2009年武进区教育工作总结和下一年工作打算

第一部分，2009年全区教育工作总结

　　2009年，是武进教育在更高平台、更高水平上率先发展、优质发展、协调发展，取得辉煌业绩的一年。年内共获得五项全国荣誉：荣获全国教育系统“祖国万岁”歌咏活动优秀组织奖，第20届全国青少年读书教育活动特别奖，“第二届全国亿万学生阳光体育冬季长跑活动优秀组织单位”，区职教中心校荣获常州市唯一的“全国教育系统先进集体”称号，武进电大被评为首批“全国示范性基层电大”。
　　一、坚持以科学发展为主业，全面提升发展内涵。
　　1.坚持均衡发展，努力办好每一所学校。
　　2008年区政府启动实施了“312”均衡发展工程，拟用3年时间对全区30所薄弱学校进行升级改造。2008年完成了7所学校改薄创优任务，2009年是我区实施“312“均衡发展工程的关键一年，全年列入改薄规划的学校有12所。一年来，区镇两级政府在世界金融危机的背景下，积极创新思路，克服重重困难，全力促进学校的升级改造。区教育局将改造薄弱学校任务作为全年最重要的必达目标，各镇将改薄工作作为镇政府每年为民办实事的重要目标，各校将改造薄弱学校作为学校三年主动发展的主要目标。经过一年的艰苦努力，卜弋初中、潘家小学、南夏墅中心小学完成了易地新建，坂上初中、芙蓉初中、奔牛初中、东青实验学校、夏溪初中、新安小学、成章小学完成了扩建和改造工程，新街小学完成了塑胶跑道等内部设施工程，相关学校均按省定优质学校标准配备了教育教学装备设施。2009年投入改薄资金7690万元，其中区以奖代补1000万元。在薄弱学校改善办学条件中，全社会掀起了捐资助学热潮，截止2009年10月，全区接受社会各界捐款达1500余万元。卜弋初中收到企业和个人捐款900多万元，潘家小学500多万元，坂上初中160多万元。
　　在实施“312”均衡发展工程过程中，不仅注重办学条件改善，更注重内涵发展。教育局积极发挥领导、指导和服务作用。局主发委、基教科、督导室重点加强对学校的改薄方案、办学理念、办学思路、具体措施等进行全方位的指导和论证；电教中心对各薄弱学校进行逐一调研，指导和支持有关学校加快办学条件标准化建设；组人科制定专门的校长及教师培训计划，通过开展“送教下乡”活动，大力提升薄弱学校队伍建设水平；教研室对各薄弱学校进行专题调研，指导学校开展好校本教研活动；同时进一步深化优质学校与相对薄弱学校、城区学校与农村学校的结对帮扶工作，增设了林南小学、成章小学、卜弋初中、东青实验学校4个送教基地，开展教学研究活动。
　　2.坚持优质发展，努力让每一个孩子享有优质教育。
　　近几年来，为满足广大百姓对优质教育资源的渴望，我区通过政策支持、舆论引导、以奖代补等方式，大力推进学校晋星创优工程。2009年是创优力度非常大、成果非常多的一年。年内湟里高中、省前中国际分校分别接受了省四星、三星级高中的评估验收。古方小学、新街小学、新安小学、潘家小学、成章小学、卜弋初中、东青实验学校、坂上初中、芙蓉初中等9所中小学接受了优质学校的评估验收。南夏墅幼儿园、塘洋幼儿园等2所幼儿园接受了优质幼儿园的评估验收。在优质学校创建过程中，要求学校在改善办学条件的同时，把重点放在教育教学理念的更新、课程建设、文化建设、学校管理等内涵建设方面，尤其是要切实提高广大教师的职业道德和专业发展水平，不断提高学校发展力。通过改薄创优，薄弱学校、农村学校与城区名校之间在硬件设施、师资力量和教育质量上的差距不断缩小，全区城乡间、校际间、群体间均衡优质发展的格局初步形成。目前，全区优质学校的比例高中阶段达100%，义务教育阶段超过80%。
　　在引导广大学校优质发展过程中，坚持把学校主动发展作为重要抓手。2009年各校根据制定的第二轮主动发展规划，坚持以项目设计、项目实施为抓手，通过项目设计与实施促进学校实现发展预期。全区涌现了一大批优秀发展项目及特色项目，使各校初步形成了自己的办学思路与特色。我区在全市特色学校总结表彰大会上进行了经验介绍。
