用教育、管理、整治、防范等多种手段，切实消除各类安全隐患，努力为广大师生员工创造安全和谐的校园及周边治安环境。

二、目标任务

专项行动要以“案件少秩序好，师生家长满意，校园安全稳定”为总体目标，通过扎实细致的工作措施，努力实现“三个明显提升、一个有效压降”：即学校师生员工安全法治意识和防范技能明显提升，内部安全管理和治安防控水平明显提升，校园周边治安环境质量明显提升，侵害学校和师生的抢劫、抢夺、盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪和涉刀案件得到有效压降。

三、主要措施

为确保专项行动取得实效，全区公安机关、教育部门和学校要各司其职、紧密配合，既着力解决师生反映强烈的突出治安问题，又有效弥补教育管理存在的隐患漏洞和安全缺失，重点抓好三个方面的会战。

（一）安全法制宣传教育会战。公安、教育部门要把宣传教育贯穿于专项行动的始终，要建立学校、家长、公安机关共同参与的联防体制，建立“防范及时、打击有力、教育有效”的长效工作机制，充分运用校园网、宣传栏、广播站、电子屏幕、手机短信等平台，加大宣传的密度力度；积极采取在校内布置展板、发放宣传册、现场解答咨询、召开治安预警通报会等形式，拓展宣传的广度深度，保证安全法制知识人人皆知、警钟长鸣。把防范传销进校园工作同安全文明校园建设、维护高校稳定工作结合起来，纳入学校安全管理责任制。通过发放宣传资料、组织专题展览、加大校内传媒宣传、举办专题报告会等多种形式，帮助广大学生认清传销的欺诈性和严重危害，增强防范意识，提高识别能力，自觉抵制传销，树立正确的人生观、价值观和艰苦奋斗的精神。利用发生在校园内部和学生身边的鲜活案例，如笔记本电脑被盗案、手机被盗案、参与传销被骗案等案件以案释法、以案释防，传授防盗、防抢、防骗等方面知识，向学校有关部门推介技防手段和产品，提出简便、实用、可行的防范建议。

（二）周边环境治理整顿会战。公安、教育部门要结合校园周边整治行动，积极会同文化、卫生、建设、城管等部门，对校园周边环境开展综合治理。一要抓滚动排查。按照什么问题突出就解决什么问题、哪里治安混乱就重点整治哪里的原则，对治安秩序不好的重点学校、重点路段、重点部位开展滚动式排摸，在此基础上逐校制定整治方案，分类落实整治措施，切实将带有苗头性、区域性的突出问题解决在萌芽状态，坚决防止积累生根或回潮反弹。二要抓联合执法。适时会同相关部门对校园周边书刊音像店、电子游戏经营场所、互联网上网服务场所以及歌舞厅、录像厅等娱乐场所进行突击检查，严厉打击各类违法违规经营行为；适时会同相关部门对校园周边流动人口、出租房屋、中小旅馆和内部招待所进行集中清查，防止违法犯罪分子藏匿其中；严厉打击传销行为，积极营救被困学生。三要抓周边巡防。在校园周边治安复杂地区设立警务室、治安岗亭、报警点，以防范“两抢”、盗窃等多发性侵财案件为重点，科学设警，严密布防，最大限度把警力投放到案件多发、防范薄弱的地区、部位和时段，切实提高见警率、管事率和师生安全感，有效震慑违法犯罪分子。四要抓源头管控。加强对校园及周边治安危险分子等重点人员的动态管控，逐人落实管控措施，严防其铤而走险闯入校园，制造个人极端事件。学生辅导员、班主任要深入学生班级、宿舍，了解和掌握学生思想动态，发现学生有参与传销的苗头，要及时教育阻止。加强对制造、运输、销售危险物品和管制刀具单位的管理，依法查处各种违法违规行为，坚决杜绝各种安全隐患。加强对校园周边二手货商铺的管理，要明确其如实登记和及时提供相关信息的责任，协助公安机关开展侦查破案和防控工作。

（三）内部隐患检查整改会战。公安、教育部门要结合典型案件剖析和各校实际，深入校园开展安全检查和隐患排查，指导学校严格落实安全责任制，确保安全检查到位、隐患排查到位、落实整改到位，最大限度地预防和减少各类案件的发生。一要周密布设技防。对已经安装技防设备的学校，要做好补光、补损、补盲工作，提高技防系统覆盖面和实际效能，对尚未开展技防建设或技防不到位的学校，要因校制宜、因情施策，指导开展技防建设，逐步形成覆盖易发案部位、重点部位和人员聚集场所的技防网络，为校园安全稳定工作提供有力保障。二要有效强化人防。动态调整保卫力量巡逻守候的部位、线路、时间和方式，提高管控密度和现场抓获率；加强门卫管理和校园安全巡逻，严禁传销组织和人员进校活动；加强对学生从事校外勤工助学的指导，严格审查外来用人单位的招聘信息。三要改造完善物防。全面淘汰或加固不符合安防标准的门窗锁，在学生宿舍、多媒体教室、自行车集中存放点等易发案部位安装必要的防盗装置，对投影仪、笔记本电脑等贵重物品采取经济实用的防范措施，提高安全系数，最大限度地减少案件发生。四要严格落实制度防。根据校园安全防范的现实需要，进一步明确各安全管理岗位的职责任务，修订完善门卫盘查、大件物品出门检查、来访人员登记、楼宇巡查等安全管理制度，并通过考核奖惩等办法严格督促落实，做到责任到人、执行到位。

四、工作要求

（一）加强组织领导，统筹指挥调度。区公安局、教育局成立“防盗抢、防诈骗、防传销、防管制刀具进校园”专项行动领导小组，区公安局副局长周立夫任组长，区教育局副局长顾树民为副组长，区公安局指挥中心、治安大队、刑警大队、经侦大队、各派出所和区教育局办公室、常州市科技城管委会等部门负责人为成员，专项行动办公室设在区公安局治安大队和区教育局办公室。其他相关单位也要成立相应的领导小组和工作班子，统筹各项工作，确保取得实效。

（二）明确职责分工，密切协同作战。公安、教育部门主要负责方案制定、情况掌握和检查指导，相关警种和派出所、各类学校是专项行动的主力军，要按照此次行动总体部署和各地实际制定实施方案，细化分解工作任务，落实具体工作措施，确保活动扎实有效开展。各部门、各单位要紧密配合，加强协作，形成合力，打好主动仗和整体战。

（三）强化检查指导，严格情况报告。公安、教育部门领导要深入一线，靠前指挥，亲自抓工作部署，亲自抓检查督促，亲自抓措施落实。对先进典型要及时通报表扬，对问题突出、隐患整改不到位的要及时督促予以改进，对在专项行动期间仍连续发生重大案件事故的，将严格执行责任追究制度。专项行动期间，各相关部门要及时向专项行动办公室报告阶段性工作情况，重大行动、重要情况随时报告，专项行动总结请各派出所于10月22日前上报（治安大队六中队文件夹）。