常州市武进区教育局文件
武教办[2009]23号

关于2008－2009学年度第二学期结束及暑期工作的意见

各中小学及有关学校：
　　为全面实施素质教育，积极营造青少年健康向上的成长环境，让广大师生度过一个安全、愉快、充实的暑假，现就2008－2009学年度第二学期结束及暑假工作提出如下意见：
　　一、关于学期结束工作
　　一是认真做好学生综合素质评价工作。各校要根据教育部积极推进中小学评价制度改革的要求，认真做好学生的综合素质评价工作。要积极推行《学生成长记录袋》，并着眼于立足过程、促进发展的课程评价要求，注重评价主体的多元化，重视对学生学习和发展过程的评价，重视评价内容的多样性，通过评价体制的创新引导学生的全面发展。
　　本学期实际教育教学时间为：小学、初中99天，高中103天。
　　二是认真做好学生思想、法纪和安全教育。各校要把学生毕业工作作为对学生进行思想教育、爱校教育和校本资源建设的一项重要内容来抓，精心组织好毕业典礼；要召开毕业生座谈会，举行评校评教活动，及时了解毕业生对学校教育、教学、师德、管理等方面的意见和建议，并认真研究整改措施，不断提高办学水平；各校团组织要加强对毕业生团员组织关系的管理，规范毕业生团员组织关系转接工作，严肃、规范地做好毕业生团员档案的交接手续等工作。
　　各校要认真组织开展文明交通宣传教育活动，精心组织一次学生假前教育，充分发挥法制副校长的作用，大力宣传《预防未成年人犯罪法》、《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》和《未成年人保护法》等法律法规，集中对学生开展一次交通安全、禁毒、禁赌、预防艾滋病和防溺亡教育，教育学生遵纪守法、谨慎交友、告别“三室一厅”、严禁进入网吧、倡导文明上网，切实增强学生的自我防范意识和能力。
　　三是认真做好代办费结算工作。各校要按局有关规定，认真做好学生代办费等结算工作。义务教育阶段作业本费、社会实践活动费按“一费制”规定多退少不补，其他学校学生的代办费按实结算，回扣、折扣一律冲减学生代办费，代办费的支出清单须经局计财部门审核后方可向学生家长报告。各校一律不得预收下学期的学杂费、代办费等。下学期普通高中代办费等收费标准由市教育局、财政局、物价局发文公布后实行；义务教育阶段学校按“一费制”规定执行。
　　四是认真做好教职工的年度考核工作。各校要认真做好教职工学年度考核，依据考核结果按《关于颁发常州市事业单位实行人员聘用制度暂行办法的通知》（常政发〔2004〕250号）办理聘用合同的终止、解聘、续订、变更手续；依据局系统推进教师师德建设工作意见，进一步把考核与树立良好师德形象、加强教育行风建设紧密联系起来；强化过程管理和平时考核，严格操作程序，采用多元评价方式，客观公正地认定考核等次。
　　各单位要严格执行《关于加强教育经费管理的若干规定》，严格控制奖金福利发放；要继续强调执行厉行节约、反对奢侈浪费的作风，暑期教师外出休养的费用补贴应严格遵照上级有关廉政建设的有关规定，本着集体、个人共同负担的原则，量入为出，规范操作。
　　五是推进校务公开，开好民主生活会。各单位要根据《关于实行校务公开、加强学校民主管理的意见》的要求，采用适当方式将要求公开的有关内容在校内公布，并认真做好教职工意见的反馈工作，进一步完善学校民主管理制度，认真开好民主生活会。
　　二、关于暑假活动
　　（一）把暑假安全工作作为头等大事来抓
　　1．各地、各校要全面贯彻落实教育部等十部委《中小学幼儿园安全管理办法》精神，切实加强暑期学校安全工作。班主任老师要对个别品行有偏差的学生给予特别关心，假期中要经常与他们及其家长联系，了解他们的表现，并适时进行指导和帮助。各地、各校要切实加强假期门卫、值班、巡逻等内部安全工作。学校和班级组织的学生活动必须严格执行武进教育局《关于进一步规范教育系统外出管理的意见》（武教办〔2007〕05号）的规定，落实安全责任制，学校领导和教师切实负起监护责任。学生自发的集体活动必须取得家长同意，并有必要的安全措施。
　　2．切实加强暑期维修项目和在建工程的日常管理。各校要严格执行基本建设管理的有关规定，确保工程质量、工期和人身安全。要利用假期有效时机，对前段时期检查中发现的问题认真整改，并限期到位，以彻底消除安全隐患，严防危及师生人身安全的事故发生。按有关规定，教育局及有关部门将联合对学校锅炉进行安全检测，各有关学校要派专人负责，协助做好检测工作。已经联网的学校要进行一次网络安全检查，防止保密资料在网上泄密，对向学生开放的上网设备要设定好安全系数，使学生免受不良网站和信息的影响。