　　3.坚持协调发展，努力让每个人一生拥有学习机会。
　　大力发展职业教育、地方高等教育、成人社区教育，高度重视幼儿教育、弱势群体教育。投资超过五个亿的区职教中心成立一年多来，运行正常并取得了可喜的成绩，年内高标准、高质量通过了省四星级职高评估，并被评为常州市唯一的全国教育系统先进集体。区教师进修学校通过了省三星级职高的评估。占地300亩、投资达3亿元的武进电大在今年9月1日全面竣工，并被评为全国示范性基层电大，全省仅三家；12月1日，全国示范性基层电大经验交流会在武进电大新校区召开。全区以争创国家级社区教育示范区为目标，进一步促进全区成人社区教育的发展。坚持“两为主”原则，最大限度地吸纳流动儿童入学，构建了全覆盖、全过程的助学扶贫机制，确保武进学生从上小学到上大学无一人因贫而失学。在顺利完成社会事业三年行动纲各教育重点工程项目建设后，按照区政府的要求，教育系统进一步加快教育重点工程建设，湖塘实验中学科技楼、礼河实验学校扩建工程如期竣工，清英外国语学校二期工程主体已完工。为加强城市配套功能，不断满足中小学生课外实践活动的需要，2009年3月成立了武进区青少年活动中心。
　　二、坚持以素质教育为方向，全面提高育人水平。
　　1. 坚持立德树人。坚持把立德树人作为教书育人的最重要任务，切实加强中小学思想品德教育。年内召开了全区未成年人思想道德建设工作会议、公民教育实践活动项目学校交流研讨会、全区德育工作暨生命教育现场会、生命教育健康专题会议等，开展了生命教育主题班队评选、全国“助残日”实践、世界红十字博爱周、《英雄中国》读书等活动，教育全体中小学生要珍惜生命、敬畏生命，树立正确的世界观、人生观、价值观。区教育局积极协调和整合学校、社会、家庭德育资源，充分发挥关工委和妇女儿童工作委员会、区红十字会工作委员会、中小学团队组织、家长学校的作用，努力构建大德育体系。
　　2.坚持减负增效。近年来，我局坚持辩证认识减负增效工作，通过增效来减轻学生课业负担，确保减负不减质量，限时不降标准。2009年5月，常州市率先刮起“减负风暴”时，我区在全市率先提出并部署通过增效来减轻学生课业负担。2009年8月，区教育局专门召开了全区增效减负工作会议，2009年11月，组织人员分片对全区增效减负工作进行了全面调研，2009年11月19日，由区政府组织召开了全区减负增效工作会议。在全市减负增效工作会议上我区进行了专题介绍。在减负过程中，我区把课程改革作为重要抓手，要求各校在新形势下把深度推进课程改革作为一项学校科学发展的重要内容，对课程建设、教学改革、教科教研等确立新的目标与思路，通过优化教学方式，提高教学效益。自增效减负工作推进以来，全区各校掀起了打造“人文课堂”、“阳光课堂”、“本真课堂”、“生态课堂”、“有效课堂”的教学改革新高潮，力求通过深化教学改革来提高教学效益和教学质量。近几年来我区各项素质教育成绩始终在省市名列前茅。2009年9月，中央电视台《人口》栏目播放了省前中6对双胞胎同时考上名牌大学的故事，这一事例反应了我区优质资源的普及程度很高，全区中小学教育教学水平处于一个较高的水平。
　　3.坚持全面发展。切实加强学校体育、美育及卫生工作。牢固树立“健康第一”的观念，认真落实课程计划，积极推进阳光体育活动，召开了全区“大课间体育活动”现场推进会，确保每个学生每天锻炼一小时。各校通过开展校园文化艺术节、体育节、教育节、科技节等活动，不断拓宽学生的知识视野，提高学生的综合素质和能力。在普及的基础上，组织开展了全区中小学田径、篮球、排球、足球、乒乓球、艺术体操、自编操（舞）、游泳、大合唱、短剧、三唱、书画、科技创新等体育艺术科技比赛活动，2009年8月，在江苏省县级青少年田径比赛中，我区荣获团体总分第一，这是武进教育历史上第一个田径团体冠军，实现了历史性的突破。
　　三、坚持以人才强教为关键，全面增强持续发展力量。
