中共常州市武进区教育局深入学习
实践科学发展观活动领导小组文件

武教学组〔2009〕2号

关于印发《武进区教育局深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案》的通知

各直属党组织：
　　现将《武进区教育局深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案》印发给你们，请认真组织实施。

附件：武进区教育局学习实践活动第二阶段工作计划表

武进区教育局深入学习实践科学发展观活动领导小组
2009年5月26日

主题词：科学发展观   学习实践活动  实施方案  通知      
抄  送：区深入学习实践科学发展观活动领导小组
录入：金  丽    校对：金  丽   网发学校   共印20份

武进区教育局深入学习实践科学发展观活动第二阶段工作实施方案

　　根据区委《常州市武进区深入学习实践科学发展观活动实施意见》（武发〔2009〕43号）和局党委《武进区教育局深入学习实践科学发展观活动实施意见》精神，教育局学习实践活动第二阶段从5月中旬开始，到6月底结束。重点是召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告两个环节。这一阶段是承上启下、从思想层面进入实践层面的重要阶段，要接受群众公开的监督和检验，对领导班子和领导干部提出了更高的要求，做好这一阶段工作对确保学习实践活动取得实效至关重要。现就做好第二阶段工作制订如下实施方案。
　　一、召开领导班子专题民主生活会。
　　本环节要进一步深化学习调研，广泛征求意见，认真查找个人和班子在深入贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深入剖析影响科学发展的思想根源，开展批评与自我批评，进一步凝聚科学发展的共识。
　　1、继续深化学习调研。在第一阶段学习调研的基础上，广大党员干部要进一步研读中央印发的两个读本（《毛泽东 邓小平 江泽民论科学发展》、《社会主义核心价值体系学习读本》）以及中央和省、市、区委有关推动科学发展的一系列决策部署和重要文件精神，把理论学习引向深入，切实把广大党员干部的思想统一到中央和省、市、区委的决策部署上来，统一到“推进科学发展，建设幸福武进”上来。要进一步深化、细化调查研究工作，把开展调查研究与深入查找个人和班子存在的突出问题结合起来，与创新工作机制结合起来，与加强和改进领导作风结合起来，进一步完善调研报告，抓紧转化调研成果。
　　2、认真查找问题。领导班子成员要深入查找个人和班子贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，做到“四对照、四查找”：即对照科学发展观的本质要求，认真查找在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区的发展经验，认真查找本单位在推动武进教育事业科学发展中存在的差距；对照区委、区政府的战略部署，认真查找本单位发展思路、体制机制和工作举措等方面是否符合科学发展观的要求；对照人民群众的新期待，认真查找事关人民群众根本利益的突出问题是否得到了及时有效解决。
　　围绕查准、查实问题，做好“五访十谈”工作。通过走访、函访、网访、约访、察访等五种形式，重点在党代表、人大代表、政协委员、基层学校领导代表、企事业单位领导代表、尊师重教的贤达人士、专家学者、离退休教师代表、学生家长代表、教师代表等十类对象中召开座谈会，广泛听取意见，分类进行汇总、梳理，并认真撰写发言材料。
　　3、召开专题民主生活会。领导班子专题民主生活会以“推动科学发展、构建和谐武进、办好人民满意教育”为主题。专题民主生活会重在总结经验教训、重在提高思想认识。民主生活会要抓住“双重、双向、双明”环节，即：党员领导干部要体现双重身份，既要参加领导班子的民主生活会，也要参加所在支部的民主生活会；召开民主生活会过程中要开展“双向批评”，每个同志既要认真开展自我批评，更要积极开展批评；通过民主生活会，既要明确自身存在问题，更要明确努力方向。
　　党委主要负责同志要发挥表率作用，带头听取意见，带头开展批评与自我批评。班子成员之间要开诚布公地谈问题、找原因、提建议，既主动检查分析自己思想、工作、作风等方面存在的突出问题，又帮助班子成员查找突出问题。要注重民主生活会质量，做到问题找的不准不上会、原因分析不透不上会、整改措施不实不上会，努力方向不明不上会。专题民主生活会可适当扩大列席人员范围，倡导开放式、互动式、讲评式民主生活会，将邀请工作联系较密切的单位、服务对象等参加，通过群众点题、班子答题、领导讲评等方式，提高民主生活会质量。广大党员要认真参加支部专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高思想认识，明确努力方向。
　　二、形成领导班子分析检查报告
　　本环节重点要抓好“一报告、两公开、三评议”，即形成一份高质量的领导班子分析检查报告，对领导班子分析检查报告评议前后要分别进行公开和公布，并组织好对领导班子分析检查报告的群众评议、部门互评和评审组评审工作。
　　1、认真梳理意见和建议。起草领导班子分析检查报告前，要系统梳理基层和群众提出的关于发展理念、发展思路、发展方法方面的意见，班子的分析报告要充分反映实际情况，真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和领导机关、基层单位和干部群众对科学发展观的共识。
　　2、起草领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况。重点要写清楚以下几个方面内容：一是通过学习调研和解放思想，形成了哪些科学发展共识；二是近年来本部门贯彻落实科学发展观方面还存在哪些突出问题、存在这些问题的主客观原因是什么，特别要写清楚主观方面的原因；三是本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施；四是本部门转变机关作风、提高服务效能以及加强班子自身建设的具体措施。
　　3、召开党委扩大会议。分析检查报告形成后，要召开党委扩大会议，认真听取意见建议，集思广益讨论分析检查报告。通过分析问题、查找原因，清醒认识存在的差距和不足，清醒认识面临的机遇和挑战，形成符合实际的发展共识。党委扩大会议由党委主要负责同志主持，党组织领导班子成员参加。对参会人员提出的意见建议要汇总、梳理，对反映比较集中的突出问题，要专题研究，并将这些意见和建议体现到分析检查报告中。
　　4、评议分析检查报告。分析检查报告形成后，通过召开座谈会、评议大会、书面评议等方式方法，组织有关人士对分析检查报告进行评议，提出修改意见并及时反馈。评议内容必须同分析报告的主要内容统一起来，着重评议领导班子对科学发展观的认识深不深，调查研究和听取意见的范围广不广；查找的问题准不准，分析的原因透不透；对进一步贯彻落实科学发展观、应对金融危机的思路清不清，制定的措施行不行；加强领导班子自身建设的具体措施有没有针对性和可操作性。
　　5、上报和公布分析检查报告。分析检查报告和评议结果及时上报局学习实践活动领导小组办公室。
　　在充分修改完善分析报告的基础上，在一定范围内公开领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告的内容，并在媒体上摘要公布，请群众进一步评议。要通过设立意见箱和征求意见电话，公开征求意见，同时建立意见答复制度，确保群众建议和意见件件有答复、有落实。
　　第二阶段学习实践活动要坚持边学边查边改，认真解决影响制约科学发展和群众反映强烈的突出问题；要高度重视体制机制创新，立足本单位实际，针对查找出来的问题不断完善制度，进一步树立有利于科学发展的工作导向、利益导向、考核导向；要加强作风建设，重点解决党员干部党性、党风、党纪方面的突出问题；要大力开展“政策惠民、实事利民、服务为民”主题实践活动，集中力量、集中时间多办几件人民群众看得见、摸得着的好事实事。
　　第二阶段工作基本结束时，要召开转段会议，认真总结前两阶段工作，及时总结和推广学习实践活动中的好做法、好经验，研究部署第三阶段工作。