　　3．各校要坚持24小时值班制，每班应不少于2名教师，白天应有领导带班。对值班人员要加强责任心教育，值班期间，既要守好电话，保证与上级部门联系畅通，又要进行校内巡查，特别对存放贵重物品、易燃、易爆物品、有毒药品场所要重点保卫。对防盗设备薄弱部位要增加设施，确保学校财产安全无损。发现情况应及时向当地派出所或“110”报案，并及时向学校领导和上级部门汇报。实行物业管理的单位，要对物业管理人员进行必要的资质检查，以防发生意外。局属各校暑假教职工值班表要于6月30日前报送局办公室。局将组织力量对各校暑期值班情况进行抽查通报。
　　（二）落实“减负”规定，确保学生以休息为主
　　1．各地、各校要严格执行《江苏省中小学管理规范》和《省委办公厅省政府办公厅转发省教育厅等部门<关于进一步规范中小学办学行为深入实施素质教育的意见>的通知》（苏办发〔2009〕24号）精神，切实减轻中小学生过重学业负担，坚决制止违规补课，各地、各校一律不得组织任何形式的学生上课、补课，不得借“夏令营”、“兴趣小组”、“暑期社会实践”、“军训”等活动之名搞违规补课。严格控制暑假作业量，中小学非毕业年级除完成按有关规定布置的暑假作业外，不得再另行布置书面作业；毕业年级布置的暑假作业必须适量，确保学生有足够的休息时间。
　　2．区教育局将向社会公布暑假起讫时间和“减负”举报电话，同时将国家和省市关于减轻中小学生过重负担，制止违规补课及严禁乱收费的规定向学生和家长进行宣传。暑假期间，教育局将组织有关人员对各校进行不定期的抽查，凡发现违反规定者，或经群众举报查实者，除予以通报批评、限期纠正外，要追究单位主要负责人的责任。
　　3.各地、各校要利用暑假积极思考本地区、学校在减负背景下如何提高教育质量的思路和具体举措，开展针对学案教学、导师制、分层作业、学法指导等方面的专题校本教研和校本培训，进一步完善教师专业发展和教师自主发展的机制，探索学生合作学习、自主学习的有效途径，深化课程改革，全面推进素质教育。
　　（三）精心组织各种学生社会实践活动，丰富学生暑期生活
　　1．广泛开展主题教育活动，加强学生思想道德建设。为迎接祖国六十华诞，区委宣传部、区文明办、区教育局等部门将在全区中小学广泛开展“阳光体育运动与祖国同行”、“寻访家乡新变化”、“美德少年阳光行动”、“阳光网络伴我成长”、“我爱我的祖国”等活动，引导广大中小学生进一步增强学生爱党、爱国热情，深刻感受家乡和祖国的巨变，树立为祖国、为人民的远大志向和良好的品德。
各地、各校要结合实际，按照“区域引领、以校为主、多元选择、力求实效”的原则，加强对暑期学生活动的研究、设计和管理，认真制订活动计划，各项活动要有专人负责，同时要注重活动实效，力戒形式主义，暑期结束后，各校要做好总结表彰工作。各校活动情况汇报材料在开学一周后上报教育局基教科、办公室各一份。
　　2．学校要根据综合实践活动课程的实施要求，充分利用学校和社区教育资源，因地制宜地组织开展形式多样、内容丰富的社区教育、研究性学习和社会实践活动，增强学生的社会责任意识和实践能力。
　　3．学校可组织安排适当的“回校日”活动，检查和指导学生暑假活动和学业完成情况，也可安排学生护校值日，并适当参加校内义务劳动；学校要和家庭、社区相联系，以社区为单位积极开展社区公益劳动，督促学生参加力所能及的家庭劳动，增强学生卫生、劳动意识，培养良好的个人卫生习惯，提高个人劳动能力。
　　4．学校要切实发挥图书馆、网络教室、实验室、体育场（馆）等教育场地、设施的功能，定期向学生开放（有条件的学校可全天候开放），让学生在假期能阅读优秀书籍，引导学生绿色上网、文明上网，鼓励学生到实验室做实验，组织学生开展有益的体育活动，促进学生素质的全面提高。
　　5．学校要以班或少先队中队、团支部为单位，在学生中普遍开展读好书活动。各校图书馆要组织筛选一批优秀书目，向学生推荐，重点加强对传统文化和民族精神、科普知识和科学精神的学习，组织学生开展读书交流活动；组织学生准备参加全省“金钥匙”科普竞赛和小发明、小创造、小制作活动；组织学生观看优秀影片，开展影评等多种活动。
　　6．学校可组织开展夏令营活动，特别要组织好初一新生、高一新生夏令营活动，着重加强对他们的入学教育，使他们能较好地适应新的学习环境和学习生活；要以学生干部夏令营或培训班的形式对部分团队干部、学生干部进行培训，做好开学前的准备工作。
　　（四）加强行风政风建设，树立教育良好形象
　　1．各地、各校要进一步推进师德教风建设，广泛开展社会主义荣辱观、社会公德和职业道德教育，精心组织好班主任和任课教师的家访工作，要求教师通过家访了解群众对教育的意见建议和热切期待，增进广大教师对事业、对人民、对学生的感情；要在广大青年教师中深化创建“青年文明号”工作，支持参与“教育志愿者”行动，进一步向殷雪梅、姚止平等优秀教师学习。