　　1.以实施绩效工资为契机，大力提升教师队伍素质。按照党中央、国务院要求，今年我区在义务教育阶段实施了绩效工资，如何在待遇提高的同时全面提升教师队伍的素质，成为区教育局全年创新工作的重点。区教育局继续实施“个、十、百、千、万”强师工程为抓手，全面加强广大教师的师德、师能、师表建设。在全区开展了“师德建设月”活动、道德模范评比活动、“关爱一个学生、联系一个家庭”为主题的“168”爱生行动；通过开展教师交流、“送教下乡”等活动，不断提高广大教师尤其是农村教师的专业化水平；要求教师执行好“八要十不”、“五个严禁”等师德自律规定，坚决抵制有偿家教，体罚或变相体罚学生等违背师德的行为。全面实施教师全员聘用制、终身培训制和新教师招录“凡进必考”制；制订实施了百名教育硕士培养计划，今年区教育局重新修订并出台优惠政策，鼓励教师参加教育硕士培养计划；开展了第四批区级学科带头人和骨干教师评选活动，有295人、138人被评为第四批区及骨干教师、学科带头人。
　　2.继续抓好龙头建设工程，进一步加强对校长的教育和培训。先后邀请南师大赵凯教授作“关爱生命、加强心理疏导”专题讲座；民进中央副主席朱永新教授作了“改变，从阅读开始”的专题讲座；组织“学校管理基础”培训班学员赴溧阳开展了野外拓展训练，分批组织校长出国培训，组织全区正职校长与教育局部分中层赴青岛参加了“学校文化建设与品牌创建”专题培训活动；组织全区30所“312”工程学校校长赴上海参加了“同课异构”课堂研讨活动；启动实施了全区校长远程网络培训。2009年 11月7日组织全体校级领导、局中层以上干部到宜兴监狱开展警示教育活动。
　　3.推进机关创新行动，加强局机关队伍建设。在局机关内开展了学习实践科学发展观活动及机关创新行动，做到 “全局有主题、科室有项目、人人在行动”。机关作风得到了进一步的转变。举行了机关创新行动中层论坛活动，开展问计于民、问计于基层活动。通过网上征集、下发书面征询函等，共收到“教育创新行动”征求意见表75张，意见建议共293条，经梳理汇总成53条。大力开展调查研究，教育局领导率领各科室同志深入基层，深入学校，大兴调查研究之风，并通过现场办公等形式积极到学校排查问题、解决困难。年内全局共开展调研活动100多次。
　　四、坚持以和谐教育为目标，全面优化教育发展环境。
　　1. 积极创建平安校园。以 “平安校园”创建工作为抓手，切实加强对学校安全工作的领导与督查。结合区政府有关工作安排，按照房屋及设施设备、饮食卫生、接送车辆、校园周边环境等四大块分工，在有关部门的配合下，对全区所有中小学幼儿园先后进行了2次全面的地毯式安全大检查。对检查中发现的问题及时印发了通报，并要求有关学校及时整改到位。上半年，通过学校申报、现场考核、上网公示等命名了149学校为全区首批平安校园。年内针对甲流严峻形势，全区教育系统紧急行动，严密部署，严格落实责任制，不断加大防控力度，持之以恒落实防控措施，有效地预防和控制了甲流在学校的漫延和扩散。
　　2. 切实加强规范管理。根据《江苏省中小学管理规范》和我局发出的《致武进区市民公开信》相关内容的情况，采取不打招呼的形式，先后对20多所学校学生早上到校和下午放学时间进行了明察暗访和专项督查。在全市推行高中减负风暴过程中，我局重申了各项减负规定上。要求各校严格执行课程（教学）计划；严格控制学生在校时间；严禁利用假期违规补课；严格规范考试管理；严肃处理违纪违规行为。年内出台了《武进区义务教育阶段公用经费使用管理办法》、《武进区直属学校基本建设管理意见》、《关于加强学校财务管理的若干规定》等政策规定，进一步严明了经费管理纪律和制度。及时全面向社会公布各类招考政策，接受全社会的监督，要求各校严格执行各项招生政策，严格招考程序，严肃招生纪律，不乱搞招生宣传。全区各项招考工作秩序井然，成绩优异。
　　3.认真开展学习实践科学发展观活动。根据上级关于深入开展学习实践科学发展观活动的有关要求，我局及时成立了深入学习实践科学发展观活动领导小组，召开了深入学习实践科学发展观活动动员大会，对全区教育系统开展学习教育活动进行了安排部署，按照区学习办规定的动作和程序按期有序地推进局机关的学习实践活动。9月中旬以来，按照省市区各级部署，正有计划地组织全区中小学校、职业类学校、幼儿园等参加第三批学习实践科学发展观活动。进一步加强了教育宣传，武进教育信息网被评为江苏省优秀教育门户网站。

第二部分，2010年全区教育工作打算

　　2010年是区委、区政府提出的“决战十一五、加快现代化”的收官之年，是全区“进军现代化，建设新武进”承前启后的关键之年，也是武进教育全面完成“312”均衡发展工程的冲刺之年。按照区委、区政府对武进教育的要求及武进人民群众对教育需求，新的一年武进教育的总体定位是，在教育系统行业内，继续要在省市保持领先位置；在武进区各行各业内，教育要继续成为全区“决战‘十一五’，加快现代化”、建设幸福武进的领跑者。
　　一、认真制定好一个规划。
　　就是要制定好“十二五”全区教育发展规划。在1月22日召开的全省教育工作会议上，沈健厅长对全省中长期教育改革发展规划进行了简要介绍。全省中长期教育改革发展规划的主要目标可以概括为五个新，即到2020年，一要形成全体人民学有所教的现代教育新体系，二要形成促进学生全面发展的人才培养新模式，三要形成服务经济社会发展需要的教育发展新格局，四要形成人人平等享受公共教育的资助政策新框架，五要形成促进教育改革发展的规范管理新体制。制定我区“十二五”教育发展规划，就是要围绕全区“十二五”进军现代化、建设幸福武进的总体目标，按照国家、省、市将要出台的中长期教育发展规划纲要要求，按照区级教育部门的职能特点及武进教育的实际情况，科学制定规划目标与任务。做到符合时代，适度超前，激励人心，体现个性，重点要在“突出素质教育方向、均衡优质发展主题、教育规划布局重点及内涵提升关键”等方面做好文章，使之成为全区未来五年教育改革发展的总纲领。
　　二、做到两个紧紧围绕。
　　一要紧紧围绕经济建设中心，不断增加教育的贡献份额。就是要充分发挥教育在经济社会发展过程中的基础性、全局性、先导性的作用，为全区经济社会提供足够量质的合格人才和智力支持。二要紧紧围绕全区工作大局，不断增加教育作用的份量。就是全区教育工作要围绕区委、区政府提出的工作目标和要求，做好事业发展及服务工作，真正使教育通过作为来赢得地位，通过提供优质服务来赢得优良评价。
　　三、突出三大工作重点。
　　1.切实解决好事关武进教育科学发展的重大问题。当前影响武进教育科学发展的重大问题主要有四个：一是坚持以教育优质公平为目标，更好地满足人民群众对优质教育的需求；要通过抓优质，不断提升发展水平；抓特色，不断优化学校文化；抓均衡，大力促进教育公平，进一步办好每一所学校。二是继续以全面实施素质教育为方向，从认识层面、教的层面、学的层面、管理层面等方面全面推进和有效探索适合我区区情、校情的增效减负策略和措施，继续大力提高教育教学质量。三是在全面推进教师绩效工资实施的背景下，进一步加强教师职业道德建设及专业素质的提高，做到在人事制度改革上有新内容，在优化师德教风上有新成效，在教师专业发展上有新突破，在加强干部培养上有新作为，不断提高教师的形象水平。四是如何不断完善以区为主的管理体制和机制，更好地领导和服务全区教育事业的发展。年内重点实施好三大工程：一是事业发展工程。第一要全面完成“312”均衡发展工程。2010年是“312”均衡发展工程的最后一年，全区还有13所学校要完成改薄任务，这是一项十分艰巨、十分光荣的使命，希望各镇把它列为2010年政府工作的重要必达目标之一，各有关学校要把它作为2010年最主要的奋斗目标，积极争取社会各界的广泛支持，切实加大宣传力度，进一步凝心聚力，创新思路，做到硬件达标或基本达标为基础，软件重点在丰富内涵、彰显特色上出成效。第二是大力推进教育重点工程建设。年内启动建设新建青少年文化宫、湖塘桥实验小学迁建、奔牛实验小学迁建、洛阳中心小学教学楼建设等6项重点工程。