　　2．各地、各校要加强教职工思想政治工作，教育教职工崇尚科学、反对迷信，自觉抵制“法轮功”邪教的歪理邪说，自觉抵制黄、赌、毒的侵害，积极参加社区文明创建活动和学习型社区、学习型家庭建设活动，争做遵纪守法的好公民。
　　3．各地、各校要严格执行招生工作的各项规定，规范做好2009年的招生工作。要严守招生纪律，廉洁招生，有关招生工作人员不准接受学生家长的吃请，不准收受学生家长的钱物。义务教育阶段公办学校要按照《常州市适龄流动儿童少年就学暂行办法》（常政发〔2004〕20号）精神，积极吸纳流动人口子女就读；任何学校不得无故拒收流动人口子女就读，或收取“赞助费”和“择校费”。高中招收择校生要严格执行“三限”政策。对家庭经济确有困难的学生，各校要摸清情况，按照有关帮困助学办法指导他们提出申请，争取获得区学生资助管理中心的资助。各地、各有关学校要按政策文件规定，积极帮助解决残疾儿童入学就读问题。
　　4.提高学籍管理水平，严格控制辍学。各地、各校要进一步加强学籍规范管理，熟练使用学籍管理软件，并认真做好学籍管理档案归类工作。义务教育阶段的学校不得出现流生，学生非正常缺课应及时上报。各校对新生要实行均衡分班，不得以任何形式分“快慢班”，更不得向家长收取编班费或赞助费。无论民办学校或公办学校均不得违反招生政策自由招生，凡未经教育行政部门审核同意擅自招生均不能取得学籍。各校要遵守学籍管理规范中关于转学的规定，及时为本施教区学生办好转学手续，不得招收旁听生。对教育行政部门安排到学校的借读生，学校不得以任何理由拒收。
　　5.各类招生收费要严格按市物价局、教育局、财政局公布的标准和办法收取，不得擅自增加收费项目，不得擅自提高收费标准，不得擅自扩大收费范围。对招生收费中的违规行为将严肃查处，多收费用坚决清退，让市民交明白钱、上放心学。
　　（五）积极主动，为新学期工作早作准备
　　1．加强学校内涵建设。各校要以实施第二轮学校三年主动发展规划为重点，进一步强化质量立校、兴校理念，加强学校观念文化、制度文化、课程文化及管理文化等建设，努力构建和谐民主的干群、师生关系，打造富有校本特色的办学模式，切实增强学校的核心竞争力和发展持续力。列入“312”改薄创优学校名单的各校，要按照改薄创优规划，切实加强有关工作，确保年度目标任务的完成，不断提升全区教育发展的整体水平。
　　2．积极开展各项培训工作。各校一方面要积极安排教师参加市级及以上教育行政部门组织的各类培训，另一方面要认真总结和反思课程改革的经验与得失，以校本培训为主、专业引领为辅，有针对性地开展培训工作，促进教师专业自主发展，并制定好新学期开展校本培训、校本教研的工作计划，切实提高教师实施素质教育的能力和水平。职业学校要积极安排教师到企业顶岗实习锻炼，促进教师在企业实际工作中学习新知识、新技术、新工艺和专业技能，增加企业工作经历，提高实践能力。各高中校要认真反思课改和新高考方案实施过程中的经验、不足以及对策，并于8月底前将书面报告交区教育局基教科。
　　3．进一步加强教育经费管理。局属各单位要严格执行《预算法》，树立依法理财观念，增强部门预算的约束力，认真做好2010年部门预算编制的前期准备工作。新学期增班的学校，要及早做好教室的调整和设备添置，确保按时正常开学。
　　4．学校领导要充分发扬民主，广泛听取意见，利用假期认真总结工作，思考下学期的工作思路。下学期工作思路中应突出：（1）规范办学行为，深入实施素质教育的思路和举措；（2）学校实施三年发展规划的创新举措；（3）加强队伍建设的具体措施。各校2008-2009年度第二学期工作总结和下学期工作计划及特色工作总结各一式3份，请分别于7月1日和8月25日前报送区教育局办公室，同时报送电子稿一份,电子邮箱：）。
　　三、关于时间安排
　　（一）本学期结束前的时间安排
　　6月26日      学期结束工作会议
　　6月25日－6月27日，初中期末考试；
　　6月26日－6月27日，小学期末考试；
　　6月28日－7月1日，高中期末考试；
　　7月1日，小学、初中暑假开始；
　　7月13日，普通高中暑假开始（根据省教育厅2007年规定）；
　　（二）新学期开学的时间安排
　　8月28日，教师报到，安排新学期工作；
　　8月29日、30日，教师教研活动；
　　8月31日，学生报到注册；
　　9月1日，新学期正式开学。

常州市武进区教育局
2009年6月24日

主题词：学期   结束   暑期   意见                       
抄  送：区政府办公室，张美副区长。                          
录入：张  龙    校对：张  龙           网发学校  印5份