二是晋星创优工程。年内要完成8所小学、初中创建为优质学校的任务，使全区义务教育阶段优质学校比例接近或超过90%，高中阶段优质学校比例达到100%。有关镇及有关学校要把改薄与创优结合起来，统筹考虑和安排。要求全区各校切实将工作重点放在内涵建设上，重点是要进一步理清和确立发展理念，使之成为学校总的发展方向和要求；进一步加强学校文化建设，尤其是校风、教风、学风建设，充分发挥其熏陶学生成长的重要影响力和促进作用；进一步推进课程改革，丰富学生在校生活，减轻学生课业负担；进一步重视制度建设，确保学校一切工作规范有序，顺利安全。三是创建品牌工程。要把我系统开展的“厚德修身，大道树人”品牌创建工程，通过构建和丰富系列载体与平台，内化为武进教育的精神内核。
　　2.要切实解决好服务经济社会的重要问题。一是要大力发展职业教育，为社会提供更多有技能建设人才。进一步设置和调整职教专业，加强校企合作、订单式培养，打造强势专业、示范专业、品牌专业，使职业教育的专业设置同本地区的产业企业实现无缝对接。二是要进一步加强成人和社区教育，不断提高教育服务经济建设的贡献力。以争创国家级社区教育示范区为抓手，全面优化农村成人教育资源和社区资源，进一步完善农村教育和社区教育培训机制，特别是要进一步加大农村劳动力转移培训及其他各类岗位技术培训的力度，促进就业与创业。三是要要积极推进教育国际化。继续办好省前中国际分校SAM班等国际教育交流与合作项目，为优化投资环境，提供良好的教育服务。
　　三要切实解决好群众关心的热点问题。一是高度重视学校安全工作。进一步推进平安校园创建工作，对学校重点部位、重点领域、重点事项加强监督，不断提高学校安全工作水平。二是要进一步规范招生工作。坚决执行义务教育阶段就近、免试入学，坚持“公办不择校，择校到民校”政策，进一步稳定和提高热点高中统招名额分配比例并均衡分配到各初中，进一步降低“择校热”。三是进一步规范教育收费工作。严格实施“两免一补”政策，加大对乱收费的督查处罚力度；高度关注弱势群体，不断完善政府主导、学校联动、社会参与的帮困助学机制，确保每一个学生有学上，上好学。四是进一步规范办学行为。全面推进素质教育，切实减轻中小学生课业负担；坚持依法治教，加强教育宣传，切实优化教育行风建设。
　　四、突出“四严”要求。
　　一是加强考核，从严教育。在义务教育阶段实施绩效工资后，要把重点放在如何激发广大教师主动性、积极性及创造性方面，在师德上要更加严格要求教师，做到大爱育人，大道树人，肩负重任，不辱使命；在师能上要进一步加快专业成长，提高专业水平，使每个教师都能较好地胜任教育工作；在师表及师风上，要求教师要进一步注重自身修养，使之成为学生的楷模、社会的标兵。为进一步加强对教师的师德教育，区教育局决定把2010年确定为师德教育重点年，以“厚德修身，大道树人”为主题，谋划实施好一系列活动，重点开展好“三讲三比”活动：讲政治，比师德；讲学习，比师能；讲奉献，比贡献。
　　二是规范行为，从严管理。1月21日，我省继2009年6月12日召开规范中小学办学行为、实施素质教育推进会以后再次召开推进会，对全省半年来的规范管理情况进行了总结，并对下阶段工作进行了部署，重申要重点查处学校课程计划执行情况、学生在校集中教学时间、节假日违规补课及违规组织统考统测等。在新的一年将继续高调减负及查处违规办学行为。各校要坚持以全面实施素质教育为方向，以提高教育教学质量为目的，以切实减轻学生课业负担为突破口，以在规定时间内增加教学效益为重点，积极创新教育教学管理，转变教学方式，打造有效课堂，提高学生生活及学习能力，不断完善深入实施素质教育的长效机制，办好人民满意的教育。
　　三是管好队伍，从严防督。重点对校长的廉洁从政加强教育和监督，对教师的职业行为进行规范及督查，对学校的财务运作进行严格规范及有效监控。
　　四是严格要求，从严查处。对全局各项工作提出严格要求，对一切违反法规行为进行严肃查处。